一、2022年重点林业工作目标任务

（一）目标任务

1.林业产业总产值500亿元。

2.森林覆盖率稳定在68％左右。

3.森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

4.林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

5.林下经济利用森林面积达700万亩（种植养殖利用面积达到150万亩，林菌、林药、林鸡、林蜂分别达到4.2万亩、90万亩、出栏1500万羽、30万箱），产值116亿元。

6.完成营造林44.19万亩，其中，人工造林10万亩、退化林修复（含人工更新）33.39万亩、封山育林0.8万亩。

7.国储林项目建设：完成实施面积30万亩，完成放贷金额21亿元。

8.林业特色产业：完成特色林业产业新建面积21.4万亩（油茶21万亩，竹0.4万亩），改造18.5万亩（油茶13.5万亩，竹5万亩），产量14.23万吨（竹子7万吨，竹笋2万吨，茶籽4.6万吨，茶油0.53万吨，花淑0.1万吨），产值25亿元（油茶20.7亿元，竹子3.8亿元，花椒0.5亿元）。

9.林业招商引资：省级目标任务到位资金18亿元，州级目标任务到位资金60亿元。

（二）主要指标完成情况

1.林业固定资产投资。已完成入库投资13.64亿元。

2.林业产值。截至目前，全州完成林业产值409.32亿元，占省目标任务500亿元的81.86%。其中：一产134.98亿元，二产72.32亿元，三产202.02亿元。

3.招商引资。截至8月底，全州林业产业招商项目签约110个项目，签约资金74.79亿元，到位资金45.86亿元。

4.森林覆盖率。截至目前，全州森林覆盖率达68%。

5.森林火灾受害率。截至目前，全州森林火灾受害率为0.0202‰（远低于0.8‰的要求）。

6.林业有害生物无公害防治率。实施无公害防治面积40.8万亩，无公害防治率达96.47%。

7.林下经济四大产业。截至9月中旬，黔东南州累计利用森林面积达705.72万亩，完成产值109.23亿元，其中：林下种植116.8万亩、产值25.26亿元，林下养殖99.33万亩、产值21.5亿元，林产品采集加工337.79万亩、产值20.89亿元，森林景观利用151.79万亩、产值41.59亿元。全州主攻的“林菌、林药、林鸡、林蜂”利用森林面积累计达144.79万亩，总产值29.26亿元（其中，林下种植110.4万亩、产值14.49亿元，林下养殖34.39万亩、产值14.77亿元），林下食用菌累计达6.5万亩，林下中药材94.34万亩（其中，钩藤19.23万亩、天麻11.44万亩、草珊瑚10.03万亩、黄精8.29万亩、板蓝根6.16万亩、石斛3.85万亩、天冬1.93万亩），林下养鸡存栏575.54万羽、出栏1392.57万羽，林下养蜂31.86万箱，林下养羊存栏7.07万只，出栏5.01万只。

8.营造林。截至9月底，全州完成营造林39.18万亩，占全年任务的88.66％，（其中：人工造9万亩,退化林修复10.8万亩，改培18.58万亩，封山育林完成0.8万亩）。

9.国储林。截至9月底，全州共申报项目42个，面积255万亩，总投资252亿元，拟贷金额197元。16个县（市）32个项目获银行授信129亿元，获银行放款29.801亿元。33个实施方案已评审，30个实施方案已批复。2022年实施面积19.55万亩，获得银行放贷资金16.221亿元。

10.油茶产业基地建设。截至9月底，全州共完成油茶基地建设28.88万亩,占州任务30万亩的96.26%，其中新造16.88万亩，占州任务15万亩的80%，改培12万亩，占州任务15万亩的80%。

11.竹产业基地建设。截至8月底，全州共完成竹基地建设4.27万亩，占省任务5.4万亩的79.07%，其中新造0.4万亩，新造占省任务0.4万亩的100%，改培3.87万亩，改培占省任务5万亩的77.4%。

二、重点工作开展情况

（一）森林资源保护方面

1.林地征占用情况。一是认真做好9月办理复核审查呈报省林业局审批项目工作。截至2022年9月30日，2022年州林业局共办理复核审查呈报省林业局审批20起，拟使用林地面积192.3974公顷，其中，已经获得《使用林地审核同意书》17起，使用林地面积169.6244公顷，缴纳森林植被恢复费29,115,489元。办理省林业局委托审批建设项目使用林地23起，共涉及使用林地面积11.5981公顷，均为永久使用林地，缴纳森林植被恢复费2,233,433元。截至2022年9月30日，2022年州林业局共办理省林业局委托审批建设项目使用林地140起，共涉及使用林地面积97.0446公顷，缴纳森林植被恢复费15,576,650元。二是督促指导各县市主动服务跟进涉及我州2022年省级重大项目和重点工程以及盘活闲置低效旅游项目涉林要素保障工作。加强与发改、交通、水务等部门的沟通对接。经9月份调度，省级重大项目涉及使用林地项目129个中已获得使用林地手续的项目77个；盘活闲置低效旅游项目共38个中，涉及使用林地项目16个（已完成林地手续项目10个）。

2.森林采伐。全州1-9月森林采伐发证完成182.4万立方米，其中9月发证31.8万立方米（全州森林采伐限额498.8万立方米）

3.森林防火。截至9月底，全州发生森林火灾2起，森林火灾受害率0.0202‰。

4.林业有害生物防治。一是积极开展林业有害生物防治。截至目前，全州防治松毛虫、松褐天牛、松梢螟等林业有害生物面积48.29万亩，防治率为82.04%，实施无公害防治面积46.8万亩，无公害防治率达96.91%。成灾面积2163万亩，成灾率为0.07‰。二是认真开展松材线虫病日常监测巡查和秋季专项普查。截至目前，全州累计发现枯死松树18505株，其中，不明原因1630株，全部取样镜检；秋季专项普查发现不明原因枯死松树918株，取样镜检918株，取样镜检率100%，含松材线虫活体184株，从江31株、榕江153株，全州无新增疫情。三是积极推进全州森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查。截至10月中旬，全州完成调查面积17.7万公顷，占计划任务的80.64%，样线调查1208条，调查样地102个，设置样方440个，制作标本373套。四是积极开展全州松材线虫病疫木检疫执法专项行动。截至目前，全州出动执法人员961人次，组织执法行动402次，查处案件15起，其中，刑事案件2起（榕江、从江各一起），行政案件13起，查处违法人员13人，处罚金额2.455万元。五是大力开展松材线虫病防控宣传。全州利用防灾减灾、安全生产、科技宣传等宣传日活动，累计发放编制的林业植物病虫害检疫手册、松材线虫病疫情防控宣传手册和《贵州省林业有害生物防治条例》近2万余份，开展培训3次，培训人员34人。

5.自然保护地工作。一是认真开展自然保护地预案成果修改完善。在目前已上报国家林草局审核的全州自然保护地整合优化预案再完善成果中，共有各类自然保护地24个，面积23.10万公顷。其中：自然保护区10个（国家级1个、州级7个和县级2个）、面积16.79万公顷，森林公园10个（国家级5个、省级5个）、面积5.96万公顷，国家地质公园1个、面积857公顷，国家湿地公园3个、面积0.27万公顷。二是稳步推进风景名胜区整合优化预案编制工作。目前，在我州上报国家林草局审查的全州风景名胜区整合优化预案成果中，全州仍有风景名胜区10个（国家级3个、省级7个）、面积20.18万公顷（较整合优化前减少了2.54万公顷）。目前正在进行自然保护地预案再完善成果与风景名胜区整合优化预案成果初步融合。三是持续推进全州风景名胜区总规编制工作。根据州政府专题会会议要求，及时组织并指导各县加快做好舞阳河风景名胜区等6个风景名胜区的总规修编进度。目前，已完成榕江苗山侗水、岑巩龙鳌河、从江及锦屏三板溪-隆里古城风景名胜区总规的州级审查和上报工作，并主动对接省林业局相关处室与省级专家，积极解决审查出现的问题。舞阳河风景名胜区因整合优化后范围调整较大，为使《舞阳河风景名胜区总体规划》与整合优化预案成果充分衔接，目前《舞阳河总规》编制工作暂缓实施，待舞阳河风景名胜区整合优化预案批复后，再根据预案范围启动《舞阳河总规》编制报批工作。《黎平侗乡风景名胜区总体规划》正根据专家意见对文本进一步修改完善。四是稳步推进地质公园总规修编工作。在认真做好项目实施、询价等前期准备工作的同时，积极向省林业局汇报地质公园总规修编工作中存在的问题和困难并争取政策支持。目前，黔东南苗岭国家地质公园总规修编工作正在稳步有序推进中。五是认真做好森林公园总规修编工作。根据省林业局工作要求，完成了对《天柱将军坡森林公园总体规划》的州级审查，并及时将该总规发文至各州直部门征求意见。

6.野生动植物保护管理工作。一是对全州林草湿外来入侵物种普查工作开展调度和督导，截至9月23日，全省平均进度68.76%，黔东南州进度为40.52%。二是启动《黔东南州古树名木大树保护管理办法》立法工作，正在收集相关材料，拟写调研工作方案。印发古树名木资金实施方案，调度汇总各县（市）编制2022年古树名木保护省级资金项目实施方案。三是开展2022年全州野生动植物保护以及古树名木保护等预算项目1-7月绩效运行监控工作，填报州本级项目并审核全州各县市项目。调度汇总国家重点野生动植物保护、古树名木保护、湿地保护等项目推进情况及资金使用情况。四是对2019-2021年中央财政林业草原转移支付湿地、野生动植物资金使用情况开展核查，完成《黔东南州2019-2021年中央财政林业草原转移支付资金使用管理自查情况报告》《 湿地补助2019-2021年中央财政林业草原转移支付资金收支情况表》。五是调度汇总第三季度全州野生动物收容救护情况，7-9月我州共收容救护蛇雕、毛冠鹿、燕隼、画眉、蓝孔雀等野生动物10只，其中国家二级保护动物5只。调度汇总全州陆生野生动物疫源疫病监测站省州县体系项目建设情况，填报市州级野生动物疫源疫病监测站申报情况调度表。

7.自然保护地管理及环保督察问题整改。一是黔东南州“绿盾2019”自然保护地重点问题整改销号情况。截至目前，全州纳入省级台账的228个问题已完成州级整改销号认定215个，占比94.3%；通过省级审查183个，占比80.26%，未通过省级审查45个，占比19.74%（其中岑巩1个、黄平8个、剑河5个、锦屏5个、凯里4个、雷山14个、麻江6个、施秉1个、镇远2个）。二是黔东南州“绿盾2021”自然保护地重点问题整改销号情况。截至目前，全州纳入省级台账的41个问题已完成州级整改销号认定31个，占比75.61%；通过省级审查30个，占比73.71%，未通过省级审查11个，占比26.29%（其中黄平1个、剑河5个、凯里1个、雷山1个、黎平1个、施秉1个、台江1个）。三是2022年度第1批次国家级风景名胜区人类活动问题点位核查涉及黔东南共76个点位，其中：贵州舞阳河国家级风景名胜区34个，贵州黎平侗乡国家级风景名胜区25个，贵州榕江苗山侗水国家级风景名胜区16个，贵州雷公山国家级自然保护区1个，目前已全部完成核查提报省厅审核。四是第二轮中央生态环境保护督察移交黔东南39件涉林信访件已整改完成36件，有2件阶段性办结（凯里1件、锦屏1件）。

8.纠纷调处。截至9月底,全州共排查出山林权属纠纷211起(其中县内纠纷210起、跨省纠纷1起),共化解纠纷152起(其中化解新增纠纷144起、化解旧存纠纷8起，新增纠纷化解率为68.25%)。

9.公益林补偿资金兑现。公益林补偿资金兑现。一是全州2019年及以前年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现137254.72万元，已兑现133796.96万元，兑现率为97.48%。各县市兑现率均在90%以上。二是全州2020年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金20505.69万元，已兑现18458.45万元，兑现率为90.02%。其中兑现率在90%以下的有岑巩县（70.07%）、镇远县（76.68%）、黎平县（55.88%）。三是全州2021年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金21003.85万元，已兑现8752.72万元，兑现率为41.67%。其中，施秉县兑现率100%、三穗县兑现率100%、台江县兑现率100%、天柱县兑现率100%、雷山县兑现率97.88%、雷公山自然保护区兑现率91.19%、锦屏县兑现率62.51%、丹寨县兑现率51.89%、从江县兑现率40.87%、黄平县兑现率26.52%、榕江24.69%、剑河县兑现率18.74%、岑巩县兑现率16.22%、镇远县兑现率0.04%，其余凯里、麻江、黎平3个县（市）2021年公益林补偿资金兑现率仍为0。四是全州2022年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金20895.73万元，已兑现548.84万元，兑现率为2.63%。其中，仅有锦屏现开展了兑现，兑现率54.68%，其余15个县市及雷公山保护区兑现率为0。

10.生态护林员。截至目前，应发2022年度1-9月生态护林员管护补助26749.43万元，实际发放23724.91万元，时序发放率为88.69%。其中，镇远100%、麻江100%、施秉100%、三穗100%、榕江100%、锦屏99.99%、剑河99.37%、岑巩95.52%、从江88.89%、雷山88.86%、天柱86.22%、黄平77.78%、丹寨77.74%、凯里66.64%、黎平55.56%、台江55.4%。

11.林长制工作开展情况。一是积极筹备全州2022年总林长会议。二是加快推动省林长办交办问题整改。及时推进《省林长办关于林业工作有关建议的函》《省林长办关于反馈2022年省级林长巡林提出有关要求及林业工作情况的函》等反馈问题整改工作，按时报送整改情况报告。三是根据州督查督办局工作部署，对全州林长制推进情况进行调度，起草完成《全州林长制高质量考核情况报告》。四是指导各县市林长办认真对照《贵州省落实林长制责任指标检测实施方案》，提前谋划部署2022年林长制考核工作。为确保工作有序推进，分别对各县市林长办、州级林长责任单位下发了《关于做好近期林长制有关工作的提示函》。五是持续抓好林长制工作推进情况日常调度及信息报送等工作。

（二）森林资源培育方面

1.营造林。截至9月底，全州完成营造林39.18万亩，占全年任务的88.66％，（其中：人工造9万亩,退化林修复10.8万亩，改培18.58万亩，封山育林完成0.8万亩）。

2.林业种苗工作。全州林业种苗发展采取以 “稳面积、提质量”为目标，做好2022年度的本土珍稀树种育苗工作。9月底现有育苗面积3.86万亩，其中新育常规造林苗木0.59万亩。

3.退耕还林。一是任务完成情况。2015-2020年新一轮退耕还林造林总任务48.78万亩，完成48.78万亩，占总任务的100%。其中：2015年度18.83万亩；2016年度7.04万亩；2017年度5.121万亩；2018年度无任务；2019年度 2.169万亩；2020年度15.62万亩。二是资金到位及兑现补助情况。全州2019～2021年度新一轮退耕还林应兑现资金18228.4万元，目前已兑现16240.4万元，兑现率为89.09%。

4.石漠化综合治理。2021年度全州石漠化综合治理林业项目计划总面积30.61万亩（其中人工造林10万亩，封山育林0.8万亩，退化林修复14.81万亩，人工种草2万亩、草原改良3万亩），截至目前已完成21.77万亩，完成率71.12%。

5.天保工程建设。一是继续积极督促指导16县市、雷公山保护区、州林场按批复的2022年度森林管护方案认真实施。全州天然林管护任务897.95万亩，目前，落实管护面积1232.67万亩，共聘请天保护林员1183人（林管员443人、常年护林员646人、季节性护林员94人）到山头地块进行管护。二是指导雷山县完成2021年天然林保护修复实施情况国家级验收工作。三是对2022年中央林业改革发展资金天然林管护补助支出进度行调度，全州已使用2022年天然林管护补助资金1497.41万元，占资金总数5266.88万元的28.43%。

（三）林业产业发展方面

1.林种树种结构调整。截至9月底，林种结构调整已完成56.4万亩，占任务84.8万亩的66.51%，其中油茶基地完成建设10.79万亩、国储林项目完成实施19.88万亩、其他经济林建设完成25.73万亩；已完成树种结构调整1.297万亩、占任务5万亩的25.94%。

2.特色林业产业基地建设。一是油茶产业基地建设。截至9月底，全州共完成油茶基地建设28.88万亩,占州任务30万亩的96.26%，其中新造16.88万亩，占州任务15万亩的80%，改培12万亩，占州任务15万亩的80%。二是竹产业基地建设。截至8月底，全州共完成竹基地建设4.27万亩，占省任务5.4万亩的79.07%，其中新造0.4万亩，新造占省任务0.4万亩的100%，改培3.87万亩，改培占省任务5万亩的77.4%。

3.林下经济发展。截至9月中旬，黔东南州累计利用森林面积达705.72万亩，完成产值109.23亿元，其中：林下种植116.8万亩、产值25.26亿元，林下养殖99.33万亩、产值21.5亿元，林产品采集加工337.79万亩、产值20.89亿元，森林景观利用151.79万亩、产值41.59亿元。全州主攻的“林菌、林药、林鸡、林蜂”利用森林面积累计达144.79万亩，总产值29.26亿元（其中，林下种植110.4万亩、产值14.49亿元，林下养殖34.39万亩、产值14.77亿元），林下食用菌累计达6.5万亩，林下中药材94.34万亩（其中，钩藤19.23万亩、天麻11.44万亩、草珊瑚10.03万亩、黄精8.29万亩、板蓝根6.16万亩、石斛3.85万亩、天冬1.93万亩），林下养鸡存栏575.54万羽、出栏1392.57万羽，林下养蜂31.86万箱，另林下养羊存栏7.07万只，出栏5.01万只。

4.国储林项目。截至9月底，全州共申报项目42个，面积255万亩，总投资252亿元，拟贷金额197元。16个县（市）32个项目获银行授信129亿元，获银行放款29.801亿元。33个实施方案已评审，30个实施方案已批复。2022年实施面积19.55万亩，获得银行放贷资金16.221亿元。

（四）其他重点工作

1.森林保险及集体林权制度改革工作。一是林权证登记信息入库数字化情况。全州完成入库数字化面积709.81万亩、宗地57.43万宗、林权证本数21.37万本。全州有效档案数66.79万件，已完成扫描25.57卷/件，已完成占比38.28%。天柱、锦屏、雷山、镇远、岑巩5个县已完成有效林改档案扫描，黄平、台江、榕江、黎平、麻江完成部分林改档案扫描。二是集体林改林权登记档案移交工作。黄平、施秉、三穗、榕江、镇远、岑巩6个县存放于县档案馆，台江、剑河、天柱、锦屏、雷山、黎平、麻江7个县存放于县林业局，凯里市存放于乡镇林业站，从江县档案馆、林业局、乡镇林业站都有存放，丹寨县档案馆、乡镇林业站有存放。向自然资源部门移交林权登记电子档案情况：黄平、台江、剑河、雷山、从江等5个县已移交部分林权电子档案给自然资源局，其他县市未移交。三是全州政策性森林保险工作。全州公益林、商品林投保面积共2984.88万亩，其中，公益林投保面积1341.36万亩，投保率100%，商品林投保面积1643.53万亩，投保率90.16%；全州公益林、商品林应缴纳保费共7939.22万元，森林经营风险保障金额达373.11亿元。今年1月开始到目前发生森林灾害案件共11起，灾害面积0.73万亩，应赔款71.52万元，尚未赔付。

2.国有林场工作。一是继续督促指导雷公山保护区国有林场、黄平县国有林场、锦屏县国有林场、黎平县国有东风林场、黎平县国有石景山林场加快推进国有林场森林资源监测试点工作。二是继续指导从江县国有林场、榕江县国有林场开展2022年乡村振兴衔接资金项目建设。其中，从江县国有林场种植林下灵芝200亩项目，已完成200亩林下灵芝菌棒种植，支付项目经费172.28万元、资金使用率为86%；榕江县国有林场对特色绿化基地苗木进行后续抚育、垦复松土、施肥、修剪整形、病虫害防治500亩项目，已完成500亩苗圃基地的抚育、松土作业，正在开展施肥工作，使用项目资金110万元、资金使用率73%。三是确定从江县作为探索国有林场经营性收入分配激励机制试点单位，指导从江县国有林场编制的方案已报县人民政府审议。四是督促指导剑河县国有林场、锦屏县国有林场、黎平县国有东风林场整改完善2021年乡村振兴衔接资金项目建设工作。五是指导全州6个欠发达国有林场申报中央财政衔接推进乡村振兴资金项目入库，共申报项目9个、资金2847万元；指导全州21个国有林场申报2023年省级预算项目入库，共申报项目15个、资金2675万元。六是根据国家林草局调研通知，开展国有林场调研并按要求报送调研报告。七是组织台江县国有林场申报国家级森林碳汇试点建设项目并获省林业局推荐。八是审核三穗县国储林项目（二期）有偿使用国有林场森林资源备案资料并报省林业局备案。九是组织国有林场开展管护用房摸底调查工作并按要求报送材料。十是根据自然资源部和国家林草局调研通知，开展基于“三调”数据国有林场林地管理情况调研并按要求报送材料。十一是收集国有林场林地用于林业项目建设数据，了解国有林场资源底数。十二是按要求对2019-2021年度中央财政衔接推进乡村振兴（欠发达国有林场巩固提升）资金使用管理情况进行自查并形成报告报省林业局。

3.森林康养工作。一是到县督促指导（省十件民生实事之一）剑河温泉森林康养步道开工建设，现已完成年度8.05公里森林步道建设任务，其中完成新建2.2公里，改建6公里。完成每周调度工作。二是组织各县市申报森林乡镇、森林村寨、森林人家，截至9月底收到申报森林乡镇13个，森林村寨15个，森林人家74个。三是完成1-9月林业系统旅游产业化工作总结。