一、2022年重点林业工作目标任务

(一)目标任务

1.林业产业总产值500亿元。

2.森林覆盖率稳定在68％左右。

3.森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

4.林业有害生物成灾率控制在2‰以。

5.林下经济利用森林面积达700万亩（种植养殖利用面积达到150万亩，林菌、林药、林鸡、林蜂分别达到4.2万亩、90万亩、出栏1500万羽、30万箱），产值116亿元。

6.完成营造林44.19万亩，其中，人工造林10万亩、退化林修复（含人工更新）33.39万亩、封山育林0.8万亩。

7.国储林项目建设：完成实施面积30万亩，完成放贷金额21亿元。

8.林业特色产业：完成特色林业产业新建面积21.4万亩（油茶21万亩，竹0.4万亩），改造18.5万亩（油茶13.5万亩，竹5万亩），产量14.23万吨（竹子7万吨，竹笋2万吨，茶籽4.6万吨，茶油0.53万吨，花淑0.1万吨），产值25亿元（油茶20.7亿元，竹子3.8亿元，花椒0.5亿元）。

9.林业招商引资：省级目标任务到位资金18亿元，州级目标任务到位资金60亿元。

（二）主要指标完成情况

1.林业固定资产投资。已完成入库投资13.64亿元。

2.林业产值。截至目前，全州完成林业产值293.58亿元，占省目标任务500亿元的58.72%。其中：一产103.64亿元，二产54.07亿元，三产135.87亿元。

3.招商引资。截至8月底，全州林业产业招商项目签约101个项目，签约资金74.45亿元，到位资金39.44亿元。

4.森林覆盖率。截至目前，全州森林覆盖率达68%。

5.森林火灾受害率。截至目前，全州森林火灾受害率为0.004‰（远低于0.8‰的要求）。

6.林业有害生物无公害防治率。实施无公害防治面积40.8万亩，无公害防治率达96.47%。

7.林下经济四大产业。截至8月底，全州林下经济种养殖利用森林面积累计达141.30万亩，总产值25.73亿元（其中，林下种植利用森林面积108.88万亩、产值12.77亿元，林下养殖32.42万亩、产值12.96亿元），林下食用菌累计达6.43万亩，林下中药材93.63万亩（其中，钩藤19.23万亩、天麻11.39万亩、草珊瑚10.03万亩、黄精8.25万亩、板蓝根6.12万亩、石斛3.85万亩、天冬1.93万亩），林下养鸡存栏625.49万羽，出栏1267.19万羽，林下养蜂31.36万箱，另林下养羊存栏7.07万只，出栏5.01万只。

8.营造林。截至8月底，全州完成营造林39.17万亩，占全年任务的88.64％，（其中：人工造8.99万亩,退化林修复10.8万亩，改培18.58万亩，封山育林完成0.8万亩）。

9.国储林。截至8月底，全州共申报项目42个，面积255万亩，总投资252亿元，拟贷金额197元。16个县（市）32个项目获银行授信129亿元，获银行放款28.701亿元。33个实施方案已评审，30个实施方案已批复。2022年实施面积17.09万亩，获得银行放贷资金15.121亿元。

10.油茶产业基地建设。截至8月底，全州共完成油茶基地建设21．54万亩,占州任务30万亩的71.8%，其中新造10.79万亩，占州任务15万亩的71.93%，改培10.75万亩，州任务15万亩的71.67%。

11.竹产业基地建设。截至8月底，全州共完成竹基地建设4.09万亩，占省任务5.4万亩的75.74%，其中新造0.4万亩，新造占省任务0.4万亩的100%，改培3.69万亩，改培占省任务5万亩的73.8%。

二、重点工作开展情况

（一）森林资源保护方面

1.林地征占用情况。一是配合州窗口8月办理复核审查呈报省林业局审批项目4起，拟使用林地面积52.4847公顷。截至2022年8月31日，2022年州林业局共办理复核审查呈报省林业局审批20起，拟使用林地面积192.3974公顷，其中15起已经获得省林业局使用林地审核同意书。办理省林业局委托审批建设项目使用林地14起，共涉及使用林地面积11.6680公顷，均为永久使用林地，缴纳森林植被恢复费1,598,183元。截至2022年8月31日，2022年州林业局共办理省林业局委托审批建设项目使用林地117起，共涉及使用林地面积85.4465公顷，缴纳森林植被恢复费13,257,857元。二是督促指导各县市主动服务跟进涉及我州2022年省级重大项目和重点工程以及盘活闲置低效旅游项目涉林要素保障工作。加强与发改、交通、水务等部门的沟通对接。经8月份调度，省级重大项目涉及使用林地项目129个中已获得使用林地手续的项目71个；盘活闲置低效旅游项目共38个中，涉及使用林地项目16个（已完成林地手续项目7个）。

2.森林采伐。全州1-8月森林采伐发证完成150.6万立方米，其中8月发证20.6万立方米（全州森林采伐限额498.8万立方米）。

3.森林防火。截至8月底，全州发生森林火灾2起，森林火灾受害率0.004‰。

4.林业有害生物防治。一是积极开展林业有害生物防治。截至8月底，全州防治松毛虫、松褐天牛、松梢螟等林业有害生物面积42.29万亩，防治率为77.55%，实施无公害防治面积40.8万亩，无公害防治率达96.47%。成灾面积0.10万亩，成灾率为0.03‰；二是认真开展松材线虫病日常监测巡查和枯死松树清理。截至8月底，全州累计发现枯死松树14393株，其中，不明原因534株，形态镜检534株，镜检率达100%。检出松材线虫活体5株，分布在榕江古州镇、忠诚镇，面积302.15亩；累计清理枯死松树4159株，除治面积达2081.2亩，完成除治16个。三是积极推进全州森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查。截至8月底，全州完成调查面积4.02万公顷，占计划任务的18.26%，样线调查392条，调查样地53个，设置样方85个，制作标本89套；四是积极开展全州松材线虫病疫木检疫执法专项行动。截至8月底，全州出动执法人员153人次，组织执法行动48次，检查涉木单位186家，其中，松木及制品加工经营使用企业132家，使用木质包装、线缆盘企业54家。查处案件一起，罚款300元。发放宣传资料8041份，开展培训3次，培训人员34人。

5.自然保护地工作。一是开展了全州自然保护地整合优化预案再完善成果初核工作，完成全州预案再完善成果数据的入库工作。二是持续督导做好自然保护地问题整改销号工作。 “绿盾2019”自然保护地重点问题整改销号情况。截至目前，全州纳入省级台账的228个问题已完成州级整改销号认定218个，占比95.61%；通过省级审查172个，占比75.44%，未通过省级审查56个，占比24.56%（其中岑巩1个、黄平16个、剑河5个、锦屏5个、凯里4个、雷山16个、麻江6个、施秉1个、镇远2个）。 “绿盾2021”自然保护地重点问题整改销号情况。截至目前，全州纳入省级台账的41个问题已完成州级整改销号认定31个，占比75.61%；通过省级审查30个，占比73.71%，未通过省级审查11个，占比26.29%（其中黄平1个、剑河5个、凯里1个、雷山1个、黎平1个、施秉1个、台江1个）。三是持续推进全州风景名胜区总规编制工作。已完成榕江苗山侗水、岑巩龙鳌河、从江及锦屏三板溪-隆里古城风景名胜区总规的州级审查和上报工作。四是稳步推进地质公园总规修编工作。目前，黔东南苗岭国家地质公园总规修编工作正在稳步有序推进中。五是认真做好森林公园总规修编工作。完成了对《丹寨龙泉山省级森林公园总体规划（2022-2030年）》（修编）的州级审查。

6.野生动植物保护管理工作。一是对全州林草湿外来入侵物种普查工作开展督导和调度，连续印发两期《黔东南州林业局关于全州森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作进展情况通报》，组织参加全省林草湿外来入侵物种普查工作推进会。二是调度前三个季度全州野生动物收容救护工作情况和陆生野生动物疫源疫病监测站省州县体系项目建设情况。三是检查指导丹寨、台江、凯里野生动植物及古树名木保护工作，指导全州各县市开展2022年古树名木大树保护“1+1”项目活动。

7.自然保护地管理及环保督察问题整改。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察移交黔东南39件涉林信访件已整改完成36件，剩余3件，有2件阶段性办结（凯里1件、锦屏1件），未完成1件（台江1件）

8.纠纷调处。截至8月底,全州共排查出山林权属纠纷178起(其中县内纠纷177起、跨省纠纷1起),共化解纠纷123起(其中化解新增纠纷115起、化解旧存纠纷8起，新增纠纷化解率为64.61%)。

9.公益林补偿资金兑现。一是全州2018年及以前年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现118748.38万元，已兑现116743.05万元，兑现率为98.31%。各县市兑现率均在90%以上。二是全州2019年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金18506.33万元，已兑现16854.21万元，兑现率为91.07%， 其中兑现率在90%以下的有从江县（55.79%）、镇远县（68.1%）。三是全州2020年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金20505.69万元，已兑现18381.58万元，兑现率为89.64%。其中兑现率在90%以下的有岑巩县（70.07%）、镇远县（76.68%）、黎平县（54.27%）。四是全州2021年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现补偿资金21003.85万元，已兑现8230.18万元，兑现率为39.18%。其中，施秉县兑现率100%、三穗县兑现率100%、台江县兑现率100%、天柱县兑现率100%、雷山县兑现率97.31%、雷公山自然保护区兑现率91.19%、锦屏县兑现率62.51%、丹寨县兑现率51.89%、从江县兑现率40.87%、黄平县兑现率26.52%、剑河县兑现率18.74%、岑巩县兑现率16.22%、镇远县兑现率0.04%，其余凯里、麻江、榕江、黎平4个县（市）2021年公益林补偿资金兑现率仍为0。

10.生态护林员。截至目前，应发2022年度1-7月生态护林员管护补助20991.06万元，实际发放14250.79万元，时序发放率为67.89%。其中，镇远100%、麻江100%、施秉100%、锦屏100%、三穗85.71%、凯里85.71%、岑巩85.71%、雷山85.67%、天柱79.02%、黎平71.43%、从江71.43%、黄平57.14%、台江56.88%、榕江42.86%、剑河42.21%、丹寨28.54%。

11.林长制工作开展情况。一是起草上报《2022年上半年黔东南州林长制工作推进情况总结》《黔东南州2022年“贵州生态日”林长巡林工作总结》《雷公山国家级自然保护区林长制推进情况汇报》等材料。二是制定《黔东南州2022年森林保护“六个严禁”执法专项行动工作方案》。三是组织开展2023年省级林长制项目申报、审核、答辩等工作。四是持续抓好每月林长制工作推进情况日常调度及信息报送等工作。五是持续做好省林长办交办问题整改跟踪督促工作。

（二）森林资源培育方面

1.营造林。截至8月底，全州完成营造林39.17万亩，占全年任务的88.64％，（其中：人工造8.99万亩,退化林修复10.8万亩，改培18.58万亩，封山育林完成0.8万亩）。

2.林业种苗工作。全州林业种苗发展采取以 “稳面积、提质量”为目标，做好2022年度的本土珍稀树种育苗工作。6月底现有育苗面积3.86万亩，其中新育常规造林苗木0.59万亩。

3.退耕还林。一是任务完成情况。2015-2020年新一轮退耕还林造林总任务48.78万亩，完成48.78万亩，占总任务的100%。其中：2015年度18.83万亩；2016年度7.04万亩；2017年度5.121万亩；2018年度无任务；2019年度 2.169万亩；2020年度15.62万亩。二是资金到位及兑现补助情况。全州2019～2021年度新一轮退耕还林应兑现资金18228.4万元，目前已兑现16240.4万元，兑现率为89.09%。

4.石漠化综合治理。2021年度全州石漠化综合治理林业项目计划总面积30.61万亩（其中人工造林10万亩，封山育林0.8万亩，退化林修复14.81万亩，人工种草2万亩、草原改良3万亩），截至目前已完成21.77万亩，完成率71.12%。

5.天保工程建设。一是继续积极督促指导16县市、雷公山保护区、州林场按批复的2022年度森林管护方案认真实施。全州天然林管护管护任务897.95万亩，目前，落实管护面积1232.67万亩，共聘请天保护林员1183人（林管员443人、常年护林员646人、季节性护林员94人）到山头地块进行管护。二是指导雷山县完成2021 年天然林保护修复实施情况国家级验收工作。三是对2022年中央林业改革发展资金天然林管护补助支出进度行调度，全州已使用2022年天然林管护补助资金1048.98万元，占资金总数5266.88万元的19.92%。

（三）林业产业发展方面

1.林种树种结构调整。截至8月底，林种结构调整已完成54.54万亩，占任务84.8万亩的64%，其中油茶基地完成建设10.79万亩、国储林项目完成实施18.02万亩、其他经济林建设完成25.73万亩；已完成树种结构调整1.167万亩、占任务5万亩的23%。

2.特色林业产业基地建设。一是油茶产业基地建设。截至8月底，全州共完成油茶基地建设21.54万亩,占州任务30万亩的71.8%，其中新造10.79万亩，占州任务15万亩的71.93%，改培10.75万亩，州任务15万亩的71.67%。二是竹产业基地建设。截至8月底，全州共完成竹基地建设4.09万亩，占省任务5.4万亩的75.74%，其中新造0.4万亩，新造占省任务0.4万亩的100%，改培3.69万亩，改培占省任务5万亩的73.8%。

3.林下经济发展。截至8月底，全州林下经济种养殖利用森林面积累计达141.30万亩，总产值25.73亿元（其中，林下种植利用森林面积108.88万亩、产值12.77亿元，林下养殖32.42万亩、产值12.96亿元），林下食用菌累计达6.43万亩，林下中药材93.63万亩（其中，钩藤19.23万亩、天麻11.39万亩、草珊瑚10.03万亩、黄精8.25万亩、板蓝根6.12万亩、石斛3.85万亩、天冬1.93万亩），林下养鸡存栏625.49万羽，出栏1267.19万羽，林下养蜂31.36万箱，另林下养羊存栏7.07万只，出栏5.01万只。

4.国储林项目。截至8月底，全州共申报项目42个，面积255万亩，总投资252亿元，拟贷金额197元。16个县（市）32个项目获银行授信129亿元，获银行放款28.701亿元。33个实施方案已评审，30个实施方案已批复。2022年实施面积17.09万亩，获得银行放贷资金15.121亿元。

（四）其他重点工作

1.森林保险及集体林权制度改革工作。一是林权证登记信息入库数字化情况。全州完成入库数字化面积709.81万亩、宗地57.43万宗、林权证本数21.37万本。全州有效档案数66.79万件，已完成扫描25.57卷/件，已完成占比38.28%。天柱、锦屏、雷山、镇远、岑巩5个县已完成有效林改档案扫描，黄平、台江、榕江、黎平、麻江完成部分林改档案扫描。二是集体林改林权登记档案移交工作。黄平、施秉、三穗、榕江、镇远、岑巩6个县存放于县档案馆，台江、剑河、天柱、锦屏、雷山、黎平、麻江7个县存放于县林业局，凯里市存放于乡镇林业站，从江县档案馆、林业局、乡镇林业站都有存放，丹寨县档案馆、乡镇林业站有存放。向自然资源部门移交林权登记电子档案情况：黄平、台江、剑河、雷山、从江等5个县已移交部分林权电子档案给自然资源局，其他县市未移交。三是全州政策性森林保险工作。全州公益林、商品林投保面积共2984.88万亩，其中，公益林投保面积1341.36万亩，投保率100%，商品林投保面积1643.53万亩，投保率90.16%；全州公益林、商品林应缴纳保费共7939.22万元，森林经营风险保障金额达373.11亿元。今年1月开始到目前发生森林灾害案件共11起，灾害面积0.73万亩，应赔款71.52万元，尚未赔付。

2.国有林场工作。一是继续督促指导雷公山保护区国有林场、黄平县国有林场、锦屏县国有林场、黎平县国有东风林场、黎平县国有石景山林场加快推进国有林场森林资源监测试点工作。二是继续指导从江县国有林场、榕江县国有林场开展2022年乡村振兴衔接资金项目建设。其中，从江县国有林场种植林下灵芝200亩项目，已完成200亩林下灵芝菌棒种植，支付项目经费131.83万元、资金使用率为66%；榕江县国有林场对特色绿化基地苗木进行后续抚育、垦复松土、施肥、修剪整形、病虫害防治500亩项目，已完成500亩苗圃基地的抚育作业，正在开展垦复松土工作，使用项目资金52.5万元、资金使用率35%。三是确定从江县作为探索国有林场经营性收入分配激励机制试点单位，指导从江县国有林场编制的方案已报县人民政府研究待批。四是督促指导剑河县国有林场、锦屏县国有林场、黎平县国有东风林场整改完善2021年乡村振兴衔接资金项目建设工作。五是指导全州6个欠发达国有林场申报中央财政衔接推进乡村振兴资金项目入库，共申报项目9个、资金2847万元；指导全州21个国有林场申报2023年省级预算项目入库，共申报项目15个、资金2675万元。六是根据国家林草局调研通知，开展国有林场调研并按要求报送调研报告。七是组织台江县国有林场申报国家级森林碳汇试点建设项目。

3.森林康养工作。一是到县督促指导剑河温泉森林康养步道开工建设，现已开挖8公里，完成改造1.18公里。完成每周调度工作。二是组织各县市申报森林乡镇、森林村寨、森林人家。三是完成1-9月林业系统旅游产业化工作总结。四是做好全州养老服务调度工作。五是完成州社科联关于森林康养、森林旅游的基础材料。六是完成健康黔东南电视电话会发言材料。