第一部分 贵州省黔东南州应急管理局概况

一、部门职责

（一）主要职能。

（1）负责全州应急管理工作，指导各县市各单位应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全州安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。承担州政府应急值班工作。

（2）拟订全州应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全州应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

（3）指导全州应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制黔东南州总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并组织实施，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（4）按要求牵头建立与国家、省应急管理信息系统相衔接、全州统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（5）组织指导协调全州安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担州政府应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助州委、州政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

（6）统一协调指挥全州各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻黔东南解放军和武警部队参与应急救援工作。

（7）统筹全州应急救援力量建设，按规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量建设。按规定管理州级综合性应急救援队伍，指导各县（市）和社会应急救援力量建设。

（8）按规定负责全州消防工作，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（9）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。承担州防汛抗旱指挥部和州森林防火指挥部日常工作。

（10）组织协调全州灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省下拨和州级救灾款物并监督使用；承担州减灾委员会日常工作。

（11）依法行使全州安全生产综合监督管理职权。指导协调、监督检查州级有关部门和各县（市）安全生产工作；承担州安全生产委员会日常工作。

（12）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规规章情况及其安全生产条件、设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并监督实施安全生产准入制度，负责安全生产行政许可事项的审核、审批以及相关协调工作；依法组织权限内高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和全州危险化学品登记；负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（13）依法组织指导开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（14）拟订全州应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同州发展改革委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（15）负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的科学技术规划研究、推广应用和信息化建设工作。

（16）拟订防震减灾科普宣传规划、政策。拟定防震减灾规划和政策措施并组织实施。负责规划管理全州地震监测台网（站）及地震数字信息系统，强化全州地震震情跟踪，会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境，负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾区重建规划，负责地震行业质量与技术监督管理工作。

（17）根据州委、州政府和省应急管理厅的决策部署，开展应急管理方面的跨区域交流合作和应急救援。

（18）结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作；加大科技投入，提高科技创新能力。为推进创新驱动发展提供保障；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

（二）当年取得的主要事业成效。

（1）纵深推进“双排”行动，筑牢安全生产基本盘。一是“双排”攻坚打通四类堵点。聚焦消防安全重点，全面开展城镇电网专项整治行动和居民消防宣传工作“敲门行动”，明确县（市）工作任务推进“烟囱楼”专项治理、小型经营场所专项治理、低劣电器产品专项治理等系列行动，因时制宜部署开展农村消防“百日会战”，有效扭转了我州农村消防安全工作局面。聚焦交通安全难点，部署推动道路交通安全专项整治，迅速成立州县两级道路交通安全专项整治工作专班，强化督导检查和工作调度，强力推进危货运输行业领域排查整治。聚焦重点行业领域要点，部署开展重点行业领域“冬春会战”，坚持以“三个一”（一份清单、一轮督查、一张通报）为抓手，强化重点领域、重点时段、重点环节安全风险防范，切实打好安全生产组合拳，全力推进安全生产排查整治工作纵深开展。聚焦事故教训痛点，及时组建工作专班，强力推进非法违法“小化工”和城镇燃气专项整治工作。采取提级调查、挂牌督办、警示约谈等工作措施，加大执法检查工作力度，多措并举促使事故“双降”。二是健全机制布牢四道防线。健全事前防范机制。采取分组开展、全面起底，分级建账、逐项分解，分类施策、精准整改的“三分工作法”，对5个县（市）及9个重点行业领域开展“靶向问诊、定向体检”式安全检查，扎实开展近五年安全事故整改措施落实“回头看”，推动解决长期存在的深层次矛盾问题，建立安全防范“政企直通”机制，深化企业主体责任，坚决守住安全底线红线。2021年，通过体检会诊发现安全问题隐患2430项，已整改2420项，整改率99.59%。健全事中督办机制。出台《黔东南州生产安全事故责任追究及整改措施落实情况评估办法（试行）》《黔东南州安全生产重大事故隐患挂牌督办及治理责任追究暂行办法》，推动全州行政区域内安全生产重大风险隐患的管控治理，有效防范和减少生产安全事故。探索建立安全生产监督检查制度，确保监督检查实效。出台《黔东南州安全生产约谈制度》，突出对安全风险防范不力和安全隐患排查整治不到位的县（市）、部门进行警示约谈，督促各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦。2021年，警示约谈企业2248家次，约谈主要负责人4475人次。健全事后警示机制。建立健全“1个亡人事故+1现场整改会”工作机制，对发生较大事故的县（市），由州级安委会或安委办到县（市）召开现场整改会，对一般亡人事故，由县（市）安委会或安委办到乡镇或企业召开现场整改会，逐一调查分析查找原因，实行限期整改、到点验收，凡是整改不到位的坚决追究问责，对违法行为坚决依法处理到位，构成犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，对较大事故和敏感一般事故一律倒查州直行业主管部门的履职情况。2021年，召开1次较大火灾事故现场整改会、36次一般事故警示教育现场会议；对发生亡人或者造成较大影响的一般事故进行挂牌督办3起，一般督办22起，提级调查1起。健全线上管控机制。利用“双排”信息系统和应急管理网格化系统平台，充分发挥线上平台数据汇集、信息化监管等优势，加快建立问题隐患清单、整改清单、整改责任清单“三张清单”，全面加强隐患排查，扫除盲区死角，确保隐患排查全覆盖，实现“防风险、除隐患、遏事故”目标。2021年，全州重点行业领域、单位场所、九小场所均已建立“三张清单”，期限内隐患整改率均为100%。2021年，全州累计发生生产安全事故52起，同比下降43.5%；死亡人数44人，同比下降35.3%，系全省降幅最大的市州，取得了较大及以上生产安全事故“零发生”的突破。农村未发生亡人及有影响火灾，是近年来农村火灾形势最好的一年。我州防范学生溺水工作典型做法获省安委办行文全省推广。

（2）落实“四早”工作机制，抓实防灾减灾重头戏。认真贯彻“人民至上、生命至上”理念，以避免人民群众伤亡为全州防灾减灾救灾工作的出发点和落脚点，认真总结2020年州委、州政府提出的“四早”（早预警、早会商、早响应、早撤人）防汛工作机制运行经验，将“四早”工作机制写入《黔东南州2021年防汛抗旱工作要点》印发全州贯彻执行。按照“党政反应快、部门联动快、抢险救援快、灾后救助快、恢复重建快”的“五快”救灾要求抓好抢险救援、救灾救助、灾后重建等工作，全力以赴将人民群众生命财产损失降至最低。2021年，共启动III级防汛应急响应1次，IV级防汛应急响应13次、低温凝冻应急响应2次、自然灾害应急响应2次，组织撤人避险11424人，成功防范应对20次大暴雨以上天气、8次冰雹天气和1次低温凝冻天气过程，实现自然灾害“零死亡”。共发放自然灾害救灾资金871.01万元，搭建应急救灾帐篷507顶，发放折叠床457张，被类6850床，衣类2525件（套），米、油等物资，共计折款566.18万元。发放冬春救助款5018.697万元，救助受灾群众9.0601万户34.547万人次。对标自然灾害综合风险普查工作要求，组建工作专班，落实工作经费，充实工作力量，实行“日调度周通报”工作机制，按照“谁普查、谁负责”和“管行业要管普查、管行业要管进度、管行业要管普查数据质量”的原则，督促各县（市）各部门开展好自然灾害综合风险普查，确保年度目标任务圆满完成。2021年，我局和镇远县应急局获国务院灾普办评为全国自然灾害综合风险普查工作典型经验做法单位，应急、自然资源、气象、水利、交通、林业等6个部门灾害普查调查任务完成率均达100%。

（3）运用突发事件信息“两分钟”首报模板，高效应对应急救援抢险兜底事。一是致力应对处置能力提升。严格落实应急值班值守工作纪律，坚持首报要“快”的原则，抓好突发事件信息报送。全面推广运用突发事件信息“两分钟”首报模板，切实发挥信息报告在突发事件应急处置工作中的先导作用，着力提升全州突发事件应对处置能力和水平。2021年，高效处置了17起接报突发事件，各县（市）高效处置了上千起一般性突发事件，总体未出现迟报、漏报、瞒报情况。二是致力应急救援能力提升。进一步结合行业领域特点建强应急救援队伍，填补重点行业领域应急救援队伍缺失的“空白”，组建了黔东南州中建伟业（集团）应急救援大队、黔东南州地质灾害应急抢险救援队、天柱金城救援队等专业救援队伍。推动出台《黔东南苗族侗族自治州农村志愿消防队管理暂行办法》，填补了农村志愿消防队管理制度“空白”。2021年，全州已建立各类应急救援队伍542支，共计21056人，已实现综合、防汛抗旱、地质灾害、交通运输、消防、桥梁、建筑等行业领域救援队伍全覆盖。三是致力防范风险能力提升。出台《黔东南州“十四五”应急体系建设规划》《黔东南州“十四五”消防救援事业发展规划》，纳入州级重点专项规划。规划了贵州省区域应急救援基地（黔东南州）建设工程、黔东南州安全生产专项治理工程、黔东南州农村消防安全治理工程、黔东南州森林防灭火提升工程等一批重点规划项目，着力夯实安全生产和消防安全基础。

（4）创新乡村基层应急能力提升行动，提升基层安全防范能力。搭建集“组织、企业、风险、隐患”为基础信息的安全生产隐患排查治理“双控”信息系统，并连接省级“应急网格化信息管理平台”优化建成全州安全生产“双排”信息监管平台，整合接入了20个单位40个应急相关系统和数据，实现基础数据、资源的流通、共享，打破部门“信息壁垒”。推动运用“双排”信息监管平台开展隐患排查，全部落实闭环处理，有力提升了隐患排查的效率和成色。深耕推进应急管理网络化建设，创新推进全州乡村应急能力提升专项行动，构建“信息化+基层治理”模式，用大数据手段，筑牢基层安全防护网，压实企业、家庭主体责任，夯实一线安全关口。2021年，系统平台隐患交办整改率达90%；全州216个乡（镇、街道）已完成“一办一站两中心”建设，并配备相应物资、设备、装备；2423个村居（社区）“一库一站一队伍”建设已全部完成，州县乡村四级应急管理工作机构一体化运作基本实现，打通了应急管理“最后一公里”。经省政府批准，2021年11月19日，省安委会在我州召开了全省基层应急管理网格化现场推进会，决定将我州基层应急能力提升经验做法在全省推广运用。

（5）扎实开展宣传教育培训活动，提升依法治安工作水平。围绕建立全员安全生产责任制、有关部门安全生产权力和责任清单编制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制及其信息化建设、重大事故隐患排查及报告制度、“五类”行业安全生产管理机构设置或专职安全生产管理人员配备、高危行业领域的安全生产责任保险投保、餐饮等行业的生产经营单位使用燃气应安装可燃气体报警装置等七个方面抓实新《中华人民共和国安全生产法》宣贯工作。2021年，全州16个县（市）对辖区所有生产经营单位宣贯覆盖率均达100%。邀请省委党校专家开展业务培训，与州委组织部、州委党校联合举办1期全州安全监管和应急管理干部能力提升培训班，举办各种业务专题培训，培训人次共达1600余人次。组织四万六千余名干部群众参加应急部安全知识测试和网络学院学习。全州应急管理系统新通过执法资格考试116人。采取“四不两直”和“双随机”机制模式，综合运用联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式推动企业规范生产、消除隐患，提升本质安全水平。2021年，州局全面完成州人民政府批复的安全生产执法计划任务，共实施执法检查124次，检查生产经营单位79家。全州应急系统开展执法检查2854次，检查企业1135家，实施行政处罚92次，罚款408万，责令停产停业整顿23家，提请关闭企业3家。警示约谈企业2248家次，约谈主要负责人4475人次。同时，在创新宣传工作载体上下功夫，坚持以“线上线下相结合”的方式，扎实开展安全生产宣传系列活动，切实推动安全文化深入人心，有效提升群众自觉参与度。2021年，全州共发放各类宣传资料100万余份，宣传活动1000余场次，参与群众达到30万余人；共编辑微信公众号48期，刊发各类文稿380余篇；共有409条信息被中央、省、州各级媒体、门户网站等报道采用。

（6）持续推进岗位练兵活动，不断增强干部队伍战斗力。加快推进政治机关、模范机关和准军事化机关建设。一是扎实开展党史学习教育。把党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”、提升政治能力的“大课堂”、激发干部队伍奋斗热情的“动力源”，深入开展“走基层、抓调研、办实事、解难题”活动，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断提振干事创业精气神。以实施“民生工程建设”、“除隐患护安全”、“防汛情护安全”、“优服务提效率”、“定向式体检会诊”、“应急能力提升”六大行动为载体，用心用情用力为群众办实事、办好事。二是纵深推进全面从严治党。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，上下联动抓好省委巡视、州委巡察反馈问题整改，始终保持正风肃纪反腐的高压态势，持续开展精文减会、规范督查和为基层减负工作。三是狠抓工作落地落实。建立中央和省、州，省应急厅重大决策部署动态管理台账。对中央、省、州领导作出的批示进行台账化闭环管理，做到事事有结果、件件有回音。2021年，考核的各类事项均处在“第一方阵”。四是激励干部实干担当。全面加强干部队伍专业化建设，大规模开展专项能力培训。我州雷山县应急管理局获评全国应急管理系统先进集体。全州应急系统1名同志获部级表彰、5名同志荣获州委、州政府表彰（表扬）。

二、机构设置及部门决算单位构成

（一）机构情况，包括当年变动情况及原因。

本单位（部门）内设7个科室：办公室、应急指挥中心、政策法规科（行政审批服务科）、安全生产基础科、安全生产综合协调科、火灾防治和危险化学品安全监管科、减灾救灾科（州救灾物资捐赠接收办公室、地震科）；下属1个参公事业单位：黔东南州应急管理综合行政执法支队，3个事业单位：黔东南州减灾中心、黔东南州值守联动中心、黔东南州应急救援服务中心。从预算单位构成看，贵州省黔东南州应急管理局部门决算包括：本级决算、所属1个全额拨款参公事业单位决算、3个全额拨款事业单位决算。

（二）人员情况，包括当年变动情况及原因。

（1）州应急管理局机关行政编制21名，在职实有人数行政16人，机关工勤2人，社会化聘用工勤1人，退休15人。

（2）黔东南州应急管理综合行政执法支队核定事业编制43名，在职实有人数30人。

（3）黔东南州减灾中心核定事业编制7名，在职实有人数7人。

（4）黔东南州值守联动中心核定事业编制6名，在职实有人数6人。

（5）黔东南州应急救援服务中心核定事业编制8名，在职实有人数3人。

当年人员变动情况及原因：2021年有1名人员退休，2名人员调出，2名人员调入，1名退伍人员安置，新招录参公人员4名，新招录事业单位人员5名。

第二部分  2021年度部门决算公开报表

详见附件1。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

贵州省黔东南州应急管理局2021年度收支决算总计2418.67万元，与2020年相比1997.19，增加421.48万元，增长21.10%。变动的主要原因是：项目经费增加。（公开01表合计数）

二、收入决算情况说明

贵州省黔东南州应急管理局2021年度本年收入合计1970.62万元，其中：财政拨款收入1869.96万元，占94.89%;上级补助收入0万元，占0%;事业收入0万元，占0%;经营收入0万元，占0%;附属单位缴款0万元，占0%;其他收入100.66万元，占5.11%。

三、支出决算情况说明

贵州省黔东南州应急管理局2021年度本年支出合计1672.01万元，其中：基本支出1154.91万元，占69.07%;项目支出517.09万元，占30.93%;上缴上级支出0万元，占0%;经营支出0万元，占0%;对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省黔东南州应急管理局2021年度财政拨款收入决算总计2316.75万元。与2020年相比1984.23，增加332.52万元，增长16.76%。变动的主要原因是：项目经费增加。（公开04表合计数）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

贵州省黔东南州应急管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出1670.73万元，占本年支出合计1672.01的99.92%。与2020年1486.55相比，一般公共预算财政拨款支出增加184.18万元，增长12.39%。变动的主要原因是：工作任务增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

贵州省黔东南州应急管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出科目（类）支出 217.14万元，占13.00 %;社会保障和就业支出科目（类）支出97.88 万元，占5.86 %;卫生健康支出科目（类）支出51.16 万元，占3.06 %;农林水支出科目（类）支出34.50万元，占2.06%；资源勘探工业信息等支出科目（类）支出50万元，占2.99%；住房保障支出科目（类）支出52.32 万元，占3.13 %；粮油物资储备支出科目（类）支出80万元，占4.79%；灾害防治及应急管理支出科目（类）支出1087.72万元，占65.10%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

贵州省黔东南州应急管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为1869.96万元，支出决算为1670.73万元，完成当年预算的89.35 %。其中：

1.一般公共服务支出科目（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。当年预算为217.14 万元，支出决算为217.14万元，完成当年预算的100%。 

2.社会和保障就业支出科目（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。当年预算为27.12 万元，支出决算为26.99万元，完成当年预算的99.52%。

3.社会和保障就业支出科目（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出科目（项）。当年预算为66.96万元，支出决算为65.99万元，完成当年预算的98.55%。

4.社会和保障就业支出科目（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。当年预算为28.64万元，支出决算为4.91万元，完成当年预算的17.14%。

5.卫生健康支出科目（类）行政事业单位医疗科目（款）行政单位医疗科目（项）。当年预算为51.85 万元，支出决算为51.16万元，完成当年预算的98.67%。 

6.农林水支出科目（类）水利科目（款）防汛科目（项）。当年预算为80万元，支出决算为34.50万元，完成当年预算的43.13%。

7.资源勘探工业信息等支出科目（类）其他资源勘探工业信息等支出科目（款）其他资源勘探工业信息等支出科目（项）。当年预算为50万元，支出决算为50万元，完成当年预算的100%。

8.住房保障支出科目（类）住房改革支出科目（款）住房公积金科目（项）。当年预算为52.32万元，支出决算为52.32万元，完成当年预算的100%。

9.粮油物资储备支出科目（类）粮油物资事务科目（款）设施建设科目（项）。当年预算为0万元，支出决算为80万元，完成当年预算的0%，原因是：该笔支出是州级救灾物资储备库建设支出，使用往年度结余结转经费支付。

10.灾害防治及应急管理支出科目（类）应急管理事务科目（款）行政运行（项）。当年预算为753.49万元，支出决算为735.12万元，完成当年预算的97.56%。

11.灾害防治及应急管理支出科目（类）应急管理事务科目（款）一般行政管理事务（项）。当年预算为188万元，支出决算为262.74万元，完成当年预算的139.76%，原因为：支出数包含上年结余结转资金支出。

12.灾害防治及应急管理支出科目（类）应急管理事务科目（款）灾害风险防治（项）。当年预算为320.07万元，支出决算为9.95万元，完成当年预算的3.11%。

13.灾害防治及应急管理支出科目（类）应急管理事务科目（款）安全监管（项）。当年预算为0万元，支出决算为4.93万元，完成当年预算的0%，原因为：没有预算数，支出数使用上年结余结转资金支出。

14.灾害防治及应急管理支出科目（类）应急管理事务科目（款）其他应急管理支出（项）。当年预算为125万元，支出决算为24.52万元，完成当年预算的19.62%。

15.灾害防治及应急管理支出科目（类）自然灾害救灾及恢复重建支出科目（款）自然灾害救灾补助（项）。当年预算为 10万元，支出决算为50.45万元，完成当年预算的504.5%，原因为：预算数10万元于2021年12月31日才下达，支出数使用上年结余结转的自然灾害救灾资金支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省黔东南州应急管理局2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1153.63万元，其中：人员经费1028.14万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等;公用经费125.50万元，主要包括办公费、水电费、差旅费等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为72.77万元，支出决算为72.77万元，决算数等于预算数。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算72.77万元，比上年的32.15万元增加了40.62万元，增长126.35%，增加原因是：增加原因为公务接待费及车辆运行维护费增加；二是新购置两辆公务车辆，故与2020年相比，增长186.72%。其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%;公务用车购置及运行维护费支出70.37万元，占96.71%，比上年的29.73万元增加了40.64万元，增长136.70%，增加原因是：一是车辆运行维护费增加；二是新购置两辆公务车辆，故与2020年相比，增长136.70%;公务接待费支出2.4万元，占3.30%，比上年的2.42减少了0.02万元，减少0.83%。贵州省黔东南州应急管理局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容包括：

（1）因公出国（境）费支出0万元。贵州省黔东南州应急管理局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费70.37万元,其中，公务用车购置42.52万元；公务用车运行维护费27.85万元，主要用于：一是车辆运行维护费增加，包括：公务车辆油料费、过桥过路费、保险费、维修费、停车费、洗车费等。二是新购置两辆公务车辆。2021年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为5辆。

（3）公务接待费2.4万元。具体是：接待县级机关汇报工作等公务事项。

国内公务接待支出2.4万元，主要是：接待县级机关汇报工作等公务事项。

贵州省黔东南州应急管理局2021年国内公务接待62批次，156人次。

八、政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省黔东南州应急管理局2021年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元，与2020年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出增加0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2021年贵州省黔东南州应急管理局机关运行经费支出125.50万元，比2020年的149.74万元减少了24.24万元，减少16.19%，变动的主要原因是：本单位节约开支。（机关运行经费指行政单位和参公单位的一般公共预算财政拨款基本支出的日常公用经费，非行政和参公单位无该项目）

（二）政府采购支出情况。

贵州省黔东南州应急管理局2021年度政府采购支出总额8.06万元，其中：政府采购货物支出8.06万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元，授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况。

截至2021年12月31日，我单位共有车辆5辆，其中，应急保障用车2辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆（其他用车主要用途是：用于下县开展调研等工作）;单位价值50万元以上通用设备2台（套），单位价值100万元以上专用设备1台（套）。

十一、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据财政预算管理要求，我单位组织对2021年度一般公共预算项目支出开展了绩效自评工作。共计12个项目进行了绩效自评，涉及资金673万元，自评覆盖率达到100%。

（二）二级项目支出绩效自评结果。

项目支出绩效自评表详见附件2。

（三）部分重点项目绩效评价结果。

部门如有重点项目绩效评价情况，至少进行适当简化后公开1个部门评价（以部门为主体开展的重点绩效评价）报告。

第四部分 名词解释

（一）财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（十八）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括试行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

（十九）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位试试养老保险制度由单位实际缴纳的基本养老保险费支出。

（二十）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位试试养老保险制度由大内容实际缴纳的职业年金支出。

（二十一）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公用医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费

（二十二）农林水支出（类）水利（款）防汛（项）：反映防汛业务支出。有关事项包括防汛物资购置管护，防汛通信设施设备、网络系统、车船设备运行维护，防汛值班、水情报汛、防汛指挥系统运行维护、水毁修复以及防汛组织（如防汛元编制、检查、演习、宣传、会议等），汛期调用民工及劳动保护，水利设施灾后重建，退田还湖，蓄滞洪区补偿、水情、雨情、决策支持，防汛视频会商，应急度汛，山洪灾害防治等。

（二十三）资源勘探工业信息等支出（类）其他资源勘探工业信息等支出（款）其他资源勘探工业信息等支出（项）：反映除上述项目以外其他用于资源勘探工业信息等方面的支出。

（二十四）粮油物资储备支出（类）粮油物资事务（款）设施建设（项）：反映粮食和储备部门各类仓库基础设施建设和设备购置等支出。

（二十五）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（二十六）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

（二十七）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）：反映组织、指导、协调各类风险灾害防范治理方面的支出。

（二十八）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）：反映安全生产综合监管管理和工贸行业安全生产监督管理等方面的支出。

（二十九）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）：反映除上述项目外的其他应急管理方面的支出。

（三十）灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）：反映用于应对重大自然灾害应急救援和受灾群众救助的支出。

黔东南州应急管理局2021年决算公开表.xls

    附件2.zip