杨红敏、舒方耀委员:
你们提出的《关于推进我州反对家庭暴力的建议》收悉。感谢您对我州维护妇女儿童合法权益工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
经州妇联牵头,组织妇女儿童工作委员会各成员单位和社会组织开展反家暴宣传教育活动,并会同州委宣传部、州公安局、州法院、州民政局、团州委联合开展预防和制止家庭暴力工作,进一步推进了我州社会和谐稳定,形成全民反家暴的良好氛围。
一、深化法律知识宣传力度
一是线上依托媒体平台以法律全文、专家解读、以案说法、山歌、小品、自制小视频等方式,线下利用发放宣传资料、走访入户、培训讲座、集中宣传、悬挂宣传标语和张贴宣传海报等方式,开展反家暴法治宣传教育活动,积极营造良好法治环境。截至目前,共开展反家暴宣传活动1000余次,发放宣传资料90万份,服务群众10万余人次。二是通过微信公众号上传专家讲座视频,深入乡村、社区、校园和妇女技能培训中开展《反家庭暴力法》《贵州省反家庭暴力条例》等预防和制止家暴相关知识集中培训和自学培训的方式,提高妇女、儿童和家庭的反家暴意识和预防处置能力。截至目前,共开展线上培训20余次。三是广泛动员各领域单位、社会组织和个人积极参与法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识。今年,州妇联共组织推送反家暴短视频15部,全省51部作品中入围评选8部,省级媒体展播作品4部,荣获一等奖1部、二等奖2部,黔东南州妇联荣获组织奖排名第一。
二、加强新闻舆论监督
一是宣传部门充分利用黔东南日报、黔东南州广播电视台、黔东南新闻网以及掌上黔东南、黔东南微报微信公众号等各类媒体资源,对《反家庭暴力法》《贵州省反家庭暴力条例》等法律法规,采取摘要刊播、设计问答、话题设置等形式进行宣传,进一步提高全社会反家庭暴力意识。二是组织州内媒体加强对反家暴典型案件深入挖掘报道曝光,通过对全省反家暴典型案例分析、以案说法,教育和引导广大群众树立正确的婚姻观、家庭观,在社会形成全民反家暴的良好氛围。
三、加大执法打击力度
公安机关对于接报的家庭暴力警情,严格按照“有警必出、逢警必处”以及当场受案登记、当场接受证据材料、当场出具报案回执“三个现场”的原则严格规范公正执法。法院和检察院以案说法,到案发地审理宣判,教育群众,扩大宣传范围,对家暴典型案件经受害人同意后,进行公审和曝光,并在案件办理中向群众发放和宣传《反家庭暴力法》《贵州省反家庭暴力条例》。
四、加强婚前宣传教育
一是在民政部门微信公众号、门户网站、微博等平台宣传《反家暴法》《贵州省反家庭暴力条例》。二是在各婚姻登记机关办理婚姻登记时,向夫妻双方发放和宣传反家暴知识,教导夫妻双方互相尊重、对婚姻忠诚。
五、加强隐患排查
一是州民政局会同州委组织部、州委政法委、州精神文明办、州司法局、州农业农村局、州妇联等6部门联合印发《关于进一步做好村规民约和居民公约修订完善工作的实施方案》(州民发[2020]7号),重点针对家庭暴力和侵害妇女儿童合法权益等方面做出规定,引导群众对家庭暴力进行抵制,更加注重保障妇女、儿童和老人等弱势群体的合法权益。二是妇联联合综治、司法、民政等部门,在县乡村三级建立妇女儿童维权站或婚姻家庭纠纷专门调处窗口,对孕产妇、婴幼儿、残疾儿童、女童、单亲困难母亲、家庭矛盾多等高危易受侵害人群进行排查,加强特殊人群联络服务,预防和制止家暴案件产生的苗头隐患,减少家暴案件的发生。三是在日常走访、宣传、服务以及12338妇女维权公益服务热线和来信来访中注重搜集妇女儿童遭受家暴的问题线索并予以制止。
六、健全庇护中心设施建设
一是民政部门联合妇联将婚姻家庭庇护所建在远离城中心、环境优美的地方,室内布置温馨怡人,工作人员热情服务,让受害人能够感受到被尊重。二是联合搭建反家暴联防联动平台。妇联系统“妇女儿童维权站”接访进行家暴案件处置或心理辅导;公安机关“家庭暴力投诉站”按规定出警、调查取证、告诫教育,协助受害人到指定医疗机构就医并做伤情鉴定;卫生部门“家暴伤情鉴定中心”,为受害人出具诊断证明书、门诊及住院病历、检验报告、医疗费票据等伤情鉴定;司法局“法律援助中心”为受害人提供法律援助绿色通道和收集证据合法维权;法院系统在立案大厅为妇女儿童案件开通绿色诉讼通道,对涉及妇女儿童权益如家暴的案件实行优先立案、优先排期、优先审理、优先执行,对法律关系明确、事实清楚的家庭暴力侵害案件,简化诉讼程序,采取诉前促使或先予执行等措施,减少诉累;民政局“家庭暴力庇护所”为受害人提供临时住宿救助。三是州妇联联合凯里学院、黔东南民族职业技术学院、黔东南州家庭教育指导中心、黔东南州心理健康教育协会、黔东南州心理卫生健康协会和女律师协会,组成心理咨询师和律师志愿者专家团队,针对遭受家暴侵害的妇女儿童,提供法律咨询、心理咨询和辅导等志愿维权服务鼓励受害人自尊、自信、自立、自强。今年共受理处置家暴类案件63件,心理咨询63件。四是为没有经济来源的家暴受害妇女做就业意向调查(希望培训技能方向、就近就业或是外出务工),为其提供劳动技能培训和就业机会,让受害人争取经济独立,在实现人格独立的同时真正从根源上制止家暴。
感谢你们对反家暴工作的关心和支持!附上征询意见表一份,请填写后分别反馈州妇联和州政协提案委,以便进一步改进我们的工作。
黔东南州妇女联合会
2020年8月17日