关于2018年省委生态环境保护督察反馈问题（环境监管方面）整改任务完成情况公示表
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反馈问题 |
（一）全州各县市环境监管能力和执法水平不均衡。州环保局及天柱县环保局班子配备不全，环保机构达标建设任务未全面完成，仍有9 个县监测能力未完成标准化验收，特别是台江县、麻江县、雷山县、榕江县等4 个县尚处于监测业务用房建设阶段。全州各级环境监察执法部门执法力量薄弱，特别是县级环境执法人员严重短缺，麻江等县3 年未进执法人员，部分乡镇虽然设置了环保工作机构，但不具备执法能力，执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。缺乏应急、核与辐射专业技术人员，在环境应急处置、环境安全事故处置上还不能适应发展需要。天柱县环保局办公条件极其简陋，2014 年至今一直在活动板房内办公。 （二）全州环境监管任务重，执法力度偏软。2018年上半年黔东南州办理一般环境行政处罚案件仅67件，罚款金额775.5万元，办理四个配套办法案件仅14件；天柱县、剑河县、台江县办理一般环境行政处罚案件、四个配套办法案件均为0。下沉督察期间，发现锦屏和泰水泥有限公司、丹寨县大北农农业发展有限公司、黎平奥捷碳素有限公司、台江县辉煌保温材料厂、凯里市闽源锰业有限公司等企业存在环境违法行为。 |
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责任单位 |
黔东南州生态环境局 |
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责任人 |
杨锦春 |
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联系方式 |
0855-8225114 |
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整改目标 |
（一）全州各县市环境监管能力和执法水平不均衡。1.通过省级环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，切实加强全州环保基础能力建设，完成未达标的9 个县监测站标准化建设，确保环境执法能力满足新时期环保工作需要；2. 完成天柱县环保局业务用房建设。 （二）全州环境监管任务重，执法力度偏软。1.进一步加大执法力度，2018年每个县市至少有一件配套办法案件，每个县市一般行政处罚案件及配套办法案件质量逐年提高；2. 结合机构改革工作，进一步健全全州生态环境执法体制机制。 |
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整改措施 |
（一）全州各县市环境监管能力和执法水平不均衡。 1.待省级环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案出台后，结合当前环境监管能力现状，制定实施州级环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案，完善环保部门机构设置，充实环境监测、执法、应急、核与辐射等岗位工作人员，加快未达标的9 个县监测站标准化建设，有针对性加强环境监管能力建设。 2.天柱县成立专班，切实解决天柱县监测业务用房建设问题。 （二）全州环境监管任务重，执法力度偏软。 1.加大环境执法力度，深入开展“守护多彩贵州 严打环境违法”等专项行动，严厉打击环境违法行为。 2.对锦屏县和泰水泥有限公司、丹寨县大北农业发展有限公司、黎平县奥捷碳素有限公司、台江县辉煌保温材料厂、凯里市闽源锰业有限公司等企业存在环境违法行为进行调查核实，依法依规进行处罚。 |
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整改主要工作及成效 |
（一）全州各县市环境监管能力和执法水平不均衡。 1.推动生态环境体制改革，积极补员，2015 年底冻结组织机构和人员调配事项以来，县级生态环境部门2018 年通过公开招聘、调动、遴选等方式充实补充人员49人；2019年全州各县市通过事业单位公开招聘将补充人员48人，考录工作按时序开展。 2.加大环境监测、监察能力建设经费投入。2019年州级财政安排1670万元用于污染防治及环境监管能力建设。 3.加强人才培训，切实提升环境监管业务水平和能力。2019 年以来，安排人员参加生态环境部、省生态环境厅厅及各级培训机构组织的培训近80余人次；组织开展业务培训4次，累计培训约180人次；在州级环保系统开展“周二学习日”活动，共开展学习13期， 累计培训340余人次:联合州委组织部举办生态文明建设能力专题培训班，参训人员58人。 4.全州共有环境监测站17个（其中，二级站1个、三级站16个）人员编制180名，实有在岗人员140人，其中州级编制40名，实有在岗人员35人，16个县市环境监测站编制140名，实有在编105人。州级和15个县市完成站房建设(台江县站房建设中)。截至目前，通过省级达标验收的有1个二级站（黔东南州环境监测中心站）、12个三级站（凯里市、镇远县、天柱县、黎平县、从江县、锦屏县、丹寨县、岑巩县、三穗县、剑河县、麻江县、黄平县环境监测站）。我州制定的《黔东南州贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》中，“通过优化、整合环境监测资源配置，建设清水江上游和下游、舞阳河流域、都柳江流域等4个片区生态环境监测区域站，实现监测能力全州16个县（市）全覆盖”的整改目标及相应整改措施已获得州委、州政府的同意。 5.天柱县站房建成验收并投入使用。 （二）全州环境监管任务重，执法力度偏软。 1.2018年与公安、检察院联合印发了《“守护多彩贵州 严打环境违法”2018-2020执法专项行动实施方案》。 2.已对锦屏和泰水泥有限公司、丹寨县大北农发展有限公司、黎平奥捷碳素有限公司、凯里市闽源锰业有限公司等四家公司进行立案查处，对台江县辉煌保温材料厂下达了限期整改通知，已完整改。 3.2018年全州16个县市均有一般行政处罚及配套办法案件，一般处罚共计212件，配套办法共计45件。 |
贵公网安备：52260102556045
