黔东南州紧紧围绕全国、全省关于安全生产工作的决策部署，坚持高位引领、抓手推动，以安全生产“双排”能力大提升攻坚行动和“双清单”隐患排除专项治理为抓手，突出“三紧盯三发力”，纵深推进安全生产“打非治违”专项行动，护航全州经济社会高质量发展。今年以来，全州发生生产安全事故7起、死亡7人，持续保持生产安全事故起数和死亡人数“双降”趋势，未发生较大及以上生产安全事故，全州安全生产形势持续稳定向好。

紧盯隐患源头 “双排”发力“五个大提升”

全面开展安全隐患大排查大排除“双排”能力大提升攻坚行动行动，强化源头治理。一是推进“双控”体系建设智能监管能力大提升。在生产经营企业全面应用全州风险分级管控和隐患排查治理“双控”预防体系建设，实现企业风险自排、隐患自改、责任自担。全州高危企业和规模500万以上企业在黔东南州安全生产“双控”体系信息系统注册2352家，建立问题隐患“三张清单”27.6万项，已整改26.7万项，整改率96.75%。二是推进企业主体责任能力大提升。全面落实企业全员安全责任制，制定覆盖每个层级、所有岗位的安全责任清单，全面落实岗前培训和知识考试。全州正常生产经营的2091家企业，全员安全生产责任清单建立率100%。三是推进部门安全监管能力大提升。各级行业监督管理部门制定安全监管权力清单和责任清单，细化明确到内设机构和岗位人员，强化安全监管责任落实。州、县两级各级行业监督管理部门均已制定了安全监管权力清单和责任清单，并明确了内设机构和岗位人员，强化安全监管责任落实。四是推进家庭主体责任能力大提升。持续推进“敲门行动”户户见，户户签订承诺书，督促农村家庭履行责任。同时，加强安全宣传教育，推进应急网格化建设，切实提升群众安全防范能力和自救能力。五是推进乡村基层应急能力大提升。建实乡级“一办一站两中心”（应急办、应急救援站、救援指挥中心、物资储备中心），在村级“一站一库一队伍”（应急管理服务站、应急物资储备库、应急救援队伍）。持续充分用好突发事件信息“两分钟”首报模板，提升突发事件应急处置能力水平。全州219个乡镇（街道）、2469个村（社区）均成立应急管理机构，组建应急救援队伍2724支，建设应急物资储备中心（库）2434个，储备物资价值6864万元。

紧盯治理路径 “双清单”发力“五个全覆盖”

紧盯问题隐患深入落实问题清单、任务清单“双清单”，着力销号治理。一是安全生产“打非治违”全覆盖。按照全州所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位全覆盖要求，严厉打击整治消防、交通、建筑施工、非煤矿山等14个重点行业领域非法违法行为。实行“一日一调度、一日一动态、一日一交办、一周一通报、一段一总结”的“五个一”工作制度。今年以来，共查处无证、证照不全、证照过期327家次，查处超许可生产经营41家次，查处其他非法违法行为20.5万家次，吊销证照94个，停业整顿企业199个，关闭取缔企业（场所、点）138家，行政处罚金额2296万余元，联合惩戒企业107家次，行政（刑事）拘留420人。二是安全监管责任链条全覆盖。制定层级责任“清单”，厘清各安委会成员单位安全生产“边界线”，划定“责任田”。创新制定压实企业主体责任“十条措施”、企业复工复产安全生产“八个一”，推动制定生产经营单位全员安全生产责任清单。深入落实问题清单、任务清单“双清单”，压实县市责任、行业部门责任“双责任”，对照清单抓落实，对标目标压责任。全州建立“双清单”2534项，已整2251项，整改率88.8%。三是安全隐患排查治理全覆盖。紧盯消防、交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、地质灾害、森林防火等重点行业领域、人员密集场所安全风险隐患和薄弱环节，全面开展大排查大排除行动，实行“一周一调度一通报”工作机制。全州排查企业、场所、农户等87万余家次，排查各类隐患4.2万项，已整改4万余项，整改率95.77%。四是生产经营单位和项目业主安全承诺全覆盖。明确生产经营单位和项目监管部门的牵头责任，全面覆盖生产经营单位和项目业主安全生产责任承诺。创新推进企业“双层双向”承诺机制，推动企业全员安全责任落实，确保企业全体员工签安全生产承诺书签订率达100%。五是城乡家庭安全宣传和警示教育全覆盖。深入开展安全生产宣传“七进”活动，明确责任主体，实现安全宣传、应急演练、知识培训、宣传教育全覆盖，目前发放宣传资料105万余份，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语1.2万余条，开展宣讲近5千次，开展“小手拉大手”活动19万余人次，利用“村村通”广播一早一晚反复宣传。精心策划摄制《黔东南州安全生产警示教育片》，在全州各级各单位、农村村寨广泛播出，推进安全发展共识。

紧盯责任落实 “双传导”健全“七个新机制”

严格按照“一票否决”“四个一律”，创新工作机制，确保压力传导、责任传导，致力责任落实。一是建立事故隐患“大曝光”机制。联合州委宣传部、州融媒体中心建立事故隐患媒体“大曝光”警示机制 ，利用传统媒体、新媒体设立《安全事故隐患曝光台》专栏，在州县两级主流媒体定期曝光安全隐患。二是落实安全生产领域举报奖励机制。贯彻执行《贵州省安全生产领域举报奖励办法（试行）》，推动州、县两级按照每年不低于5万元的标准将举报奖励纳入财政预算予以保障，据实兑现奖励资金，推动社会面安全防范工作从“要我安全”向“我要安全”转变。三是建立“一案一整改一警示”工作机制。对发生较大事故的县市，由州级安委会或安委办到县市召开现场整改会，对一般亡人事故，由县市安委会或安委办到乡镇或企业召开现场整改会，逐一调查分析查找原因，实行限期整改、到点验收。四是落实事前问责和强化事后问责。强化事故前问效问责，推动落实行政执法和刑事司法相衔接，严格责任追究。强化事后问责，对标省委、省政府问责要求，严格落实“一票否决”“四个一律”工作要纪律。同时，严格落实农村消防安全“州八条”规定，对农村火灾事故一律从重从严处理。五是建立风险隐患交办督办制度。全面落实一般亡人事故督办和挂牌督办，推行重大风险隐患督办制度，推行火灾事故对县市、乡镇、村寨挂牌整改和事故问责跟踪督办。推行对重大安全风险隐患即时交办、适时督办、限期整改，实行责任倒查前移。建立与纪检监察和司法机关案件移送工作机制，对构成违法违纪或构成刑事犯罪的隐患整改不力行为严肃追责问责，直至追究刑事责任。六是深入开展“定向体检、靶向问诊”式安全检查。组织多部门监管执法业务骨干组成的联合检查组深入重点县市和不放心的重点行业领域县（市）开展“定向体检、靶向问诊”式安全生产检查，推动解决安全生产工作存在的突出问题。七是建立安全生产工作推动督战机制。对16个县市由16名州领导带队督导，州安委会成立县级16个督战队和州直部门3个督战队，按月清单化督战、销号式整改、任务化落实。