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岑巩县加强“三个三”措施着力打造安全生产“监管+服务”新模式

发布时间: 2021-12-01 14:32


为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、指示、批示精神,以及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,岑巩县始终坚持“人民至上,生命至上”理念,加强“三个不打折扣”“三个行家里手”“三个绝不放过”“三个三”措施,着力打造安全生产“监管+服务”新模式,不断夯实安全基础,提高安全管理水平,推动县域安全生产态势持续平稳向好发展。

围绕“三个不打折扣”,强化监管执法,压实企业安全生产主体责任。一是严格执法不打折扣。严格按照年度执法检查工作计划,不断调整充实,且有力有序全覆盖推进,不折不扣开展执法检查。年初以来,共执法检查生产经营单位4317家次,发现安全隐患(问题)3823项,督促完成整改3772项,整改率98.67%,及时有效消除事故隐患。二是严管重罚不打折扣。始终坚持安全生产“零容忍”态度,严格落实“四个一律”、“五个一批”措施,对存在违法行为或发生安全事故的生产经营单位,坚决依法严管重罚,该查封的查封,该扣押的扣押,该立案处罚的立案处罚,绝不姑息,警醒大家紧绷“安全”这根玄。截至目前,共停产停业整顿违法生产经营单位5家,临时查封9家,立案处罚145起,罚款55.6万元;多部门联合查处成品油“自留黑”案件2起,暂扣非法经营成品油15吨,查封非法“囤油”窝点4个;查处非法储存危险化学品案件1起,查获氧气瓶和液化汽汽罐共54瓶。没收伪劣电器1500余件;暂扣没收烟花爆竹1115件,行政拘留4人。三是警示约谈不打折扣。按照“三必管”原则,加强对监管对象的警示约谈,压实安全生产主体责任。已约谈冶金工贸企业70家次,约谈危化、烟花爆竹企业(零售户)99家次,约谈非煤矿山企业4家,约谈旅馆业和娱乐场所80余家次,约谈客运企业9家次,取得了良好效果。

用好“三个行家里手”,高质量服务企业,提高安全生产管理水平。一是聘请“外部专家”把诊企业。坚持监管与服务并重原则,预算“专家服务企业”政府购买服务专项资金,用于聘请有资质的专家为高风险企业把诊号脉,找出安全管理漏洞或缺陷,帮助企业提升管理水平。目前,已支出19万元资金,聘请4位专家为工业园区87家企业开展把诊号脉。二是依托“内部行家”服务企业。充分运用县应急局4名注册安全工程师队伍,有计划有步骤深入企业开展“注册安全工程师服务企业活动”,为企业上好安全生产课,手把手指导企业开展隐患排查治理,提升企业安全意识和管理水平。目前,“内部行业”服务企业20家次,受服务企业人员1000余人次。三是推行“行业管家”包保企业。各行业监管部门根据单位人数、行业企业家数以及规模实际等,全覆盖包保所监管的行业企业,建立工作台账,常态化深入包保企业,了解企业运行情况,宣传安全生产法律法规,帮助企业办实事、解难题。全县已纳入包保的生产经营单位124家,包保工作开展有序。

坚持“三个绝不放过”,深化事故整改,大力提升全县本质安全。一是在事故调查处理上绝不放过任何一个责任单位和责任人。认真对待每一起事故,严肃开展事故调查,严肃追责问责,以高压的责任追究夯实安全生产基础。今年发生的一起冶金工贸行业事故已按程序调查完毕,处理责任单位4家,处理责任人员2人;立案查处1家1人,罚款26.8万元。2019年至2021年期间,处理事故责任企业8家,处理企业相关责任人员26人,处理监管责任部门11家,处理公职人员2人;其中立案查处责任企业8家,立案查处责任人员10人,共罚款223.425万元。二是在事故整改评估上绝不放过任何一条整改措施的落实。建立事故整改评估制度,认真落实整改措施,确保整改实效。县上年发生的到期一年的2起事故,已整改评估完毕,整改措施落实到位,整改效果明显。后期将继续纳入重点对象进行监管。三是在挂牌督办上绝不放过任何一条重大隐患。严格执行重大事故隐患挂牌督办制度,防范化解重大事故风险。县委、县政府依法依规对6家存在重大事故隐患的生产经营单位实施挂牌督办,并在整改完成后经验收合格再按程序完成摘牌,从源头上有效遏制事故。


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