黔东南府办函〔2025〕8号

各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构：

经州人民政府同意，现将《黔东南州促进行业大模型发展实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黔东南州人民政府办公室

2025年3月11日

（此件公开发布）

黔东南州促进行业大模型发展实施方案

为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发〈贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）〉的通知》（黔府办函〔2024〕69号）精神，抢抓行业大模型赋能经济社会高质量发展机遇，加快推动大模型与各行业各领域深度融合，培育壮大人工智能新质生产力，结合我州实际，制定本实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，围绕省委、州委全会及经济工作会议相关安排部署，充分发挥黔东南州特色优势，以数据为基础，以行业应用和场景驱动为牵引，聚焦文旅、工业、农业、民生、城市服务等领域开放场景，加强数字基础设施建设和公共数据授权管理，会同多方力量共同培育和发展行业大模型，助力黔东南州经济社会高质量发展。

二、发展目标

到2025年底，累计打造5个以上大模型应用场景。到2026年底，累计打造10个以上大模型应用场景。到2027年底，累计打造20个以上大模型应用场景。

三、重点任务

（一）夯实数字基础，加强新型基础设施建设

1．强化信息网络基础支撑。深入实施“千兆黔省”行动计划，推动全州主城区、交通枢纽、重点园区、重点景区等重要场所5G信号深度覆盖，加快5G网络、千兆光网向乡镇、农村地区的延伸覆盖，实现城乡宽带网络全面提速。加快骨干网、城域网IPv6升级改造和规模化部署，推进SRv6等创新技术应用。进一步整合优化黔东南州绿色算力数据中心、移动数据中心、电信数据中心、联通数据中心等数据资源，推进数据中心由“存储中心”向“存算一体”转变。（责任单位：州大数据局、州通管办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、州广电网络公司、州铁塔公司、州工投集团，各县〔市〕人民政府）

2．提升城市基础设施数字化水平。聚焦城市安全韧性提升行动，对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理，加快推进城市基础设施生命线建设。加强5G、智能感应、环境感知、远程监控等数字技术在应急处置、灾害预警、城市感知等场景的应用，提升动态监测和智能感知能力。推动交通、能源、水利、消防等传统基础设施领域与新一代信息技术深度融合，实现全方位赋能升级。（责任单位：州住房城乡建设局、州发展改革委、州交通运输局、州应急局、州自然资源局、州生态环境局、州水务局、州商务局、州文体广电旅游局、州国资委、州消防支队等州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

（二）释放数据价值，推进公共数据授权运营

3．强化数据汇集治理能力。建立全州公共数据归集机制，以公共数据授权运营为牵引，分类分级编制数据资源增量目录。依托省数据共享交换平台深入开展数据治理并增量上架，积极推动政务、物流、教育、医疗、金融、电力、气象等领域公共数据授权运营，促进跨部门跨领域数据流通。严格落实国家和省有关数据安全的法律法规，完善制度措施，提高数据安全监管能力。（责任单位：州大数据局及州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

4．打造城市共性支撑体系。依托黔东南州城乡运行管理中心建设城市共性能力支撑平台，整合行业部门相关数据，包括但不限于人口、交通、环境、能源、城市管理等领域，建立全州统一的数据资源库，推进城市管理高频数据“一次采集、多次复用”。发挥数据的基础资源和创新引擎作用，以“算法创新、生态协同”为核心，提供实名认证、电子证照、电子印章、区块链、数据治理等能力，支撑应用场景打造。（责任单位：州大数据局、州住房城乡建设局、州发展改革委、州公安局、州交通运输局、州应急局、州人力资源社会保障局、州市场监管局、州水务局、州商务局、州文体广电旅游局、州自然资源局、州生态环境局、州政务服务中心等州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

5．提升城市精细治理能力。完善黔东南州城乡运行管理中心实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价能力，聚焦公共安全、城市管理、应急通信、交通管理、生态环境、民情感知等领域，加快构建州、县、乡、村四级联动城乡治理体系。探索基于黔东南州社会智慧治理一码统管平台的统一标识赋码体系，推动房屋建筑等“物＋码”机制建立。（责任单位：州大数据局、州住房城乡建设局、州公安局、州发展改革委、州交通运输局、州应急局、州市场监管局、州水务局、州商务局、州文体广电旅游局、州自然资源局、州生态环境局、州政务服务中心等州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

6．推动数据产业市场主体培育。按照“场景开发、赋能产业、培育生态”工作思路，围绕大模型产业加快推动人工智能技术创新，重点招引一批数据资源、数据技术、数据治理、数据应用等领域的优质企业，并培育本地数据服务商，推动形成良好数据行业生态。（责任单位：州大数据局等州直相关部门，州工投集团，各县〔市〕人民政府）

（三）驱动行业变革，全力打造行业大模型应用

7．推进城市运营大模型应用场景打造。以城市服务优化、交通运行管理、环境监测、应急处置协同等为方向打造城市运营大模型，抓好贵州省城市运行管理服务平台推广应用，鼓励县（市）开发应用场景，实现交通智能调度、环境智能监测、城市智能应急指挥、城市基础设施智能感知等应用。（责任单位：州住房城乡建设局、州发展改革委、州应急局、州自然资源局、州生态环境局、州交通运输局、州公安局、州消防支队、州大数据局等州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

8．推进政务大模型应用场景打造。依托省级建设的政务服务大模型，从智能审批、智能督导、效果评估等方面，探索“AI＋政务”，积极推进DeePSeek＋政务服务应用。推动民生服务部门开发应用场景，实现政务服务事项智能查询、舆情智能分析等应用。（责任单位：州政务服务中心、州大数据局及州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

9．推进旅游行业大模型应用场景打造。积极配合省文化和旅游厅开发旅游行业大模型，推动涉旅企业入驻，深入推进景区信息联动，为消费者提供智能化、个性化服务，实现旅游景区智能推荐、行程规划、景区客流预测管理、市场动态监测等应用。（责任单位：州文体广电旅游局、州大数据局，州旅产集团、州工投集团，各县〔市〕人民政府）

10．推进农业行业大模型应用场景打造。积极配合省农业农村厅建设产业赋能平台，探索打造农业行业大模型应用场景，引导更多产业链上下游企业上平台用平台，围绕生猪、黄牛、蛋鸡、鸭鹅、蓝莓等产业，实现提升生产效率与资源利用、应对气候变化与灾害风险、农产品质量安全溯源等应用。（责任单位：州农业农村局、州林业局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

11．推进矿产资源精深加工行业大模型应用场景打造。以产品性能优化、生产工艺改进、绿色建材发展等为方向打造矿产资源精深加工行业大模型，推动矿产资源精深加工行业相关企业开发应用场景，实现产品智能优化、数字孪生工厂、全生命周期管理等应用。（责任单位：州工业和信息化局、州自然资源局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

12．探索推进民族特色食品行业大模型打造。以原料溯源、工艺优化、产品研发、产业协同等为方向打造民族特色食品行业大模型，推动民族特色食品相关企业开发应用场景，实现质量监测、智能仓储等应用。（责任单位：州工业和信息化局、州市场监管局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

13．探索推进民族民间工艺品行业大模型打造。以个性化设计、市场营销等为方向打造民族民间工艺品行业大模型，推动民族民间工艺品相关企业开发应用场景，实现创新设计、智能生产、精准营销等应用。（责任单位：州工业和信息化局、州文体广电旅游局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

14．推进再生资源循环材料行业大模型应用场景打造。以产品研发、性能检测等为方向打造再生资源循环材料行业大模型，推动再生资源循环材料行业相关企业开发应用场景，实现智能研发、工艺优化、数据分析等应用。（责任单位：州工业和信息化局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

15．推进医疗行业大模型应用场景打造。以智慧医疗、疾病风险预测、苗侗医药研发等为方向打造医疗行业大模型，推动医疗卫生部门及行业相关企业开发应用场景，实现居民电子健康档案智能管理、疾病风险预测、辅助诊断、中医处方一件事等应用。（责任单位：州卫生健康局、州工业和信息化局、州医保局、州大数据局、州国资委，各县〔市〕人民政府）

16．推进警务领域大模型应用场景打造。以犯罪预测、警力配置、线索挖掘等为方向打造警务领域大模型，实现智能接警、智能安防、风险预警、嫌疑人画像等应用。（责任单位：州公安局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

17．推进时空地理信息领域大模型应用场景打造。以地理信息分析、国土空间规划、地质灾害预警等为方向打造时空地理信息领域大模型，推动自然资源部门开发应用场景，实现时空数据可视化、自然资源配置优化、规划辅助等应用。（责任单位：州自然资源局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

18．探索推进少数民族语言大模型打造。以少数民族语言文化传承保护和商业应用等为主要方向，以苗（侗）语为典型示范，建设少数民族大型语料数据集，打造少数民族语言大模型，利用AI手段助力少数民族语言文化传承和保护，培育民族语言对国家通用语言同声传译、文旅解说转译、民族语言智能识别、民族语言舆情监测、民族语言机器学习及文化传播等商业化应用。（责任单位：凯里学院、州教育局、州文体广电旅游局、州大数据局，各县〔市〕人民政府）

四、保障措施

（一）强化组织领导。建立健全统筹协调机制，由州大数据发展联席会议牵头抓总，及时协调推进各行业大模型建设工作中存在的问题。相关部门要加强与省直部门的对接汇报，争取试点建设并结合实际及时细化工作方案，牵头推进本行业领域大模型发展各项任务，确保工作落实到位。（责任单位：州大数据局等州直相关部门）

（二）强化政策支持。围绕数据基础设施、行业企业数字化、城市全域数字化转型等方向，积极争取中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券和省级项目前期工作经费、省级专项资金等经费支持。州级对纳入年度重点任务清单的项目，统筹给予资金支持。州、县相关部门要指导国有平台公司带头开展大模型应用，积极引导社会资本参与投资建设。鼓励高校增加大数据相关专业的人才培养计划，支持建立人工智能实验室等。（责任单位：州大数据局、州发展改革委、州财政局、州国资委、州教育局、州科技局等州直相关部门，各县〔市〕人民政府）

（三）强化典型引领。各级各部门要主动配合推进省级行业级大模型共性平台的应用推广，挖掘本地效果好的行业标杆大模型应用，深入总结成功经验，利用线上线下的各类宣传平台，组织开展经验交流活动，以先进典型带动复制推广，激发各方应用大模型的积极性和主动性。（责任单位：州大数据局及州直相关部门，各县〔市〕人民政府）