黔东南府办函〔2019〕120号
各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州落实〈国家节水行动计划〉实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黔东南州人民政府办公室
2019年10月14日
黔东南州落实《国家节水行动计划》实施方案
为贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利治水方针，省人民政府与州人民政府签订的《贵州省2019年水利发展目标责任书》明确了落实《国家节水行动计划》目标任务。为顺利完成《国家节水行动计划》节约用水目标任务,结合本州实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利治水方针，实施“水利工程补短板，水利行业强监管”治水总基调，把节水行动贯穿到经济社会发展全过程和各领域，实行水资源消耗总量和强度双控，全面提升水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑我州经济社会快速健康持续发展，为实施乡村振兴战略营造良好环境。
二、工作目标、范围、内容
（一）节水实施方案目标
1.2019年州人民政府组成部门及直属机构节水型单位建成率80%以上，2020年建成率达100%。
2.2019年确保施秉县、三穗县、天柱县、雷山县建成县域节水型社会，其它县启动县域节水型社会建设工作。
3.2019年全州七大高耗水行业规模以上节水型企业建成率达100%。
（二）节水行动计划的范围
1.州人民政府组成部门及直属机构（名单详见附件2）。
2.丹寨县、麻江县、黄平县、施秉县、镇远县、岑巩县、三穗县、天柱县、锦屏县、黎平县、从江县、榕江县、雷山县、台江县、剑河县等15个县节水型社会建设。
3.全州七大高耗水行业规模以上企业（名单详见附件3）。
（三）节水行动计划的主要内容
1.州人民政府组成部门及直属机构节水型单位建设主要实施内容：完善节水管理制度、实施节水精细化管理、加强节水设施建设、积极利用非常规水、强化节水宣传教育（具体详见附件4）。
2.全州七大高耗水行业规模以上节水型企业建设主要实施内容：建立企业节水管理制度，强化用水计量器具配备，加强节水技术改造，推进工业废水再利用（具体详见附件5）。
3.县域节水型社会建设主要内容：从严推进实行最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和双控行动，健全节水管理机构，按照节水型社会建设规划开展自评并逐项提供印证材料（具体详见附件6）。
三、节水行动计划的实施和验收
（一）州人民政府组成部门及直属机构节水型单位建设
州落实“节水行动计划”工作领导小组组织对各节水型单位建设情况进行验收，具体时间安排为：
2019年11月至12月：各单位通过自评，申请验收；验收不合格的及时整改，重新组织验收。
2020年1月：州节约用水办公室对2019年度节水型单位创建合格单位授牌。
2020年10月底前：完成州人民政府组成部门及直属机构剩余20%机构节水型单位创建验收工作。
（二）全州七大高耗水行业规模以上节水型企业建设
2019年12月底前完成对节水型企业验收，州水务局、州工业和信息化局在公开媒体上予以公示，公示期为10天。公示结束后，州节约用水办公室授“黔东南州节水型企业”称号，未合格的限期整改，直至达到考核评价标准。
（三）县域节水型社会建设
2019年10月：施秉县、三穗县、天柱县、雷山县完成节水型社会建设，向州领导小组提交自评报告。
2019年11月：州级完成对节水型社会建设技术评估，合格后向省级申报。
2019年12月：省级现场验收、公示及备案。
四、组织保障
为加强组织领导，成立以州人民政府分管副州长任组长、州直有关单位和相关县（市）政府负责人为成员的黔东南州落实“国家节水行动计划”工作领导小组（以下简称领导小组，具体详见附件1）。
领导小组下设办公室在州水务局，并下设督导验收组。
（一）领导小组：统筹协调，组织推进节水行动计划的实施，压紧压实属地、部门责任，出台相关指导意见，及时研究解决相关问题和困难。
（二）领导小组办公室：在领导小组领导下，组织开展指导、督促、检查、调度、通报等工作，及时向领导小组汇报有关工作情况。
（三）督导验收组：在领导小组领导下，负责对节水型单位、节水型企业、节水型社会创建工作的督促指导，并组织现场验收，及时向领导小组汇报有关工作情况。
（四）各成员单位：
州人民政府组成部门及直属机构负责组织实施本单位（系统）的节水型单位创建，按时完成创建任务。
各县（市）人民政府按属地管理原则，负责县域节水型社会建设。组织对县域相关创建单位验收，向州、省申报验收等工作。
七大高耗水行业规模以上节水型企业建设由创建企业负责，按时完成创建任务。
凯里市自来水公司负责配合各单位创建工作中涉及供水、管网、节水器具改造等相关工作。
州水务局、州机关事务局负责对节水型单位创建提供业务指导。
州水务局负责对各县（市）节水型社会建设提供业务指导。
州工业和信息化局、州水务局负责对节水型企业创建提供业务指导。
五、有关工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县（市）、州直各有关部门、各高耗水企业要高度重视，充分认识节水行动工作的重要性、必要性和长期性。各县（市）人民政府承担节水型社会建设主体责任，主要负责同志是第一责任人，要加强节水型社会建设的领导、组织和协调，落实责任，要成立相关工作机构和制定工作方案，提供人员、资金和技术装备保障。州直部门及直属机构要成立相关工作机构，结合实际制定具体的节水实施方案和工作措施，将各项任务落到实处。各高耗水企业要制定节水企业创建工作方案，提供人员、资金和技术装备保障，确保节水工作取得实实在在的成效。
（二）加强节水宣传教育，确保取得实效。各县（市）人民政府、州人民政府组成部门及直属机构、企事业单位、宣传部门要广泛开展节水宣传，引导全民节约用水、爱水、护水意识，及时宣传报道节水行动工作成效，及时上报相关工作和信息。
（三）加强工作督导，确保工作圆满完成。领导小组办公室要加强对各县（市）、各单位、企业创建工作督查指导。各县（市）人民政府也要开展对区域创建单位的督查、指导、调度，对工作组织不力，工作推进缓慢的要及时整改、通报批评，对相关责任人进行责任追究。
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