黔东南府办函﹝2017﹞124号
各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《2017年督查工作要点》已经州人民政府同意，现予以印发，请认真组织实施。
州人民政府办公室
2017年6月2日
2017年督查工作要点
2017年是迎接党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省第十二次党代会部署的开局之年。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，奋力完成“决胜脱贫攻坚、同步全面小康，开创多彩贵州新未来”的目标任务，围绕州十次党代会、全州经济工作会议和《政府工作报告》对2017年的工作要求，按照督大、督重、督精的原则，下好“绣花”功夫，全力打通重大决策部署落实的“最后一公里”，确保政令畅通、政策落地。
一、督查事项
（一）积极扩大有效投资。主要督查2016年及以前年度已批复未开工或工期严重滞后的中央预算内投资项目建设情况；贵州省2017年度“1+7”民生工程实施建设情况；2017年度公路、水利、民用和通用航空等方面重点项目建设情况。此外，还对压减一般性支出、盘活财政沉淀资金等情况进行督查，推动解决地方国库库款滞留问题，提高公共资金使用绩效。
（二）全力实施大扶贫战略行动。主要督查突出抓好产业扶贫，扎实抓好易地扶贫搬迁，持续抓好教育扶贫，统筹抓好各类扶贫专项行动，切实抓好极贫乡镇脱贫和人口较少民族脱贫等工作情况，进一步落实精准方略，下好“绣花”功夫，巩固全面扶贫、全力扶贫大格局。
（三）推进农业供给侧结构性改革。主要督查推进农业结构改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系等情况；推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革等情况；实施绿色农产品“泉涌”工程，推进农产品质量安全监管，完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度等情况；加快发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态情况，努力把我州打造成为全国有机农业示范区和全国乡村旅游示范区。
（四）深化“放管服”改革。主要督查简政放权相关措施、推进商事制度改革、完善权责清单制度、加强事中事后监管、清理和取消“红顶中介”、减少职业资格许可和认定事项、改进优化政府服务等方面政策措施落实情况。详细了解各县（市）、州直各有关部门“放管服”改革政策措施落实情况，总结改革成效，发现典型经验，深入查找问题，进一步听取推动“放管服”改革的意见和建议。
（五）促进消费稳定增长。主要督查加快发展服务消费，支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务，发展医养结合、文化创意等新兴消费情况；开展质量提升行动，增加高品质产品消费，引导企业增品种、提品质、创品牌情况；整顿和规范市场秩序，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，以及加强消费基础设施建设等情况，促进消费加快升级和保持消费平稳增长。
（六）全力抓好全域旅游攻坚行动。主要督查推进承办省第十三届旅发大会重点项目建设和开展“旅游服务质量提升年”活动情况；实施旅游重大项目建设和基础配套攻坚，实施旅游品牌和旅游商品提升攻坚，开展旅游宣传营销攻坚等情况，进一步保持旅游业增长“井喷”势头。
（七）全力加快生态文明先行区建设。主要督查实施生态环境提升工程，开展农村人居环境整治专项行动，推进环保执法“风暴行动”，抓好中央和省环保督察各项工作等情况，进一步巩固我州生态环境优势，加快构建生态优先绿色发展的生态文明体系。
（八）加快形成“一核一圈两极”区域发展格局。主要督查推进凯里核心城市建设，推进凯里都市圈建设，推进黔东片区建设，推进南部片区建设等情况，进一步围绕城乡统筹协调发展，加快构建区域联动和产城互动的新型城乡发展体系。
（九）保障和改善民生。主要督查州级十大社会事业标志工程建设情况；做好稳定就业和改善收入，办好人民满意教育，提升医疗卫生水平，推进文化体育事业发展，织密扎牢社会保障网，推进社会治理工程，抓好十件民生实事等情况，推动保障和改善民生，促进社会和谐稳定。
二、督查要求
（一）提高政治站位。当前，我州正处在加快发展、后发赶超的关键时期，为确保实现多彩贵州新未来和大美黔东南的目标任务，各级各部门要进一步提高政治站位，坚持问题和目标导向，树立“督查是抓落实重要手段”的意识，加强对督查工作的领导，使督查成为推动工作落实的重要抓手，切实发挥督查在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的“利器”作用。
（二）落实责任主体。州政府常务会议强调：各级各部门对督查工作负主体责任，要按照管工作就要管督查管落实的要求，在工作中切实做到谋划、部署、实施、督查、考核一体化推进。各级各部门要以高度负责的态度、“最讲认真”的精神，切实聚焦主责主业、增强责任意识、强化督查观念，敢于真刀真枪、较真碰硬，对所管工作、所承担任务，真督实查、严督严查。同时，全州各级督查部门要做好督查的统筹协调，切实做到“统揽不包揽、协调不代替”，围绕“一核心、两底线、三行动、四引擎、五生态”的总要求，围绕上级和本级党委政府的重大决策部署及主要领导的重要指示批示，抓好各项督查工作。
（三）创新督查方式。坚持开展常态化督查，在大督查上求真求实求效，在小督查上求新求快求活。一是深入开展暗访暗查，在适合暗访督查的选题上，坚决“一竿子插到底”，深入一线了解真实情况；二是借助第三方力量督查，进一步健全完善督查体系，邀请“两代表一委员”、专家学者、媒体记者等参与督查。三是探索改进第三方评估，对党委政府高度关心的热点和难点问题，对社会比较关注的工作和事项，开展民意调查，扩大政策评估范围，提升评估效能。
（四）强化结果运用。健全督查激励机制、督查问责机制和容错纠错机制，实行正向激励，落实责任追究，充分调动各方面积极性，推动形成干事创业、主动担当、竞相作为的良好局面。对真抓实干成效明显的地方和部门，给予通报表扬并实施相应激励措施；对工作落实不力的地方和部门,督促限期整改，对整改不到位的依法依规严肃问责，促使各级各部门切实履职尽责、抓好落实。
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