关于印发《黔东南州生态移民领域集中整治

群众身边不正之风和腐败问题工作方案》

的通知

 黔东南移发〔2025〕9号

各县（市）县生态移民局、生态移民工作主管部门：

为深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，落实中央、省、州群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署安排，根据《关于印发<贵州省移民系统生态移民领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案>的通知》要求。结合全州移民工作实际，制定本工作方案。

一、目标任务

全面聚焦水库移民后期扶持人口动态管理、补贴资金发放使用以及移民后扶产业项目利益分红中的不正之风和腐败问题，深入开展自查检查和专项整治，维护移民群众切身利益。

二、整治重点

（一）整治后扶人口动态管理不规范问题。对照《贵州省大中型水库移民后期扶持人口动态管理暂行办法》《关于进一步加强大中型水库移民后期扶持人口动态管理的通知》要求，全面及时做好后期扶持人口核增核减工作。一是及时核定新增移民人口。在移民完成搬迁安置后，及时组织开展新增移民人口核定登记和成果报送工作，让符合条件的移民群众尽早享受后期扶持政策。二是严格落实应减尽减政策。对存在已死亡，服刑人员在服刑期内，被国家机关、事业单位和国有控股企业录（聘）用，现役含武警、军人提干等其中任一情况，以及其他政策规定应核减的移民人口，自身份发生变化的下一年度1月1日起予以核减。三是抓好失联人口管理。因后期扶持对象长期失联致使移民补贴资金未能及时发放的，失联期间的移民补贴资金可以暂缓发放，待失联人员移民身份信息得到确认后继续发放。

（二）整治资金补贴发放不及时、不到位问题。一是加强调度通报。严格按照省财政厅和省生态移民局的工作要求，实行月调度月通报制度，督促县（市）加大补贴资金发放力度，确保6月底前补贴资金全部发放到位。二是重点调研督导。对补贴资金发放进度缓慢，移民群众反映或信访强烈的重点县（市），将由局党组成员带队深入调研，督促县（市）不折不扣按时限发放到位，维护社会稳定。三是开展专项评估。对人口动态管理差、信息核查不精准、补贴发放程序不规范等，导致补贴资金发放时效低、群众意见大的县（市），州局将深入开展专项评估，深入分析问题原因，建立健全问题台账，督促县（市）抓好整改，切实提高补贴资金发放时效。

（三）整治规范后期扶持补贴资金发放程序。一是落实“一卡通”集中发放。严格按照《省财政厅等十七部门关于印发2025年贵州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中统发省级目录通知》要求，规范发放程序，严禁体外发放。二是开展自查检查。运用“一卡通”统发系统拦截、预警功能开展自查检查，重点关注数据异常县（市），深入分析异常原因，确保数据发放符合程序规定。三是及时更新信息。及时对贵州省水库移民后期扶持管理信息系统中的后期扶持移民人口信息进行更新完善，对年度新增、核减移民人口信息进行录入，确保信息精准、数据真实。

（四）整治移民后扶产业项目利益分红不及时不到位的问题。一是全面开展项目清理。对2021年以来所有易地扶贫搬迁后续扶持产业项目和2013年以来所有水库移民后期扶持产业项目实施情况进行逐年逐个清理，建立健全项目清理台账，掌握产业项目运营管理状况。二是核查项目确权移交情况。核查2021年以来所有易地扶贫搬迁后续扶持产业项目和2013年以来所有水库移民后期扶持产业项目确权、移交情况，做到竣工验收一个、确权移交一个，全面规范移民后扶项目管理。三是深入核算项目分红到位情况。对照项目实施方案要求，对2021年以来所有易地扶贫搬迁后续扶持产业项目和2013年以来所有水库移民后期扶持产业项目分红情况进行全面核算，厘清项目应分红、已分红、未分红实际情况，深入分析项目未实现分红的具体原因，督促各有关县（市）加快分红进度，保障移民群众的合法利益。对于失败、闲置、低效的产业项目，要认真分析研判，找准失败、闲置、低效根源，建立健全问题项目台账，严格按照项目低效、闲置处置程序，落实好盘活、处置各项工作，实行销号管理。

三、工作措施

（一）自查排查。各县（市）移民管理部门要对照生态移民领域不正之风和腐败问题的风险点、隐患点，结合日常监督、来信来访、网络留言、调研督导、稽查审计、专项审计、巡视巡察等渠道反馈的问题线索，对移民群众焦点、热点、难点以及反映强烈的突出问题，针对性开展整治，及时解决群众的“急难愁盼”问题。要建立自查排查问题台账，形成问题清单，落实整治措施，实行销号管理。自查排查工作于2025年5月20日前完成。

（二）调研推进。在自查排查基础上，坚持开门整治，针对自查排查工作不彻底、不深入，工作力量薄弱，成效不明显，问题多发频发，群众反映强烈的县（市），州局将下派五个工作组深入基层一线，采取调研式推进工作方式，对重点难点问题进行解剖式调研，找准问题症结，压紧压实县（市）主体责任，查找影响整治工作成效的深层次原因，落实分类整治具体工作举措，确保整治工作成效。

（三）绩效评价。在2025年6月底前，州局将对各县（市）开展整治工作情况进行综合评价，对工作积极主动，整治工作成效明显的，在2025年下半年和2026年项目资金申报中给予倾斜支持；对工作重视不够，整治工作推进不力，工作进度缓慢等，造成重大舆情或工作被动的，将严格按照有关规定移交纪检监察部门处理。

（四）线索移交。在开展全州生态移民领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题过程中，要加强与纪检监察、财政、审计等部门的协作联动，及时掌握并发现相关问题。对发现的不作为慢作为、失职渎职、违规违纪违法行为等线索，要适时分析研判，并移交纪检监察部门处理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各县（市）移民管理部门要深刻认识专项整治工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任落实，确保整治工作成效。要把开展生态移民领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题同学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育相结合，同推动移民后扶项目落地实施和推进移民工作高质量发展相结合，深入剖析移民领域堵点难点问题，深化源头治理，切实解决一批可感可及好事实事，不断提升移民群众的获得感和满意度。

（二）强化组织领导。州生态移民局成立以局党组书记、局长周群一同志为组长，副局长李金权、杨勇和督查专员王叶同志为副组长并具体负责，后扶科、移民综合服务中心相关同志具体承办。各县（市）移民管理部门要参照落实具体负责人员，建立工作机制，压紧压实责任，深入开展自查排查和整治工作，确保整治工作成效。

（三）严明工作纪律。各县（市）在开展整治工作过程中，要坚持问题导向，严肃工作纪律，规范排查整治程序，不得推诿扯皮、敷衍塞责，不得新官不理旧账，不得隐埋事实，大事化小、小事化了。要通过全面深入的排查整治，及时纠治不规范行为，并采取警示教育大会、学习研讨会议、典型案例分析大会等方式，对发现的问题进行深入剖析，落实具体防范措施，切实增强全州移民系统干部的规矩意识、纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

                       黔东南州生态移民局

                                  2025年5月6日

  黔东南州生态移民局办公室                   2025年5月6日印发