黔东南州2023年“两个移民”工作要点重点

工作责任分解工作方案

　　2023年3月2日，州生态移民局印发《黔东南州2023年“两个移民”工作要点》，为进一步明确工作责任，加快推进各项重点工作任务落实，现就工作责任分解如下：

一、重点工作责任分解

（一）筑牢安全生产意识，全力维护安全稳定。

1.树牢“人民至上、生命至上”理念，全面落实一月一次“户户见”和一周一次重点人员“敲门行动”，深入易搬安置社区开展隐患排查整治，坚决守住不发生较大安全事故的底线，不发生赴省进京非法上访的底线。（责任领导：王光明；责任科室：搬迁安置科、移民服务中心）

2.深入库区和移民安置区开展隐患排查整治，坚决守住不发生较大安全事故的底线，不发生赴省进京非法上访的底线。（责任领导：李金权；责任科室：水库移民科、后续发展科）

3.持续抓好保密、意识形态和网络安全工作责任落实，坚决防止发生保密、重大网络安全事件，牢牢守住意识形态主阵地，用安全稳定的良好环境促进移民系统和谐稳定。（责任领导：王叶；责任科室：办公室）

（二）筑牢拒腐防变意识，守住廉政风险红线。

4.认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，加强对全州移民系统项目资金的跟踪管理，坚决纠治损害移民群众利益的不正之风，全力维护移民群众的合法利益。加强廉政建设和警示教育，引导党员干部牢固树立勤政廉政意识，秉公用权，廉洁从政，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保全州移民系统风清气正，政治生态持续向好。（责任领导：王叶；责任科室：办公室）

（三）筑牢民生保障意识，巩固拓展脱贫攻坚成果。

5.全面贯彻落实《贵州省促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022-2024年）》，全面实行动态监测，落实帮扶措施，巩固帮扶成果。全面落实“1311”就业服务措施，通过面对面宣传、针对性送岗上门、劳务精准输出等方式，促进搬迁群众就业增收，坚决守住不发生规模性返贫和规模性返迁的底线。（责任领导：王光明；责任科室：移民服务中心）

（四）筑牢思想道德意识，守住社会道德底线。

6.坚持“第一议题”抓学习，利用党组（扩大）会议、专题学习会、周一例会等强化学习。强化家庭家教家风建设，筑牢思想道德防线，坚守道德底线，不越法纪红线，紧紧把握清正廉洁“生命线”，努力营造风清气正的政治生态，凝聚干事创业的强大能量，坚决杜绝不发生冲击社会道德底线的非正常事件发生。（责任领导：王叶；责任科室：办公室）

（五）坚持整体推进，努力实现移民工作新跨越。

7.树立项目为“王”意识，实行领导班子定期向上汇报机制，积极争取更多项目、资金、政策支持。指导县市用好用活2023年中央及省财政衔接推进乡村振兴补助资金（易地扶贫搬迁后续发展）申报工作，强化项目建设与移民群众密切相关的后续扶持产业，确保各安置点至少发展实施一个产业项目，积极打造易地扶贫搬迁后续扶持样板区工作。（责任领导：王光明；责任科室：规划计划科、移民服务中心）

8.争取2023年大中型水库移民后期扶持基金较2022年到位资金增长12%以上。加强水库移民后期扶持项目的监督检查，力争2021年度以前500万元以上未完工未验收项目全面实现“清零”，同步抓好群众利益链接资金盘点归位。（责任领导：李金权；责任科室：后续发展科）

（六）群众收入要增长，易搬群众低收入家庭要减少。

9.加强对各县（市）业务培训和督促指导，持续强化防止返贫动态监测，力争2023年易搬群众家庭人均纯收入达到16000元以上；人均纯收入低于10000元的家庭减少0.53万户2.83万人以上。（责任领导：王光明；责任科室：移民服务中心）

（七）群众稳定就业率要增长，灵活就业占比要减少。

10.全面落实各项稳岗就业帮扶政策，确保实现有劳动力家庭“一户一人”就业目标；2023年度开展劳动力技能培训3000人（次）以上，就业率持续巩固在94.5%左右，力争灵活就业占比降到20%左右。（责任领导：王光明；责任科室：移民服务中心）

（八）社区集体经济收入要增长，三千人以上空壳社区要减少。

11.2023年力争实现3000人以上安置社区集体经济空壳问题“清零”，同步探索易地搬迁安置社区物业管理的有效示范样板。（责任领导：王光明；责任科室：规划计划科）

　　（九）水库移民验收要增长，完工水库未验收项目要减少。　　

　　12.2023年计划完成8座水库蓄水验收，15座水库竣工验收。确保完工五年以上未开展竣工验收水库工程、已完工枢纽工程未开展蓄水验收工程全面“清零”。（责任领导：李金权；责任科室：水库移民科）

　　（十）强化“两个移民”工作经验提炼、成效宣传，积极主动与中央及省级媒体沟通联系，认真梳理新闻题材、深入发掘工作特色、亮点。

　　13.2023年州级以上网站、媒体，两办信息、改革信息、调研信息等采用率在2022年基础上增长10%以上，负面舆情信息“零”发生，不断提升黔东南“两个移民”工作美誉度。（责任领导：王叶；责任科室：办公室）

　　（十一）社区获表彰奖励品牌要增长，矛盾纠纷要减少。

　　14.持续深入推行用“五心”抓“五个体系”建设创建“五星级”社区工作，加强与民政部门、民宗部门的沟通对接，充分发挥工会、团委、妇联、残联等党群部门在社区治理中的职能作用，全面开展社区综合治理各项工作，力争2023年获得州级以上表彰社区增加5个以上；矛盾纠纷起数明显减少。（责任领导：王光明；责任科室：搬迁安置科、移民服务中心）

（十二）干部获表扬提拔要增长，违纪违法违规要减少。

15.认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党管干部原则和好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，严把选人用人政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔忠诚干净担当的高素质干部，让干部在工作中充分体现自身价值。2023年，表扬表彰、晋升晋级、轮岗转任重要岗位干部比2022年明显增加。（责任领导：王叶；责任科室：办公室）

16.严格落实“一岗双责”职责，加强分管科室干部日常监督管理，确保违纪违法违规行为“零”发生。（责任领导：李金权、王光明、王叶；责任科室：办公室、规划计划科、水库移民科、搬迁安置科、后续发展科、财务科、移民服务中心）

（十三）强党建，抓干部履职尽责。

17.坚持党建引领，充分发挥党组织在推动“两个移民”工作的引领作用，促进业务工作与党建工作深度融合。筑牢信念之基、把好思想之舵、坚守为政之道，把责任扛在肩上，保持进取之心，提升发展之势，激发干部拼搏奉献精神，做到步步为营、久久为功。（责任领导：王叶；责任科室：办公室）

（十四）强调研，及时发现问题补短板。

18.持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，聚焦稳岗就业、项目建设、集体经济、社区治理、物业管理和防返贫监测等重点工作，深入开展调查研究，及时解决问题困难，做到补短板、强弱项，确保搬迁群众“稳得住、有就业、能融入、逐步能致富”，持续巩固搬迁成果。（责任领导：王光明；责任科室：搬迁安置科、移民服务中心）

（十五）强包保，确保工作齐头并进。

19.对易搬项目建设、信访维稳、安全生产等工作实行分片包保工作机制，扎实稳步推进。（责任领导：王光明；责任科室：搬迁安置科、移民服务中心）

20.对水库项目、后扶项目建设、信访维稳、安全生产等工作实行分片包保工作机制，定期开展督导检查，确保库区和移民安置区安全稳定。（责任领导：李金权；责任科室：水库移民科、后续发展科）

二、组织保障

为强化组织保障，成立2023年“两个移民”工作要点重点工作责任分解工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：周群一  州生态移民局党组书记、局长

副组长：李金权  州生态移民局党组成员、副局长

王光明  州生态移民局副局长

王  叶  州生态移民局督查专员、三级调研员

成  员：张  凯  办公室负责人

向章培  规划计划科科长

吴　鹏  水库移民科科长

赵勇斌  搬迁安置科科长

张安文  后续发展科（后期扶持科）副科长级干部

李新霖  财务科科长

张  鹏  移民服务中心负责人

工作小组下设办公室在局办公室，负责统筹调度各项工作完成推进情况；各科室要根据职责建立工作清单台账，督促指导各县市认真抓好工作落实，有序推进各项工作，确保完成目标任务。

三、工作要求

（一）细化工作任务。各科室要根据重点工作任务分解，结合科室工作实际，进一步细化工作责任，把任务落实到人，细化到时间节点，确保工作任务不折不扣推进落实。

（二）强化工作调度。各科室要根据重点工作任务，适时开展工作调度，及时发现工作推进过程中的问题和困难，并主动协调解决，确保工作任务序时推进。

（三）定期开展研判。局党组将定期听取各项工作任务推进落实情况，研究解决重点工作任务推进中的具体问题，高质量推进年度重点工作任务落实。