2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。全州教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入落实全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，紧紧围绕教育强国建设规划纲要和特色教育强省建设目标，持续实施“七大提升行动”，深入推进特色教育强州建设，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动实现“十五五”良好开局，推动全州教育优质公平和安全稳定高质量发展，为中国式现代化贵州实践黔东南新篇章贡献教育力量。

    一、坚持党建引领，筑牢教育发展根基

1.强化党的全面领导。健全党对教育工作全面领导的体制机制，强化党委教育工作领导小组机构建设和作用发挥。全面落实高校党委领导下的校长负责制，推动中小学校党组织领导的校长负责制落地见效，探索公办、民办学校党建工作结对共建工作机制，推动实现民办学校党的组织和党的工作全覆盖。全力抓好《中共中央组织部 教育部关于印发〈中小学校党组织党建工作重点任务〉和〈中小学校议事规则示范文本（试行）〉的通知》贯彻落实，厘清书记和校长的权责边界,提升党建引领质效。

2.持续加强党的建设。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务、永恒课题，增强党的理论武装。联合州委组织部在州委党校举办全州教育系统党组织书记和党务干部能力素质提升重点培训班，全面提升基层学校党组织书记和党务干部抓党建的业务能力素养。以创建“五强五好”学校为抓手，全面开展“排队抓尾、争先创优”行动，深化教育系统党建品牌建设和模范机关建设。抓实抓牢思想政治引领，持续推动构建全州教育系统大统战工作格局。深化意识形态阵地建设与管理，强化舆情引导处置，有效防范化解意识形态领域风险。

3.推进全面从严治党。巩固深化党纪学习教育成果，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续纠治“四风”，开展“违规吃喝”专项整治，坚决遏制不良风气。坚持上下联动，认真抓好省委巡视黔东南州委、州委巡察州教育局党组反馈问题整改，以整改成效推动教育质量提升。

4.持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化“校园餐”突出问题专项整治，认真落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，完善校园膳食监督家长委员会、举报奖励等相关制度，严查背后责任、作风和腐败问题，守护校园食品安全。开展中小学违规征订教辅材料集中整治，加强校服、军训服、择校领域管理，严防廉洁风险。督促指导各县（市）收费工作公开、透明，进一步规范课后服务费的管理，杜绝学校巧立名目乱收费现象。严格开展各类招生考试资格审核工作，确保教育考试公平公正。严格落实《中小学生学籍管理办法》，规范学生学籍管理，禁止违规借读、空挂学籍和招收无学籍学生，严肃查处违规行为。

二、深化立德树人，构建全面培养体系

5.统筹推进特色教育强州建设。对标教育强国建设规划纲要和特色教育强省建设目标，筹备并落实好全州教育大会精神，出台《黔东南州推进教育高质量发展建设特色教育强州行动计划（2025-2027年）》等系列文件，系统谋划今后三年重大发展任务和重大改革任务。统筹推进《“十五五”教育事业发展规划》工作，明确全州教育改革发展的阶段性目标任务，高质量推进特色教育强州建设。全面抓好2025年贵州教育“十大专项”工作，推动全州教育事业高质量发展。

6.系统推进思政课一体化建设。深入落实立德树人根本任务，有序推进大中小学思政课一体化建设改革创新，持续办好“大思政课”系列活动。结合全州民族地区特点和红色资源，扎实推进红色文化、优秀民族文化有效融入思政课。常态化推进领导干部上讲台讲思政课。强化中小学思政课教师队伍建设，采取招聘、调岗等方式补充一批中小学专职思政课教师，实现专职思政课教师配置全覆盖。优化提升高校“一站式”学生社区综合管理模式建设。持续推动全州教育系统“五好”关工委创建工作。组织开展教育系统“五老”人员进校园、进课堂、进家庭活动。

7.持续完善“五育并举”培养体系。进一步加强中小学德育工作，树立德育典型，常态化开展中国共产党人精神谱系宣讲，拓展先进人物进校园覆盖面，提升学生思想道德素质。坚持“三全育人”，健全“校-家-社”协同育人机制。利用地方非遗项目、传统村落等独特地方资源，积极开展研学旅行、劳动实践、志愿服务等实践活动。以学校体育、美育、劳动教育为抓手，持续组织开展体育、艺术、劳动教育赛事活动，积极推进学校德育、体育、艺术、劳动教育相关社团建设，构建德智体美劳全面发展的育人体系。承办好贵州省第三届中小学劳动教育实践技能竞赛及系列活动和全省第六届校园足球特色学校足球教学现场展示观摩活动。全力打造“苗侗心育”心理健康教育特色品牌，统筹推进数字信息化与学生心理健康工作深度融合。强化学校传染病防治和学校卫生工作。强化生态文明教育。开展学校国防教育系列活动，持续抓好高中阶段学生军事训练，提升军训总体水平。

三、夯实基教基点，促进优质均衡发展

8.推进学前教育普及普惠发展。支持台江、雷山、黄平、镇远、剑河、锦屏6个县申报县域学前教育普及普惠国家认定。支持凯里、黎平、从江、榕江、三穗5个县（市）申报县域学前教育普及普惠省级评估。加大薄弱园改造提升力度，推进356所薄弱幼儿园（含附设幼儿班、幼教点）提质，到2025年底全面完成薄弱幼儿园提质工作并通过省级验收。支持和指导台江、剑河、锦屏、雷山、从江、黎平、黄平、丹寨、麻江、镇远等县做好省级示范幼儿园创建和复查评估工作。遴选20所以上州级幼小衔接试点校（园），培育可推广可复制的幼小衔接经验。引导幼儿园创设游戏环境，支持幼儿主动探究学习，全面推进科学保教。提升教师专业发展，开展不低于2期的专题培训。各县（市）在充分满足3-6岁入园需求的基础上，指导有条件的幼儿园举办2-3岁托班。

9.推进义务教育优质均衡发展。优化中小学教育资源布局，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。加强义务教育学校标准化建设，提升乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校办学水平，缩小城乡、区域、校际间教育质量差距。重点支持麻江、岑巩开展县域义务教育优质均衡创建工作，力争麻江县2025年通过国家审核认定、岑巩县通过省级督导评估。大力培育公办强校，不断扩大优质学校总量。推进集团化办学和学区制管理改革，加强薄弱学校课程与学习资源建设。落实“双减”“五项管理”要求，系统提升课堂教学、作业设计和课后服务水平，减轻学生过重学业负担。持续推进数学强基行动，加强科学教育，推进科学教育实验校建设，加强中小学实验教学管理，提高实验教学效果。实施青少年读书行动和义务教育数学质量提升行动。落实义务教育免试就近入学和“公民同招”政策，健全“教育入学一件事”联办机制，优化入学流程，简化入学手续，实现信息共享和业务协同。健全控辍保学常态化长效机制，落实“两为主、两纳入，以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，促进教育公平。

10.推进普通高中优质特色发展。深入实施县域普通高中振兴行动计划，健全县中发展提升保障机制，提升县中办学水平。全力推进省级示范性普通高中和省级特色示范性普通高中创建、升类、复评工作，支持台江民中升创省级一类示范性普通高中，指导凯里一中做好省级第二次复查评估迎评工作，支持岑巩一中、镇远中学、剑河民中、榕江一中升创省级二类示范性普通高中，支持从江一中、黎平三中创建省级示范性普通高中，指导黄平旧州中学、凯里实验高中做好省级特色示范性普通高中第二轮评估反馈问题整改工作。巩固黄平民中省级一类示范性普通高中建设成果，加强州市共建凯里一中，强化拔尖创新人才培养，力争在高分段人数上突破提升。

11.推进特殊教育普惠融合发展。加强特殊教育学校标准化建设，优化特殊教育资源中心和资源教室建设，大力创建省级特殊教育示范学校，规范中央、省级特殊教育补助资金管理。实施集团化办学，加快州市共建特殊教育学校建设，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸，支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读，推动特殊教育学校增设职教班，鼓励普通中等职业学校增设特教班。规范残疾儿童分类安置和送教上门工作，严格落实“一人一案”普特安置工作。加强融合教育实验校建设培育，开展特殊教育视导工作，着力提升融合教育实验学校整体办学水平和教育质量。

12.推进专门学校建设和专门教育发展。健全专门教育保障机制，实施专门学校三年建设计划。优化专门教育资源布局，探索建立专门学校集团化办学模式和州县两级财政共担机制。定期召开专门教育指导委员会全体会议。规范专门学校管理，优化专门学校课程设置，提升服务水平和矫治成效。加强专门学校队伍建设，开展专门学校校长、教师、医护、警务、教官等人员培训，提升学校管理水平和师资专业素养，提高学生转化效果。

13.推进学校民族团结进步教育。以“五旗五徽五认同”为抓手，结合民族团结进步活动月，组织开展形式多样的民族团结主题教育活动，积极申创铸牢中华民族共同体意识示范校。持续推进民族地区基础教育质量提升行动计划。扎实推进民族地区推普攻坚、推普助力乡村振兴和高质量普及“三大行动”，创建州级语言文字示范校20所、省级语言文字示范校2所。

四、狠抓人才培养，助推新质生产力发展

14.持续推进中职学校提质培优。持续推进职业院校办学条件达标工程，优化中职学校布局，重点办好省级强基及以上中等职业学校，举办“少而精”的中等职业教育。加快市域产教联合体建设，深化职普融通、产教融合、校企合作。稳步推进“3+2”“3+4”中高本贯通培养，构建人才培养立交桥。全面推进职业教育数字化建设，提升学校内涵发展。加快建设黔东南实训赛训中心，多元开展职业技能培训、备赛、实习。

15.持续支持高等教育转型升级发展。进一步推进凯里学院“省部”共建，支持打造特色优势学科，提升办学水平和综合实力。推进黔东南民族职业技术学院省级“双高”建设，持续巩固建设成果，高质量通过省级验收，指导创建国家“双高”校建设，加快推进黔东南州民族文化开放型区域产教融合实践中心建设。加快建设黔东南理工职业学院，紧扣理工科特性，优化专业，指导完成学院内设机构，理顺办学机制，推进学院基础建设和内涵发展。积极支持贵州电子信息职业技术学院办学，协调推动新校区建设。

16.持续抓好大学毕业生就业创业工作。完善工作机制，成立2025年高校毕业生就业创业包保服务工作组，加强宣传和就业引导，继续发挥好“访企拓岗”的优势作用，深度挖掘就业资源，完成省下达高职院校“订单班”任务，高校毕业生初次毕业去向落实率达到80%以上。

17.持续推进职业技能学历“双提升”工作。巩固全州职业技能学历“双提升”工作成果，强化线上线下教学，按时按质完成学员学习任务。持续加强社区教育，积极支持黔东南开放大学办学，探索建立社区教育资源库和社区教育专家库，一体推进终身教育体系建设，切实提高15-59周岁未上学或低学历人员人均受教育水平。

五、实施“强师工程”，提升教师队伍素质

18.强化教师队伍管理。落实师德师风强制报告制度、从业禁止制度和教职工准入查询制度，完善师德失范查处联动机制，严查师德违规突出问题。提高教书育人水平。落实教师减负工作，对督察检查评比考核、社会事务进校园等重点事项进行梳理制定州级白名单，切实减轻中小学教师非教学负担，激发教师聚焦主责主业潜心教书育人活力。

19.提升教师内涵建设。实施好“三区”人才支持计划教师专项计划，大力实施“银龄计划”，招募优秀退休教师到农村学校任教。推进实施“国培计划”和“省培计划”,加大教师培训力度，全面提升教师能力素养，做好州级骨干教师培训，开展小学数学、外语教师专项培训,支持县中校长队伍培训。做好优秀教师的选树、评选和推荐，举办第五届贵州省中小学青年教师教学竞赛黔东南州选拔赛，推荐优秀教师参加省级竞赛。持续抓好义务教育教师待遇保障工作，确保教师安心、静心、舒心从教。

六、推进教育改革，激发教育内生动力

20.全面落实“县管校聘”管理改革工作。推动各县（市）实质性开展“县管校聘”改革。全面落实县域内公办中小学在编在岗教职工归口管理，使教师所属由“学校人”变为“系统人”，促进县域内师资均衡配置，调动校长和教师的积极性，激发教师队伍整体活力‌。大力推行实施学区化、集团化办学模式，采取“走教”“支教”等方式促进不同区域、不同学段、不同学科教师资源互补，确保“县管校聘”改革工作见成效。

21.全面推进高考综合改革。深化普通高中育人方式改革，促进学生全面而有个性化发展。探索建设综合高中，加强选课走班和学生生涯规划指导，开展新课程新教材新高考培训工作。系统推行使用综合素质评价系统，做好高中学生综合素质评价信息采集填报工作，常态化实施综合素质评价。规范普通高中招生管理，全面落实公民同招和属地招生政策，合理确定招生计划，有序扩大优质普通高中招生规模，探索学科特长生招生，大力提供志愿填报、政策、考试咨询等免费服务，提升群众教育满意度。

22.全面深化教科研赋能提质。以提升教育教学质量为中心，抓实学校教学常规管理工作，指导学校强化学生学习常规，在时间管理、纪律管理、学习方法、学习效率等学习常规上下足功夫。抓实学校课堂教学改革工作，指导学校制定课堂教学改革实施方案，督促学校抓实课堂教学基本规范，明确课堂师生职能职责。抓实优质课评选和教师培训活动。强化2025届中、高考备考研究与指导工作，做好全省全科统一命题的中考研究与指导，组织好全州中考、高考模拟考试。抓好教学成果培育，对全州民教项目专项课题、规划课题、科研成果、教学成果进行全程指导和培训，修订完善基础教育质量评价方案，加强常规检查考评和教育质量过程性评价。

23.全面推进教育数字化战略行动。指导师生应用好国家中小学智慧教育平台和贵州省教育资源公共服务平台的优质数字资源，切实提升教育信息化服务能力水平。大力开展师生信息素养培训和竞赛活动，不断提升教育管理人员及师生数字素养与技能。抓好教育数字化“试点区”“试点校”建设。

七、深化教育治理，营造安全稳定环境

24.全力抓好教育系统安全稳定。持续推进未成年人保护突出问题专项治理工作，结合护苗行动“五降四防”工作目标，实施防范未成年人心理健康极端事件、未成年人犯罪、未成年人溺水等专项整治行动。充分利用“1530”常态化工作机制，开展学生欺凌综合治理、校园消防专项整治、道路交通安全防范、电信网络诈骗防范宣传。积极提升学校安全防范能力，各级各类学校从有资质保安公司聘用专职保安人员，门卫室一键报警装置全覆盖，智能门禁系统全覆盖，实现州、县贯通，动态有效掌握学生到校与离校情况。持续做好教育系统机要保密安全、国家安全、政治安全、网络数据安全、校园食品安全、信访维稳工作，确保全州教育系统总体安全稳定。加强部门协同联动，强化各类教育考试安全和保密措施，确保平安考试。

25.全力规范民办教育管理。进一步落实教育部关于国家监管平台有关要求，全覆盖信息化监管教育培训机构。切实保护民办学校合法权利，提升服务民办学校水平。加强民办学校日常管理，规范招生行为和收费管理备案，规范入职查询管理权限和查询主体，充分发挥年度检查和审计作用，督促指导举办者加大办学投入，改善办学条件，提升办学质量，促进高质量发展。

26.全力提升法治教育水平。依托多样化普法形式，科学调整普法模式，利用“村超”“村BA”大舞台扩大青少年法治教育影响力，按照不同年龄、不同年级进行差异性、针对性法治教育，持续开展第十届全州学生“学宪法讲宪法”等系列活动，全面提升青少年法治素养。以队伍建设标准化、执法行为规范化、执法能力专业化、为民服务精准化为重点,不断强化全州教育系统执法队伍建设，提升政务服务效能，让群众更加可及可感可知。

八、强化教育保障，夯实教育发展基础底座

27.强化资金保障。落实教育优先发展战略地位，积极争取中央、省级资金支持，力争实现高于上年水平。强化州级统筹，推动落实州级以下财政事权和支出责任，增强县级政府落实“两个只增不减”能力。全面落实各级各类学生资助政策，进一步推进精准资助机制建设。持续改善学校办学条件，推进城乡教育资源布局均衡协调配置，新建改扩建一批城镇中小学幼儿园，扩增城镇学校学位供给。完善乡镇标准化寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，增强乡镇寄宿制学校就读吸引力和乡村小规模学校办学保障水平。

28.强化教育督导保障。全面做好州政府督学换届工作，建设专兼职相结合的督学队伍，提高督学队伍督导水平。持续深化学前教育普及普惠和义务教育优质均衡督导评估，确保创建工作顺利推进。强化国家和省级义务教育质量监测的组织实施和结果运用，着力整改发现问题，促进全州义务教育质量提升。针对教育经费保障、教育工程建设、学校常规管理等重点事项，积极开展专项督导，防范各类业务风险，确保教育专项资金规范使用。

29.强化教育“组团式”帮扶。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，做好教育保障工作，加强乡村人才队伍建设，做好农村教师队伍建设培养和培育。深化东西部教育协作，将“组团式”帮扶工作向纵深推进，积极争取江苏扬州教育帮扶政策，争取大湾区选派40名校（园）长和教师到我州任职和支教，做好19所粤黔协作示范校建设工作。