2023年,全州教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述和视察贵州重要讲话精神,坚持高质量发展统揽全局,以“办人民满意的教育”为目标,紧紧围绕“一个引领”“六大教育”“八大保障”攻坚克难,推动教育工作取得新成效。
一、聚力政治引领,筑牢铸魂育人根基
(一)思想政治学习全面推进。始终把党的政治建设摆在首位,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,举办全州中小学校党组织书记、民办学校党组织书记暨党务干部培训班,创新开展“开学第一课”和“党课开讲啦”,引导全州师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神,切实做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)学校党建基础全面夯实。坚持党建工作与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核,扎实推进183所中小学校党组织领导的校长负责制第二批调整工作,完成率100%。全面夯实民办学校党建工作责任,全州民办中小学校实现党建工作全覆盖。
二、聚焦“六大教育”,推进教育协调发展
(一)推进学前教育普及普惠优质安全发展。学前教育三年毛入园率达93%,普惠性幼儿园覆盖率达97.36%,公办幼儿园在园幼儿占比达61.33%。一是普及普惠创建有力。麻江县、丹寨县、天柱县通过国家学前教育普及普惠实地认定,剑河县、施秉县、锦屏县完成学前教育普及普惠省级督导评估。二是示范达标创建有效。222所幼儿园通过“园园达标”州级评估验收,117所通过省级认定。从江县丙妹镇大歹幼儿园等9所幼儿园通过省级示范幼儿园评估及复查工作,新增省级示范性幼儿园4所,全州累计创建15所。凯里市第四幼儿园成功创建为省级一类示范幼儿园,全州省级一类示范幼儿园实现“零突破”。107个农村幼儿园实施“乡村儿童操场”公益计划,铺设多功能操场、配备体能游戏综合器材包。三是集团办园引领有劲。建立4个州级学前教育教研指导责任区、78个幼儿园管理集团、59个县级教研指导责任区、226个农村幼儿园集团化管理资源中心,覆盖全州217个乡镇。
(二)推进义务教育优质均衡发展。义务教育巩固率达96.59%。一是优质均衡协同推进。岑巩县入选教育部义务教育教学改革试验区和全国学校家庭社会协同育人实验区,麻江县率先被列为全省义务教育优质均衡创建县并召开启动会。全省民族地区基础教育质量提升行动计划项目现场会在黄平县召开,全省基础教育高质量发展暨教研工作培训会在岑巩县召开。统筹化解大班额,麻江、雷山、施秉3个县已全面消除义务教育阶段大班额,全州累计消除大班额1566个。新增台江、剑河、锦屏、雷山、黎平、从江、丹寨7个县实现统一年满6周岁入学。我州获贵州省基础教育教学成果一等奖2项、二等奖5项。二是公办强校培育有力。成立黔东南州公办强校计划专家委员会,遴选培育第三批公办强校计划项目校45所,组织专家完成第一批、第二批共150所公办强校项目中期综合评估。三是巩固“双减”提质增效。落实教学常规管理与“双减”“五项管理”有机结合,义务教育学校“5+2”课后服务全覆盖,岑巩县、台江县等8个“双减”典型案例被省教育厅评为优秀典型案例并全省推广。
(三)推进高中教育特色多元发展。高中三年毛入学率达92.97%。一是示范性高中创建有突破。新增施秉一中为省级示范性高中,累计创建17所省级示范性普通高中,4所高中通过省级二类示范性普通高中复查评估,9所高中接受省级三类示范性普通高中复查评估,黎平四中通过省级第二轮评估,被授予“贵州省体育与健康特色示范性普通高中”称号,2所高中接受省级特色示范性普通高中第一轮评估,优质普通高中教育资源进一步扩大。二是“三新”改革取得新进展。组织开展“三新”改革、新高考选课走班研讨会、10个学科新课程新教材新课标培训、新高考专题培训,指导高中学生分别选择9种组合之一有效开展选课走班。三是教育教学质量实现新提升。召开高考备考启动会、高考备考专题研讨会、基础教育质量分析会等,全州高考本科以上上线率49.78%,一本上线率15.44%,分别比2022年提高1.43和0.93个百分点,13人被清北录取,比2022年增加4人,凯里一中学生斩获贵州理科状元。
(四)推进现代职业教育扩容提质。一是优化布局谋新篇。构建“一区域两带动七支撑”发展格局,获中央、省级中职学校现代职业教育专项资金1.236亿元。16所职业学校办学条件达标,天柱职校成为省级优质校,全州累计创建省级优质职校4所,实现历史突破。中职学校招生14551人,完成省级下达招生指标率101.87%。推进州内13所中职学校与省内21所优质高职院校开展“3+3”中高职协同贯通培养,3所省级优质中职学校与凯里学院开展“3+4”中本培养试点。省州3所高职院校选派9名骨干教师到县域中职学校挂职教学副校长,助推中职学校质量提升。二是粤黔合作铺新路。16所中高职院校与118家粤港澳大湾区签订校企合作协议,16所职业院校与佛山23所职业院校建立结对帮扶关系。黔两地开展中等职业教育东西部协作专项教学改革项目遴选,立项65个项目。三是技能赛事出新绩。职业院校申报“技能贵州”项目85个,获立项36个,参加全省技能大赛获一等奖43个,教师教学能力比赛9支队伍代表贵州省参加国赛,获一等奖1个、二等奖2个、三等奖5个。台江县中等职业学校张云帆教学团队在“2023年全国职业院校技能大赛”中,斩获“德育与思想政治教师教学能力大赛”一等奖,打破我省中职教师教学能力全国赛获奖记录,获省教育厅嘉奖。
(五)推进高等教育转型发展。一是“双高”建设推进有序。黔东南民族职业技术学院完成“双高”计划建设支出绩效总体达成度98.45%,数量指标达成度98.43%,质量指标达成度100%,效益指标完成度91.67%,满意度指标达成度100%。二是高校设立推进有力。省人民政府批复同意设立黔东南理工职业学院,有望2024年实现招生办学。黔东南开放大学实现更名,迎评取得全省第一名。三是高校改革推进有效。凯里学院步入“委省共建”高校行列,顺利完成凯里学院管理体制改革调整工作。
(六)推进特殊教育融合协同发展。一是全力改善特校办学条件。黔东南州、凯里市特殊教育学校获中央及省级补助资金550万元改善办学条件,州市共建特殊教育学校建设工作稳步推进。16个县(市)均成立残疾人教育专家委员会,实现残疾儿童入学评估全覆盖。天柱、锦屏、榕江等县特教学校建成学生实训基地,办学条件得到改善。二是全力推进特教融合发展。建成学段衔接、分级办学、普职融通的特殊教育体系。全州4名特殊教育学生升入高等学校继续深造。丹寨县金钟第一小学《携手共融合,爱心创奇迹——大脑性瘫痪儿童融合教育》获评首届全国融合教育优秀教育教学案例。三是全力做好物质要素保障。选派70名特殊教育工作者参加培训,提升教学能力,遴选培育18所省级融合教育实验学校,带动全州特殊教育质量提升,结合地域文化及职业需求,将民族民间工艺引入课堂,加强校企深度合作,让学生掌握一技之长。
三、聚势“八大保障”,推进教育健康发展
(一)强化全面育人保障。一是坚持德育为魂。开展“建绿色校园,树绿色理想”“学雷锋,做美德少年”等主题教育24个,组织学生参加全省“薪火黔行——红飘带”“理想信念基地小小讲解员”活动,获各类奖项6个。2023年,州语委办被评为国家通用语言文字推广普及先进集体。创建州级德育示范校36所。开展“家校社”州县校三级培训,覆盖近70万人次。二是坚持体育为基。累计创建全国青少年校园足球特色学校90所、全国足球特色幼儿园示范园16所,持续开展百万师生“阳光体育”运动,举办全州校园足球、田径运动会等赛事,选派630余名运动员参加省锦标赛篮球、足球、田径、体操、跆拳道等18个项目比赛,获得49金58银66铜优异成绩。榕江县、麻江县通过游泳课进中小学试点县创建,凯里市、榕江县获批贵州省首批体教融合示范县。三是坚持美育为根。2所学校入围参加2023中国-东盟教育交流周青少年艺术暨教育成果展,3所学校入选参加2023全省“美的教育”学生乐团现场展演活动,联合州委宣传部等六部门开展2023年黔东南州中小学美术作品征稿活动,丰富学生美育思维。四是坚持劳育为先。开展劳动教育主题实践活动52.9万次,开展劳动教育实践技能竞赛活动800余次,创建省级实践(实训)基地4个、省级示范学校8所、优秀工作(教学)案例3个和优秀教学案例37个,获全省首批劳动教育示范县2个、实践(实训)基地6个、示范学校7个。五是坚持心育为要。组织心理健康教师和班主任800余人参加“贵州心理健康讲堂”培训,对1033名专兼职心理教师开展专题轮训,提升心理教师水平。开展心理健康专题讲座覆盖学校355所,针对心理亚健康学生送教上门覆盖528人次,动态开展学生心理健康摸底排查3次,排查学生75万余人,入户家访学生14万余人,切实关爱关心未成年人心理健康。
(二)强化校园安全保障。一是校园安全持续稳定。以平安校园建设为抓手,在全州教育系统组织开展防溺水、防诈骗、护校安园等“十大专项行动”,深入913所学校检查1308人(次),排查整改隐患862个。开展校外培训机构专项检查211次、民办教育机构现场专项督查检查230次,规范年检、换证、办学行为。二是校园普法持续深入。聘任法治副校长1491名,中小学“法治副校长”全覆盖。开展校园法治宣讲3182场次,受益80余万人(次),在全省学生第八届“学宪法 讲宪法”系列比赛中,获一等奖4名、二等奖6名、三等奖2名,黔东南州教育局获优秀组织单位。三是食品安全持续透明。强化食品安全“两个制度”执行力度,召开全州学校食品安全工作推进会、培训会,联合州市场监管局全力推进全州各级各类学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设,确保校园食品安全。
(三)强化资金投入保障。一是抓项目建设提升办学条件。2023年,全州实施中小学及幼儿园项目学校498所,项目单体681个,总投资6.26亿元(其中上级资金5.44亿元),总建设面积70.18万平方米,其中,新增校舍面积16.54万平方米,新增运动场地面积7.59万平方米,新增学位1.66万个;实施设备采购项目学校85所,总投资0.91亿元(其中上级资金0.86亿元),采购设施设备12.32万台/件/套/册。二是抓资金执行保障学校运转。积极向上争取各类教育专项资金25.89亿元,按规定共配套州级资金7584.94万元,配套率100%,有力保障各类学生资助、教育精准扶贫、教育工程及其他项目顺利实施和学校正常运转。三是抓政策落实维护师生权益。落实2023年度各级各类学生资助资金(含助学贷款)16.62亿元,受助学生212.27万人次,实现学前教育阶段到高等教育阶段学生资助政策全覆盖。全面落实义务教育教师基本工资标准单独执行机制、工资收入随当地公务员待遇调整联动机制,乡村教师生活补助、艰苦边远补助足额发放到位。
(四)强化教师队伍保障。一是用活教师编制资源。通过事业单位公开招聘、紧缺人才招聘、遴选招聘、“特岗计划”教师招聘等方式,招聘教师3519名。鼓励各县(市)探索将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围,将有限的编制资源用于配备专任教师。推进“县管校聘”管理改革试点县增加到8个,进一步激发教师活力。二是提升教师教学能力。选派4000余人参加“国培计划”“省培计划”,覆盖学前教育、小学、初中和高中四个学段。开展“三名工程”培训研修活动55场次,培训7200余人次,覆盖学校131所。三是狠抓师德师风建设。召开全州教育系统全面从严治党暨师德师风整治工作会议,组织开展师德师风专项整治和酒驾醉驾“百日攻坚”专项行动,签订师德师风承诺书80000余人(次),师德师风失范行为明显降低。
(五)强化教育科研保障。一是服务教育教学更加有力。深入岑巩、黄平等县市开展课堂教学改革调研指导,举办全州中高考备考研讨会4场,中高考专题讲座40场次,对9个高考学科进行专题质量分析,引导教育教学改革。二是服务教师发展更加有道。组织各学科主题化教研活动50次,深入课堂观课700余节,组织开展现场座谈交流40余场。20个学科州级优质课参赛教师近400余人,推荐参加省级优质课竞赛近50人次,获省级一、二、三等奖人次居全省前列。三是服务教育决策更加有效。申报教育科学规划课题428项,共评选立项州级重点一般课题240项;州级课题结题129项,省级课题结题12项,申报省级民族地区基础学科(领域)质量提升专项课题(子项目Ⅲ)60项,评选州级教学成果奖21项,科研成果丰硕,成效转化有力。
(六)强化组团帮扶保障。一是突出顶层设计。制定《佛山市教育局与黔东南州教育局2023东西部协作工作计划》,累计争取到佛山市教育帮扶资金和项目资金达1.936亿元,获州级培训资金50万元。北京101教育集团在我州挂牌成立贵州省陆云泉名校长领航工作室,辐射黔南、黔东南7个县10余所学校。二是突出互派交流。佛山市共选派8名校长以及24名中层管理人员和专任教师到我州支教,265名中小学教师到我州柔性支教,我州选派87名教师到佛山市跟岗学习,遴选20名领航人才培养对象,200名“三名人才”培养对象进入佛山市基础教育高层次人才工作室培养。三是突出结对帮扶。全州91所中小学(幼儿园)与佛山市95所中小学(幼儿园)结成帮扶关系,推动两地教育教学交流、教师互访、教育科研等活动有效开展,培训受益教师12537人,19所共建示范校开展线上线下活动共计120次,培训受益教师3776人。
(七)强化乡村振兴保障。一是紧盯控辍保学。深入落实控辍保学“双线”目标责任制和“七长”负责制,落实“三项工作”制度,坚持周调度制度,持续保持控辍保学动态清零。二是紧盯职业技能双提升。按照分村分专业设立流动课堂,采取入村就地培训方式,共录入学籍6.1万人,按照教学要求,开展线上线下培训,提升学员技能水平,助力乡村振兴。三是紧盯高校毕业生就业。全州脱贫家庭高校毕业生10686人,落实毕业去向10361人,毕业去向落实率96.96%;易地扶贫搬迁毕业生2668人,已就业2593人,就业率97.19%。
(八)强化教育综合保障。一是统筹抓好教育督导。强化县级党政主要领导教育工作督导考核,通过督导找问题、解难题,完成麻江县、丹寨县、台江县、岑巩县党政主要领导教育工作督导,开展控辍保学、教育经费、质量监测评估等专项督导。二是统筹抓好招生考试。顺利完成中考、高考、学业水平考试、自考、成考、研考等各类教育考试20场,提供志愿填报、政策咨询、考试事项等各项服务,总计服务各类考生40万余人,所有考试项目均实现平安考试目标。三是统筹做好公共卫生。加强传染病防治,结核病筛查42000余人。加强“五级联动”近视防控,承办贵州省儿童青少年近视防控现场观摩会。创建无烟学校374所,健康学校288所,绿色学校239所。四是统筹做好数字教育。持续优化黔东南智慧教育云和国家中小学智慧教育平台应用试点,实现对教学管理、教育管理、教育评价、生活服务多维支撑。五是统筹做好国防教育。全面做好2023年秋季学生军训承训工作,服务225名退役军人复学,协同帮助涉军人员解决子女入学21人,开展“纪念延安双拥运动80周年”系列活动,推进国防教育进校园。
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