2023年上半年，全州教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕州委、州政府决策部署，坚持以高质量发展为主题、以深化改革创新为动力、以促进优质均衡为目标，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量、抓改革激活力、抓党建强保障，各项教育重点工作呈现出均衡推进、重点突破、整体提升的良好态势。

一、工作开展

（一）聚力政治引领，筑牢铸魂育人根基

1.狠抓理论学习。印发《党的二十大精神“理论宣传二人讲”宣传工作方案》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神、省第十三次党代会精神；印发《2023年州属学校党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作方案》，深入州属学校开展旁听工作3次。

2.实抓组织建设。稳妥有序衔接推进第二批中小学校党组织领导的校长负责制调整工作，在巩固提升第一批质量基础上，衔接推进第二批调整工作；对暂时未具备建立党组织条件的学校，通过联建、挂靠、派驻党建指导员等多种形式，实现党建工作在全州各级各类学校全覆盖。

3.常抓党员教育。举办全州中小学校党组织书记素质能力提升重点培训班共50人。组织州属院校党员干部参加全省党员干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班100余名。

4.严抓意识形态。印发《关于开展涉政宣传标语排查整治工作方案》，督导全州教育系统各级党组织开展涉政类宣传标语排查整治工作。印发《关于开展2023年“反邪教警示教育进校园”系列宣传活动的通知》，深入开展反邪教警示教育，防范邪教组织向青少年群体渗透。

（二）聚焦“七大行动”，推进教育协调发展

1.推进学前教育普及普惠优质安全发展。一是普及普惠县创建进一步加强。完成对施秉、锦屏、剑河、镇远县州级督导。邀请率先成为“全国学前教育普及普惠县”的成都市双流区教育局进行业务指导。完成丹寨、麻江、天柱通过国家普及普惠实地评估认定工作。二是优质学前资源进一步扩大。全州获学前教育内涵发展省级补助资金共536万元，其中：学前教育高质量发展项目100万元、支持薄弱幼儿园提质200万元、有关县（市）236万元。同时，完成农村幼儿园铺设多功能操场95个、配备体能游戏综合器材包。三是示范引领作用进一步凸显。凯里市第四幼儿园成功升创省级一类示范幼儿园，指导凯里市第八幼（升一类）、镇远县机关幼儿园（升二类）做好省级示范幼儿园复查、升类工作；指导凯里市第五幼儿园、镇远县示范幼儿园做好复查评估工作；指导从江县丙妹镇大歹幼儿园等4所幼儿园做好省级示范幼儿园第二轮评估工作；指导剑河江北岸第一幼儿园等4所幼儿园积极申报省级示范幼儿园。截至目前，完成全州幼儿园入园指导工作36所。

2.推进义务教育优质均衡发展。一是紧盯控辍保学。印发《关于进一步做好2023年控辍保学工作的通知》，召开全州基础教育专题工作会，压实控辍保学责任，安排部署控辍保学工作。将控辍保学工作督导检查纳入开学工作检查，做到控辍保学常态化动态清零。二是紧抓“双减”落实。常态化深入各县（市）开展“双减”工作调研，总结“双减”案例先进经验，榕江县、从江县、黄平县、台江县共7篇课后服务案例被省人民政府网“双减”专栏采用。三是紧扣优质均衡。督促指导麻江县创建县域义务教育优质均衡有序推进，督促各县（市）按规划消除大班额，扎实推进小学入学年龄统一为年满6周岁工作。四是紧贴公办强校。指导各县（市）推动实施公办强校计划，完成第一批50所公办强校项目学校州级中期综合评估工作、第三批45所公办强校计划项目学校遴选推荐工作。

3.推进高中教育特色多元发展。一是强化县中建设。印发《黔东南州“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》，并有序推进。组织“强基计划”学生完成综合素质档案填写报送工作。二是强化示范评估。完成凯里市第一中学等11所省级示范性普通高中州级评估工作、施秉一中第二轮省级评估工作；黔东南州民族高级中学、黄平民族中学、台江民族中学、黎平县第一民族中学通过省级二类示范性普通高中复查评估。天柱民族中学、三穗县民族高级中学有条件通过省级二类示范性普通高中复查评估；施秉县第一中学通过创建省级示范性普通高中第二次评估，被授予省级三类示范性普通高中称号。三是强化“三新”改革。组织开展2022年“省培计划”高中校长任职资格培训返岗实践研修活动暨“三新”改革培训，开展全州2023年高考模拟考试2次，并召开质量分析会；召开黔东南州普通高中教学常规管理现场推进暨2024届高考备考启动会，全面安排部署中小学教学常规管理工作及2024届高考备考工作。四是规范高中招生。印发《关于做好2023年初中毕业生学业水平考试和普通高中招生工作的通知》《关于做好2023年外出务工人员子女返乡就读普通高中相关工作的通知》，召开全州高中招生工作会议，督促指导各高中学校进一步规范招生工作。

4.推进现代职业教育扩容提质。一是优化布局建体系。推进黔东南技师学院新校区建设，加快黔东南理工职业学院建设迎评工作。目前，新校区一、二期已建设完成并投入使用，三期工程总进度完成81.1%，构建“一区域两带动七支撑”发展格局。二是协同发展谋新篇。州内13所中职学校与省内21所优质高职院校联合开展“3+3”中高职协同贯通培养。州内3所省级优质中职学校与凯里学院开展“3+4”中本贯通培养试点，选派省、州高职院校骨干教师到县域职校挂职8名。三是粤黔合作铺新路。深入开展校校合作、校企合作、产教融合，选派考察团赴佛山市职业院校和企业参观考察。州内中高职院校（16所）与粤港澳大湾区企业（90家、其中佛山企业40家）签订校企合作协议；州内职业院校（16所）与佛山职业院校（19所）建立结对帮扶关系。四是技能大赛提能力。举办全州中等职业学校班主任能力大赛和全州中职学校教师说课比赛。开展贵州省职业院校教学能力大赛赛前培训，积极申报技能贵州项目，组织参加全省职业院校技能大赛师生361名。截至目前，获省技能大赛一等奖21个、二等奖54个、三等奖77个，同比增长276%。五是改善条件促达标。对全州职业院校办学条件实地督查，建立问题台账、制定整改方案，扎实推进职业学校办学条件达标工程。2023年获中央、省级中职学校现代职业教育专项资金1.236亿元。

5.推进高等教育转型提级。一是黔东南民族职业技术学院“双高”建设取得新成效。制定“双高”项目建设方案，目前，完成“双高”计划建设总数量指标82.99%、质量指标81.83%、效益指标80.07%。二是委省共建凯里学院。国家民族事务委员会与贵州省人民政府正式签署合作共建凯里学院协议，在凯里学院发展规划、人才培养、学科建设、科学研究、科研平台、师资队伍建设等工作给予大力支持。

6.推进职业技能培训提升发展。全州职业技能学历双提升工程培训目标3.1万人，完成对象摸排31487人、身份信息登记29413人；完成2022年线上线下培训学时数30%；召开2022年全州职业技能学历双提升总结会暨2023年职业技能学历双提升部署会。

7.推进师资队伍建设扩面提质。一是实施“强师工程”。岑巩县获批全省“强师工程”试点县，获项目资金100万元，教师培训项目有序推进。二是参加“国培计划”。积极组织各级各类教师参加“国培计划”培训，增强教师专业素质（培训867人）。三是开展教师招聘。组织急需紧缺人才招聘会3场49人、遴选招聘会2场6人，完成今年全州特岗教师招聘969名指标申报工作。目前，已完成黔东南州2023年“特岗计划”报名复审工作。

（三）聚势“八项保障”，推进教育持续发展

1.强化校园安全保障。一是深入开展“八大行动”。深入开展校园及周边整治、消防安全、交通安全、毒品预防、防溺水、防诈骗、打非治违“八项行动”，排查、整改一般隐患1190条，整改率100％。二是加强校外培训治理。联合州委政法委等15家部门制定印发《黔东南州进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作实施方案》，凝聚部门合力，充分发挥“双减”工作协调机制作用，开展校外培训机构“防范隐形变异”“平安消费”专项检查117次，全州校外培训机构治理工作态势持续向好，“双减”成果质效不断提升。三是全面推进校园普法。印发《黔东南州教育系统习近平法治思想进校园工作方案》《黔东南州法治教育普及行动之千场校园法治宣讲活动方案》，全面推进校园普法工作，校园法治教育形成常态化长效化，不断增强青少年法治意识和法律素养。四是抓好食品安全工作。强化食品安全“两个制度”执行力度，指导各县（市）深入学校开展食品安全检查，将食品安全列入开学工作检查重点内容。深入州民高、振华中学、凯里四中等学校开展食品安全专项督查。完成第一、二季度食品安全“两个责任”包保工作。组织各县（市）参加全省校园食品安全业务能力提升培训。

2.强化资金投入保障。一是教育工程方面。2023年全州实施中小学等教育工程项目学校456所，项目单体610个，总建筑面积62.92万平方米，规划总投资5.72亿元。截至目前，累计完成投资0.54亿元，占总投资63.53%；开工率84.75%、完工率50.49%。2023年省“十件民生实事”教育项目新建改扩建公办幼儿园70所，涉及我州新建改扩建公办幼儿园7所，总投资0.85亿元，建设面积2.7万平方米。完成投资0.54亿元，占总投资63.53%；2023年州“十件民生实事”教育项目为新建改扩建幼儿园、小学、初中30所，总投资2.2亿元，建设面积8.24万平方米。完成投资1.22亿元，占总投资55.45%。二是学生资助方面。全州落实2023年度各类学生资助资金11.63亿元，受助学生103.94万人次。其中，巩固拓展脱贫攻坚成果专项资10673.04万元，受助学生4.05万人。

3.强化师德建设保障。印发《黔东南州教育系统师德师风专项整治工作方案》《2023年全州教育系统整治酒驾醉驾“百日攻坚”专项行动方案》，召开全州教育系统全面从严治党暨师德师风整治工作会议，开展师德师风专项整治和酒驾醉驾“百日攻坚”专项行动，坚持师德失范零容忍。

4.强化教科研力量保障。一是强化备考引领。举办全州高考备考研讨会2场、高考专题讲座26场次、示范课10节；举办全州中考研讨会2场、中考专题讲座14场次；举行全州小学语文等5个学科教学与复习研讨会。二是强化能力提升。举办8个学科优质课（教学技能）竞赛、举办义务教育阶段新课标骨干教师培训3期、学前教育安吉游戏推广骨干教师培训2期、开展片区教研活动8次。三是强化服务指导。开展课题研究讲座12场、召开结题报告会16场次、指导课题研究200余个，开展送教下乡活动10次，深入50所民族教育质量提升项目学校、30所公办强校项目学校进行指导。

5.强化各类考务服务保障。深入各考点学校进行督考检查，确保问题及时整改。强化考务培训，确保各项考务工作安排有序，落到实处。紧密协同联动，加强与州招委成员单位的联系协作，确保广大考生出行、食宿、考试环境等安全保障。开展各级考务培训会120余场次，圆满组织中、高考等各类教育考试11场、服务考生22.4万余人次，未发生涉考安全事故事件。

6.强化教育督导保障。一是开展普及普惠督导评估。完成镇远县、剑河县、施秉县、锦屏县迎接省级督导评估过程督导工作；加强天柱县、麻江县、丹寨县迎接国家督导评估工作指导力度，实地督导4次，确保问题及时有效整改。二是强化教育工作督导考核。召开全州县级党政主要领导教育工作督导考核部署会，完成对麻江县、丹寨县、台江县、岑巩县党政主要领导教育工作实地督导，并反馈整改意见，向省申报对4县开展督导考核。三是加强教育项目资金督促。将各县（市）教育资金拨付和教育工程推进列入重点督导工作，重点督导专项资金执行情况、重点项目建设推进情况、学生资助和营养改善计划资金拨付情况，实行月调度、月通报，规范教育工程项目实施管理和专项资金安全使用。

7.强化组团帮扶保障。一是突出顶层设计。拟定《佛山市教育局与黔东南州教育局2023东西部协作工作计划》，谋划2023年教育组团帮扶重点推进事项，获东西部教育协作项目帮扶资金共7311万元、州级培训资金50万元。二是突出互派交流。选派“三名工程”部分主持人、青年骨干教师、领航人才培养对象、“三名人才”培养对象赴佛山学习培训共250余人。佛山市选派校长８名、中层管理人员和专任教师24名到我州支教。三是突出结对帮扶。全州77所中小学（幼儿园）与佛山市82所中小学（幼儿园）结成帮扶关系，向台江、从江、榕江、剑河、锦屏4个国家级乡村振兴重点县倾斜。

8.强化全面发展保障。一是坚持德育为先。指导各县（市）各校开展系列主题及德育活动，深化道德教育引导。将“健全完善协同育人机制”列入2023年度教育工作要点，与教育教学工作同部署、同检查、同考核，推动任务落实。参加全省“校家社”协同育人培训，完成县校两级教师、家长培训约86.9011万人。二是坚持体育为本。指导各县（市）严格落实中小学体育与健康课程，开展学生每天2小时体育锻炼活动，完善校内体育活动场所和器材设备；举办2023年全州校园足球三级联赛暨青少年足球锦标赛、青少年篮球锦标赛暨中学生篮球运动会；参加2023年全省青少年校园足球四级联赛（小学）总决赛，凯里市第十一小学进入全省小学男子组4强。三是坚持美育为要。开展“民族团结一家亲”主题青少年绘画作品评选活动，择优推报省级评选参加东盟交流；参加贵州省第八届少儿手绘地图大赛和国家版图知识竞赛初赛；2023年第十六届“贵青杯”—“墨香书法”展示暨“多彩贵州我的家”绘画活动中，全州获奖作品30幅；在全国第七届中小学生艺术展演活动中，全州斩获一等奖4项、二等奖3项、三等奖1项、艺术表演节目类创作奖2项。四是坚持劳育为荣。完成州级劳动教育实践实训基地、示范学校、优秀工作（教学）案例评选暨推荐省级申报工作，申报省级实践（实训）基地6个、省级示范10所、优秀工作（教学）案例5个和优秀教学案例80个；开展2023年劳动教育实践技能竞赛活动800余次，覆盖学生30余万人次；举办全州第一届中小学劳动教育实践技能竞赛，评出一等奖6个、二等奖10个、三等奖15个。五是坚持心育为根。拟定《黔东南州中小学（幼儿园）心理健康教育实施工作方案（试行）》，动态开展学生心理健康摸底排查3次、排查学生75万余人、入户家访学生14万余人。开展心理健康专题讲座覆盖学校355所、针对心理亚健康学生送教上门覆盖528人次；组织心理健康教师和班主任参加“贵州心理健康讲堂”培训800余人，开展专兼职心理教师专题轮训1033名；举办黔东南州2023年“12355轻松备考大型中高考学生心理减压”公益宣讲活动。

（四）聚能“七个统筹”，推进教育健康发展

1.统筹做好乡村振兴。全州各级各类“三名”工作室累计开展送培送教帮扶活动33次、覆盖学校21所、受益教师545人，提振乡村教师信心，促进教育均衡发展。完成驻村第一书记和干部4人轮换选派任务。

2.统筹做好数字教育。与州移动公司续签智慧教育战略框架合作协议，持续推进和优化黔东南智慧教育云，实现教学教育管理、教育评价、生活服务多维支撑。开展师生信息素养提升活动，目前，各级各类学校上传作品503件，其中“数字创作”类385件、“计算思维”类65件、“科创实践”类53件。

3.统筹做好近视防控。召开2023年度学校儿童青少年近视防控暨国家体质健康标准测试工作推进会议，推进儿童青少年近视防控工作，视力筛查实现全覆盖。完善视力智能防控体系建设，加强“五级联动”综合近视防控体系工作。会同爱尔眼科医院举办“志存高远、无镜梦想”高考志愿填报及近视矫正公益讲座。

4.统筹做好国防教育。推进国防教育读本进校园，开展全州退役复学军人（225人）统计工作，谋划2023年学生军训承训工作，组织各县（市）开展“纪念延安双拥运动80周年”系列活动。目前，全州全国国防示范校已经通过复核4所。

5.统筹做好关工委工作。召开2023年全州教育系统关工委工作会议，印发《黔东南州教育局关心下一代工作委员会2023年工作要点》。开展全州教育系统2023年“新时代好少年传承经典筑梦未来”主题教育读书系列活动；召开州属院校关工委建设质量提升“三年行动”经验交流暨现场推进会，深入凯里市、岑巩县、镇远县调研指导教育系统关工委建设质量提升“三年行动”（2022—2024）和“五好”关工委验收工作，并作《铸魂育师》工作品牌报告。

6.统筹好公共卫生工作。严格落实乙类乙管实施方案。开展结核病筛查、无烟学校评估工作。指导各县（市）中小学生参与“世界无烟日”控烟知识答题活动，举办“让生活垃圾分类成为好习惯”征文比赛。截至目前，全州共创建无烟学校374所、健康学校288所、绿色学校374所；全州被评为首批全国健康学校5所。

7.统筹民办教育规范工作。一是严把审批关口。联合自然资源、住房建设等部门建立民办学校审批评议专家组，严格把关民办学校设立和变更审批流程，完成黄平县志成中学设立审批工作。严厉查处全州民办学校违规审批行为，不断促进民办学校健康发展。二是强化督导检查。不断完善对民办学校年检、更证机制，严格开展年度检查评估工作，加强师德师风、招生、教学、安全等工作监管。三是规范办学行为。紧盯民办义务教育在校生占比指标，按照“只减不增”要求，严格落实招生规定，严查民办学校违规扩容扩招、未批先招等违规行为，切实增强民办学校依法办学意识，不断规范招生行为。

二、存在困难

（一）优质教育资源供给不足。全州现仅有省级示范幼儿园11所，占全州幼儿园总数的0.78%；现有公办强校项目校150所，占全州义务教育学校总数的18.68%；现有省级一类示范性普通高中1所，占全州普通高中的2.22%。全州基础教育优质资源总量不足，优质教育资源分配还不够均衡，与群众“上好学”的教育需求存在差距。

（二）专项资金执行进度缓慢。根据省教育厅关于专项资金拨付的要求，上半年执行率要达到50%，但目前我州执行率距省教育厅的要求差距较大。各县（市）资金拨付不及时现象仍然较严重，全州教育专项资金在全省的排名仍然靠后。

（三）学科间存在结构性失衡。全州小学校点散、小、多，按师生比核定编制，部分小型学校师资严重不足，无法开足开齐课程，部分学校思政、心理健康教师和校医、宿管等教学辅助人员数量不足等。如从江、黎平、雷山等县均存在这些问题。

三、下步打算

（一）加强专项资金管理。严格按照教育专项资金管理办法要求，切实加强教育专项资金监管，并积极开展教育专项资金检查，防范各类业务风险，确保教育专项资金规范使用。督促各县（市）及时拨付教育经费，确保教育正常运转，确保各类惠民政策的落实，努力改善学校办学条件，推进全州教育高质量发展。

（二）加强优质资源创建。加强幼儿园、小学、初中建设，大力改善办学条件，提升办学水平。积极创建省级示范幼儿园，科学遴选和培育第三批公办强校计划项目学校，大力推进省级示范性普通高中和特色示范性普通高中创建。

（三）加强体教融合发展。把学校体育、美育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面发展的教育体系。持续抓好校园足球三级联赛，中小学田径运动会，校园大课间比赛，乐团展演活动，名著插画，体育教师技能大赛等活动。

（四）加强职校提质扩容。督促各县（市）严格按照《贵州省职业院校办学条件达标工作实施方案》《职业学校办学条件重点检测指标》做好办学条件达标工程，改善各职业学校办学条件。用好东西部协作资源，引进佛山地区先进师资进校开展讲座、示范课等，拓宽教师思路，更新教学理念。

（五）加强民办学校管理。规范引导民办教育健康有序发展，依法推进分类管理改革，规范民办学校办学行为，依法审批民办学校办学许可，组织开展民办学校办学行为专项督导评估。

（六）加强教育数字化建设。依托国家中小学智慧教育平台、贵州省教育资源公共服务平台，指导师生应用优质数字资源。进一步推动黔东南智慧教育云平台应用，加强教育数字治理应用探索。