2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。全州教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神主线，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述及视察贵州重要讲话精神、省第十三次党代会精神、州第十一次党代会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极构建教育科技人才“三位一体”，持续实施“七大提升工程”，深化平安校园建设，推进城乡教育优质均衡发展，努力推动教育改革发展开创新局面、取得新业绩，为全州经济社会发展提供人才支撑和智力保障。

一、加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向

1. 坚定不移强化党的领导。加强教育系统党的政治建设。突出抓好党委（党组）理论学习中心组学习，高效运转、全力推动省委教育工委和省教育厅部署事项以及州委教育工委重点工作任务落细落实落地。着力增强各级党组织的政治功能和组织功能，落实省委、州委基层党建高质量发展行动部署，持续深入推进“五级书记抓党建”。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，进一步加强和改进民办学校党的建设工作。持续抓好教育系统统一战线、意识形态、民族宗教、国家安全人民防线等工作。积极开展“文明在行动·满意在贵州”活动，统筹推进新时代精神文明建设各项工作。持续做好建议提案办理、督查督办、政务公开、应急管理、信息报送、机要保密、档案管理、信访维稳、双拥、群团建设、离退休干部和关心下一代等工作。

2. 全面贯彻党的教育方针。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，扎实推进“时代新人铸魂工程”。深入推进党的二十大精神进教材进课堂进头脑，开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，用好《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，加快推进大中小学思政课一体化建设，全力抓好“大思政课”建设工程。持续推进新时代马克思主义学院建设，配齐建强思政工作队伍，建好用好“理想信念教育基地”，构建网络思政育人体系，持续开展学生心理健康行动，持续推进贵州教育系统心理管理智慧平台“三年行动计划”。进一步加强爱党爱国爱社会主义教育，组织开展学习宣传党的二十大主题教育系列活动。在全州中小学广泛持续开展“从小学党史 永远跟党走”“清明节网上祭英烈”“学雷锋 做美德少年”等德育主题实践活动及中小学思政系列主题班会活动。加强学校心理健康教育、生态文明教育、团教协作等工作。健全学校、家庭、社会协同育人机制，优化德育途径，丰富德育内容，创新德育举措，提升德育效能。深入推进体教融合发展，全面加强和改进新时代学校体育和美育工作，抓好《国家体质健康标准》测试上报和体育中考工作，抓好儿童青少年近视防控工作。切实加强学校劳动教育，坚持“三全育人”“五育并举”。强化国防教育，培养学生良好文明习惯，促进学生德智体美劳全面发展。

3. 一刻不停推进全面从严治党。深入贯彻中央纪委、省纪委、州纪委全会精神，逐级压实“两个责任”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。严格按照《廉洁文化进机关实施方案》和《廉洁文化进学校实施方案》要求，持续深化“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）一体推进，扎实开展“一案一整改”和廉政教育。坚持严管与厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，把抓“一把手”和领导班子的监督作为重点，加强教育系统政治生态分析研判，强化与案件高发多发地和学校的跟踪督查。加强与州属学校、在凯高校的联系。加大全州中小学违规招生、违规收费等问题专项整治力度，持续推进新时代廉洁文化建设。

4. 全力以赴抓牢安全稳定。坚持安全第一、预防为主，牢牢守住不发生系统性风险底线。深入开展2023年度教育系统意识形态、国家安全人民防线、民族宗教、统一战线等专项督查，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位。强化教育安全工作协调机制作用，完善教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制。深入推进“平安校园”创建工作，深化源头治理、系统治理和综合治理，积极推动各级党委政府加强对属地校园安全稳定工作领导，健全完善学校安全风险防控体系，切实为校园安全稳定托底。深入开展排查安全隐患、排除安全风险“双排”行动，持续开展消防安全、实验室及危化品安全、校车与交通安全、食品及饮水安全等学校安全隐患排查整治。推进常态化扫黑除恶专项斗争和教育行业问题整治工作，深化校园安全稳定专项整治，联合相关部门开展“护校安园”、安全生产、“打非治违”、校园及周边治安综合治理、打击电信诈骗等系列专项行动。推进校园安全防范基础建设，巩固学校安防体系“四个100%”建设，加强涉密数据和系统安全管理，提高网络安全防护能力。统筹疫情防控和教育改革发展稳定，认真落实“乙类乙管”下校园疫情防控各项举措，围绕“保健康、防重症”，最大程度保障师生健康。持续加大校园常见传染病防控力度，全面提升学校防控能力和应急处置能力。

二、推进教育协调发展，提高教育质量促公平

5. 着力推进学前教育和特殊教育普及普惠发展。多渠道持续扩大公办普惠性学前教育资源，新建改扩建公办幼儿园7所。大力支持施秉、锦屏、剑河、镇远等县积极创建学前教育普及普惠县。鼓励剑河、锦屏等县积极创建省级示范幼儿园，继续指导从江县丙妹镇大歹幼儿园等4所幼儿园做好迎接2023年上半年省级示范幼儿园评估工作，2023年力争新增省级示范幼儿园4所、新增州级示范幼儿园10所以上；持续夯实集团化办园、教研指导责任区、农村资源中心“三个全覆盖”学前教育内涵发展机制，继续依托乡镇中心园，新建农村幼儿园集团化管理资源中心22个，补足农村学前教育发展短板。持续推进幼小衔接和幼儿园游戏改革省级实验区及州级试点工作，落实以游戏为基本活动，提升幼小衔接质量，坚持去“小学化”。不断完善特殊教育体系，指导各县（市）认真贯彻落实好《贵州省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施意见》《贵州省特殊教育融合发展实施方案》。加快州市共建特殊教育学校。规范残疾儿童分类安置，严格落实“一人一案”普特安置工作。支持具有条件的学校、幼儿园开展融合教育，持续提高普及水平和教育质量，促进特殊教育普惠发展。

6. 着力推进义务教育优质均衡发展。严格落实“双线”责任制和“七长”负责制，持续保持控辍保学常态化动态清零。指导各县（市）按照到2023年85%以上的县（市）全域实现小学入学年龄为年满6周岁要求，稳步推进统一小学入学年龄为年满6周岁工作。认真落实《省人民政府教育督导室 省教育厅关于实施全面消除义务教育阶段大班额专项规划的通知》，督促各县（市）按规划完成大班额年度消除任务。支持麻江县开展县域义务教育优质均衡先行创建工作，指导麻江县和遴选部分县开展义务教育全学段学科质量监测，实施“小学数学教学质量强基行动”，夯实优质均衡发展基础。大力实施义务教育公办强校计划，完成第二批100所公办强校项目校中期综合评估，新增遴选公办强校计划项目学校50所以上。持续推进落实“双减”政策和“五项管理”要求，提高作业设计质量，减轻学生过重学业负担。指导各县（市）做好课后服务费管理工作，严格执行课后服务收费标准，提高课后服务水平。

7. 着力推进普通高中特色多元发展。持续推进高考综合改革，加强学生生涯规划和选课走班指导。开展新课程新教材新高考培训工作，完善学生综合素质评价制度，常态化实施综合素质评价。组织开展省级一类、三类示范性普通高中和特色示范性普通高中州级评估，督促指导创建、复评、升类普通高中及时补齐短板弱项，确保创建、升类、复评省级示范性普通高中取得实效。强化县中建设，印发《黔东南州“十四五”县中发展提升行动计划实施方案》，指导各县（市）结合实际制定落实方案。健全县中发展提升保障机制，缩小县中与城区普通高中教育差距，提升县中办学水平。进一步规范普通高中招生管理，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策。加大消除普通高中大班额专项规划实施力度，严格控制新入学年级班额，基本消除普通高中大班额。

8. 着力推进现代职业教育扩容提质和高等教育特色发展。有序推进办学达标工程，完成达标80%以上，统筹专业布局调整，优化专业设置。持续推进“技能贵州”建设行动计划项目申报，重点推进中职“双优”建设，争取立项1所省级优质校，1个省级优质专业。稳步扩大州内中职学校与省内外优质学校“3+2”中高职协同发展，推进“3+4”中本衔接培养试点。力争实现全州中职在校生规模达到4万人，高职在校生规模达到1.4万人。稳步推进职业技能学历双提升工程，完成15—59岁未上学劳动者接受职业技能学历双提升培训3.1万人。持续深化职业教育“粤黔”协作。实现全州11所中职强基学校与大湾区5家企业（2家佛山企业）签订校企合作协议。选派优秀青年教师到佛山优质企业和职业院校跟岗学习。加快推进黔东南民族职业技术学院省级“双高”建设、技师学院新校区建设，力争2023年完成三期工程项目建设并投入使用，黔东南理工职业学院设立通过省教育厅评估。积极推进国家民委与贵州省人民政府共建凯里学院成为综合型大学。支持凯里学院“双一流”建设再上新台阶。建设省级一流专业，积极申报国家级一流专业。

三、深化教育综合改革，构建高质量教育体系

9. 加强学校民族团结进步教育。深入挖掘传承和弘扬中华优秀传统文化，将全州具有民族文化特色歌舞、体育、文学等引入校园，开展形式多样的民族教育活动。加强学校民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。持续推进民族地区基础教育质量提升行动计划项目实施，积极利用专家委员会资源，组织各责任区专家深入项目县和项目校开展指导，促进行动计划项目落地见效。加强项目资金督导，确保项目资金及时拨付到位。

10. 深化新时代教育评价改革。坚决破除“五唯”，加快构建多元教育评价体系。落实贵州省新时代教育评价改革“两个清单”任务，开展教育评价改革试点，加大“十不得一严禁”违规事项监测和整改力度，促进各级各类教育协调发展、融合发展。做好学校高质量发展评价，推进教育质量监测工作。进一步修订和完善《黔东南州中小学教育质量评价奖励方案》，实施对全州各县（市）教育和科技局、义务教育学校、普通高中学校教学质量评价。

11. 深化教育督导体制机制改革。有序推进县域学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展督导评估工作。持续开展“双减”、教育经费、校园安全等专项督导工作。开展2023年对县级人民政府履行教育职责评价工作。启动新一轮对县级党政主要领导教育工作督导考核。开展春、秋季开学工作、学校办学行为等常规综合督导，聚焦群众反映强烈的问题，适时开展专项督导。持续加强督学队伍建设，组织全体督学开展集中培训。

12. 全面推进依法行政依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，加强青少年法治实践教育，引导广大师生尊法守法学法用法。深化教育领域“放管服”改革，动态调整权力和责任清单，完善办事指南和工作流程。落实重大行政决策程序，坚持行政执法“三项制度”，强化规范性文件合法性审核和公平竞争审查。引导民办教育有序健康发展，对全州范围内民办教育机构及正在申报办学的企业进行全面排查，完善民办教育资源项目引进评估、决策工作机制，堵塞监管漏洞。全面开展规范民办义务教育发展专项工作，确保民办义务教育在校生只减不增。

13. 加强教材教辅使用和管理。落实《中小学教材管理办法》，坚持在《中小学用书目录》《中小学地方课程教学用书目录》中选用教材，持续做好国家课程教材综合信息平台监管和填报工作。严格审查校本教材凡进必审工作。落实《中小学生课外读物进校园管理办法》，规范各种读物进校园、进课堂行为，严格审查社会助学图书资料进校园工作，切实减轻学生学业负担和家庭经济负担。定期和不定期开展教材教辅和中小学校园课外读物检查和随机抽查，进一步规范各类教材、教辅及进校园课外读物管理。

14. 不断深化基础教育综合改革。稳妥推进学前教育游戏化教育教学改革；不断深化义务教育课堂教学改革，探索构建有效课堂教学模式，实现义务教育与普通高中教育在教学方式、手段、内容等有效衔接。研究出台《黔东南州义务教育质量评价实施方案》，不断推进落实基础教育质量评价改革。进一步推进普通高中新教材新课程新高考改革，切实提高教育教学质量。

四、强化教育要素保障，助力教育高质量发展

15. 着力推进“互联网+教育”发展。推进教育数字化战略，积极推动“互联网+教育”发展，加强教育新型基础设施建设，进一步夯实巩固交互式多媒体班班通班级覆盖率，完善网络环境，持续提升学校带宽功能，加强网络安全保护，健全平台应用体系，持续推动教育系统“聚通用”，完善信息系统管理功能。加强全州教师技能微课、学生信息素养等各项赛事指导、推进信息学技术与教育教学融合创新。深化推进国家中小学智慧教育平台试点应用，推进“三个课堂”应用实践项目。加强实验室建设和管理，注重危化品（含生物安全）管理使用和督查整改。

16. 落实教育优先发展战略地位。积极争取中央、省级资金支持。推动落实教育财政事权和支出责任，增强县级政府落实“两个只增不减”能力。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策要求，落实乡村老师生活补贴。推动各县（市）落实生均财政拨款制度。加强教育经费管理使用和拨付执行，完善教育经费分配机制，注重教育投入监测监督，提高资金使用效益，强化债务管理，防范债务风险。

17. 加强新时代师资队伍建设。实施“特岗计划”，加大农村艰苦边远地区学校及紧缺学科教师招聘力度。实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。大力实施“银龄讲学计划”，招募优秀退休教师到农村教育学校任职任教。推进“县管校聘”试点工作，加强县域内教师统筹管理和师资配置。加大教师培训力度，全面提升教师能力素养，做好州级骨干教师培训，开展小学数学、外语教师专项培训，促进教师培训专业化、标准化。支持县中校长教师队伍培训。在黎平县、从江县、榕江县、锦屏县、剑河县、台江县培育名师名校长3名、骨干教师80名。做好州级语言文字推广工作。落实教师减负和校长、教师交流轮岗制度，加强师德师风整治，促进教师队伍整体素质和教育教学水平提升。

18. 加强教育科研工作力度。按照《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018—2027）》要求，加强本级教育教学研究机构及队伍建设，指导县（市）级机构和队伍建设，切实提高教研机构服务能力。在做好课题立项、开题、过程指导、结题等工作基础上，突出开展课题研究成果转换，深入做好教科研成果培育工作。强化对2023届中高考备考指导，命制模拟试题，做好数据分析，形成各学科质量分析报告，提出教学与复习备考指导意见。做好“民族地区基础教育质量提升计划”项目跟踪、指导工作。做好“义务教育阶段公办强校计划”项目学校跟踪、指导工作。抓好小学数学等薄弱学科改进工作。强化对新高考相关工作指导。
    19. 推动教育“组团式”帮扶。争取实现佛山市与我州新增结对中小学幼儿园15所。争取大湾区选派校（园）长和教师40名到我州开展支教活动，选派中青年骨干教师和管理人员30名到大湾区开展教育教学交流活动。积极推动佛山市（中层管理人员、教师）与全州国家乡村振兴重点帮扶县（4个）帮扶工作。争取佛山市教育专家或“三名人才”工作室主持人到我州开展专题讲座、教育科研、课题研究等交流活动24人次。打造帮扶示范点幼儿园1所、小学1所，建立佛山名教师（含名校长、名班主任）工作室与台江工作室常态化结对制度。遴选台江领军人才10名、台江县三名工作室成员100名。

20. 推进教育赋能乡村振兴。加快补齐农村教育短板。加强长期保留乡村学校建设，完善农村寄宿制学校管理，提高乡村学校育人功能。注重农村学校薄弱学科建设，开齐上足课程，提高教学质量。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。加大学生资助政策宣传力度，落实好各类学生资助政策，提高人民群众对政策知晓度和获得感。