2023年，黔东南州教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕黔东南州教育工作大局，深入贯彻实施《贵州省2023年法治政府建设工作要点》和《黔东南州2023年法治政府建设工作要点》相关要求，扎实推进法治政府建设相关工作，不断提升依法行政、依法治教、依法治校水平，取得了新进展新成效。

一、2023年度推进法治政府建设主要措施和成效

（一）聚力法治意识提升，法律素养培育更加全面。一是加强法治理论学习。全年组织召开9次党组理论学习中心组会议和7次全局干部职工会议深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入干部职工教育体系和学习培训计划，纳入师德师风建设重要内容，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，全面提升运用习近平法治思想推动工作和指导实践能力，切实推动习近平法治思想在全州教育系统走深走实。二是推进学法全员覆盖。严格落实《省法宣办关于2023年度全省国家工作人员统一在线学法考试工作的通知》要求，组织全局干部职工及时参加国家工作人员统一在线学法考试。2023年度，全局干部职工学法参考率和及格率均达100%。同时，积极组织干部职工通过“学习强国”“教育部普法网”等平台及时学习各项法律法规，不断拓宽学法渠道，不断提升法治素养。三是健全日常学法制度。制定印发《黔东南州教育局2023年普法责任清单》，明确干部职工学法重点，积极开展干部职工法治培训和执法人员业务能力提升培训，全年组织2次干部职工网络旁听案件庭审，通过文本学习、网络培训、考核测试等多种形式，持续巩固学习成效，形成法治教育制度化、常态化、多样化。

（二）聚力审核审查，普法执法队伍更加壮大。一是细化法制审核。严格执行行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，2023年，完成对21份政策性文件合法性审核，整理形成《黔东南州教育局规范性文件清理归集台账》，行政规范性文件合法性审查率、备案率达100%，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保行政规范性文件制定规范严谨。二是优化治理体系。联合州委政法委等六部门制定印发《关于进一步加强法治副校长聘任和管理工作的通知》，统筹全州教育系统聘任法治副校长1491名，实现全州中小学法治副校长全覆盖。各级各类学校充分凝聚法治副校长资源力量，将法治副校长队伍打造成为推动学校提高治理能力的重要支撑，切实提升学校治理能力和育人水平，全面提高中小学校法治建设水平。三是强化队伍建设。认真落实《贵州省教育厅法律顾问工作规则》要求，加强机关法律顾问建设和管理，加快发展公职律师队伍。2023年度，新聘任1名具备《法律职业资格证书》干部担任单位公职律师，充分发挥法律顾问和公职律师对党组文件、重大决策的合法合规性审查把关作用。2023年，州教育局公职律师和法律顾问共提供各项法律服务31次，出具审核意见、法律意见13份，法律人才服务法治机关建设更加有力。

   （三）聚力依法行政，行政审批执法更加规范。一是规范民办教育管理。依法推进分类管理改革，依法开展行政审批服务，严格按照审批权限、审批流程以及设置标准，把好民办教育审批关。2023年，全州教育系统开展民办学校专项检查227次，完成州级审批17所民办高中（中职）、8所县级审批义务教育阶段学校和428所幼儿园年检，发现问题269条，下发整改通知书88件，切实规范民办教育办学行为。二是深化校外培训机构治理。制定印发《黔东南州关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理实施方案》，深入开展校外培训机构“隐形变异治理”“监管护苗”和“平安消费”等专项治理行动，重点对校外培训机构实施全覆盖、全领域、全过程、全链条监管，切实保障人民群众权益。2023年，全州教育行政部门开展校外培训机构行政检查351次，作出行政处罚16项，执法质量和执法效能显著提高。三是推进政务信息公开。2023年，运用政府网站主动公开政务信息239条，其中概括性信息16条，政务动态信息198条，信息公开目录信息25条，通过积极推进政务公开，切实加强行政制约监督，畅通信息反馈渠道，促进权力运行阳光透明。四是深化行政审批改革。修订完善权力和责任清单，健全行政许可、行政处罚、行政奖励、行政给付等事项，进一步清理依职权办理行政权力事项工作，更好服务教职工和社会主体，2023年度，全州教育系统审批办理教师资格证认定4385件。

（四）强化多措并举，学生学法热情更加洋溢。一是抓好统筹调度。制定印发《黔东南州教育局关于进一步加强青少年法治教育的通知》《黔东南州教育局“平安法治起跑线”实施方案》等系列文件，明确工作目标，细化工作措施，压实工作责任。围绕推进“八五”普法目标任务，建立学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育模式，推动形成全州教育系统分工明确、各司其职、齐抓共管的青少年法治教育工作格局。二是丰富教育载体。联合州委平安办、州司法局、州检察院等部门开展平安法治文艺演出、千场校园法治宣讲、学生成人礼礼敬宪法等系列活动，充分发挥学校法治宣传教育的主阵地功能。统筹全州各级各类学校冲破“填鸭式”传统教育方式，更多采取实践式、体验式、参与式等多种教学方式，灵活采用故事教学、文艺演出、情境模拟、演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭等多种教学方法开展法治教育，真正做到因材施教、寓教于乐。2023年全州各级各类学校开展法治宣传教育5182场，80余万青少年学生接受法治教育，校园普法教育范围不断扩大，学生学法用法热情不断提升。三是突出普法重点。制定印发《黔东南州教育系统习近平法治思想进校园活动工作方案》《黔东南州第八届学生“学宪法 讲宪法”活动实施方案》，在青少年法治教育中重点宣传习近平法治思想、宪法、预防未成年人犯罪法等内容，坚持知识普及、观念引导、习惯养成一体推进，逐步健全常态化、长效化青少年法治教育机制。2023年，全州51.82万中小学生完成教育部“宪法卫士”活动在线学习和答题，参与率位列全省第一；黔东南州代表队16名选手参加省级学生“学宪法 讲宪法”系列竞赛，12人获省级“个人奖”，黔东南州教育局获省教育厅颁发全省市（州）局唯一“团队奖”表彰。

二、存在的问题

2023年度，尽管在法治政府建设中取得一定成绩，但还存在不足之处。如，法治宣传教育不够深入。部分校园学法用法的氛围还不够浓厚，创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，宣传效果不够理想，对未成年人法治教育针对性和实效性有待进一步提升，在乡村学校，特别是村小教学点开展法治学习宣传的活动较少。普法工作重点不够突出。在法治教育上，开展法治宣传教育的针对性不够强，在防校园欺凌和反诈骗等方面宣传教育力度不够。部分学校青少年法治教育活动，仍存在照本宣科教学问题，寓教于乐、以案释法方式方法需要进一步落实。

    三、2023年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年度，州教育局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥法治建设重要组织者、推动者和实践者作用，坚持法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，不断提高依法行政、依法治教、依法治校水平，全力推动全州教育系统法治建设工作深入开展。一是强化理论学习。全年，通过组织召开党组会议、理论学习中心组集体学习、支部集中学习、主题党日、全体干部职工会议等多种形式开展习近平法治思想学习。切实增强对习近平法治思想的理解领悟，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极宣传者和忠诚践行者。二是强化调度部署。将法治建设工作纳入全局年度工作要点，坚持将法治工作与教育工作同部署、同推进、同督促、同考核，2023年主持召开3次党组会议专题研究部署法治建设工作，内容涉及法治示范创建、普法教育宣传和规范民办教育治理等，做到及时研判，及时部署，着力破解教育系统法治建设中的困难和问题，确保法治建设工作深入推进。三是强化履责述职。州教育局主要负责人就法治建设第一责任人履职情况和普法责任履职情况进行述职，积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法治素养和依法履职情况作为干部考核考评重要内容，将干部依法履职能力水平作为评先选优重要依据，树立鲜明用人导向，不断强化结果运用。四是强化经费保障。将法治建设工作经费纳入年度财政预算，2023年列支10万元经费用于法治建设工作，充分满足法治创建、普法宣传等工作需求，有力保障各项法治工作开展。五是强化示范创建。参与三穗县青少年法治教育实践基地开馆仪式，调研指导实践基地建设，助推打造具有黔东南特色的青少年法治教育品牌。扎实开展省级法治文化示范校创建工作，派遣工作组赴凯里市等6县（市）开展法治文化示范校创建实地督导，认真遴选7所学校申报省级法治文化示范校，充分发挥示范创建和督察考核“指挥棒”作用。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

（一）加强行政执法队伍建设。以队伍建设标准化、执法行为规范化、执法能力专业化、为民服务精准化为重点,不断强化全州教育系统执法队伍建设。积极组织干部职工参加行政执法考试，州级教育行政部门实现每个科室有行政执法人员，县（市）教育行政部门实现每个县（市）局有行政执法人员，不断充实全州教育系统行政执法力量和提升规范执法水平。

（二）加强法治文化阵地创建。积极组织全州教育系统申创各级法治建设示范单位（学校），认真分解指标，扎实组织创建，积极进行申报，以法治文化示范单位（学校）创建为抓手，不断提升全州教育系统法治文化建设水平。

（三）加强法治教育督导考核。进一步加强对全州教育系统法治宣传工作的督导检查，坚持统筹全州教育系统法治教育工作上下“一盘棋”，压实各级责任，健全考核制度，不断创新工作方式方法，以师生喜闻乐见的方式开展普法教育，全面提升青少年法治素养。

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                                         2024年4月7日