目录

一、贵州省公共资源交易中心概况

（一）主要职能

（二）机构设置及部门决算单位构成

二、贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度部门决算情况说明

（一）2019年度收入支出决算总体情况说明

（二）2019年度收入决算情况说明

（三）2019年度支出决算情况说明

（四）2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

（五）2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（六）2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

（七）2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（八）2019年度政府性基金预算收入支出决算情况说明

（九）其他重要事项的情况说明

四、名词解释

一、贵州省黔东南州公共资源交易中心概况

（一）主要职能

（一）部门主要职能。

1.负责组织公共资源入场交易，为公共资源交易市场主体进场交易提供场所、设施和服务，承担交易进场登记、评审专家抽取、平台资源安排、秩序管理、数据统计、档案管理等相关服务工作。

2.负责收集、存储和发布公共资源交易信息，为公共资源交易市场主体提供政策法规、交易进展、场地设施等信息咨询服务。

3.协助有关部门核验公共资源交易市场主体、从业人员资质、资格以及进场交易项目等要件资料。

4.负责对入场交易活动进行客观公正的记录和反映，为有关部门对公共资源交易活动进行监管提供依据。

5.协助相关部门建立健全市场参与各方及从业人员诚信体系。

6.及时向有关部门报告市场交易活动中的违法违规行为，并协助有关部门调查核实。

7.承担州直机关政府采购工作，组织实施州直机关政府集中采购目录内的政府采购项目，受委托承办集中采购目录外的项目采购。

8.接受州公共资源交易管理委员会办公室的指导和监督。

9.完成州委、州人民政府和州公共资源交易管理委员会办公室交办的工作。

（二）机构设置及部门决算单位构成。

我中心为直属州人民政府管理的全额预算拨款管理事业单位。内设9个部室。

1.综合部

负责党务、行政综合事务、文秘、安保、档案等工作；负责场所、设施、车辆、席位等平台资源的建设、保障与维护；负责机构编制、组织人事、内部审计、职工考评等工作。

2.财务部

负责按照国家、省、州的各项财政法规办法编报本单位预算、决算；负责交易活动保证金管理；负责经费使用管理；负责国有资产管理，制定并实施相关管理制度；负责专家评审劳务费的收取和支付等工作。

3.信息网络部

负责收集、存储、依法发布和管理公共资源交易活动的各类信息，为公共资源交易市场主体提供政策法规、交易进展、场地设施等信息咨询服务；承担评审专家抽取；协助相关部门建立健全市场参与各方及从业人员诚信体系；负责信息建设及维护、网络配置与管理，各类应用软件开发与技术支持等工作。

4.市场管理部

负责对公共资源交易活动现场秩序进行管理；负责对入场交易各方主体及从业人员资质、资格进行核验；对入场交易活动进行客观公正的记录和报告，为有关部门对公共资源交易活动进行监管提供依据；协助相关部门管理评标专家库工作；负责保存和管理交易活动资料档案工作；负责开评标场地安排；负责交易项目的统计工作。

5.政府采购部

负责承担州政府集中采购的具体操作执行职能。组织采购文件制定、评审、招标、开标、评标活动；根据采购人委托的权限签订或组织签订采购合同并督促合同履行；办理州直部门其他采购事务。

负责县市政府采购交易项目、设备、材料等交易活动的组织服务工作；核验公共资源交易市场主体及从业人员资质、资格。

6.建设工程交易部

负责工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料采购等进场交易活动的组织见证服务工作；核验公共资源交易市场主体及从业人员资质、资格。

7.国土矿权交易部

负责水资源、矿产资源、土地资源等交易活动的组织服务工作；核验公共资源交易市场主体及从业人员资质、资格。

8.综合产权交易部

负责国有产权处置，国有资产出让、出租，特许经营权、司法物品拍卖等交易活动的组织服务工作；核验公共资源交易市场主体及从业人员资质、资格。

9.法律事务部

负责拟订中心各项管理制度和运行流程规范；监督公共资源交易环节严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规；对公共资源交易工作中的重大问题进行调研并提出政策建议；负责项目质疑投诉的转办、承办和中心法律诉讼和应诉；负责中心人员的培训工作。

（三）部门人员构成

核定我中心事业编制45名，全部为管理岗位，其中设：主任1名、副主任3名，正副科长职数15名。截止2019年12月实际到岗43名，其中主任1名，副主任3名，副县级干部1名，正副科长14名，工作员24名，离退休人员2名。我中心部门决算包括：本级决算，无下属单位。

二、贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度部门决算公开报表（见附表）

三、贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度部门决算情况说明

（一）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度收入支出决算总体情况说明

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度收支决算总计1150.35万元，与2018年相比，减少211.38万元，减少15.52%。主要原因是：收支减少的主要原因是中心落实放管服政策，按州政府要求于2019年3月18日起暂停收费，其他收入较2018年减少；支出减少的原因是办公用房租赁费用不再由中心支付等原因。

（二）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度收入决算情况说明

本年收入合计992.87万元，其中：财政拨款收入778.81万元，占78.44%；其他收入214.07万元，占21.56%。

（三）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度支出决算情况说明

本年支出合计907.82万元，全部为基本支出907.82万元，占100%。

（四）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度财政拨款收入决算总计790.88万元。与2018年相比，增加3.54万元，增长0.45%。主要原因是：职工工资津补贴提高及2019年度财政拨款收入中上年预算结余较2018年增多8.46万元等原因。

（五）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共财政拨款支出决算总体情况

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款支出772.87万元，占本年支出合计的85.13%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款支出减少2.4万元，减少0.31%。主要原因是：2019年度较2018年度社会保障和就业支出减少等原因。

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面：一般公共服务支出658.11万元，占85.15%；社会保障和就业支出45.06万元，占5.83%，卫生健康支出3.77%，住房保障支出40.53万元，占5.25%。

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为509.78万元，支出决算为772.87万元，完成当年预算的151.61%。决算数大于预算数的主要原因是：年初预算中人员工资津补贴基数有误及人员工资调增，追加工资津补贴、目标奖指标。其中：

（1）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。当年预算为387.14万元，支出决算为471.79万元，完成当年预算的121.87%。决算数大于预算数的主要原因是：由于年初预算中人员工资津补贴基数有误，人员工资调增，追加工资津补贴指标94.78万元。

（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 其他一般公共服务支出（项）。当年预算为0万元，支出决算为186.32万元。该项支出为目标管理奖，年初没有相关预算。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。当年预算为52.92万元，支出决算为45.06万元，完成当年预算的0.85%，决算数小于预算数的主要原因是：年初预算中含有2018年结余2.53万元，养老保险缴费基数调整，2019年结余养老保险预算7.86万元。

（4）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。当年预算为29.19万元，支出决算为29.17万元，完成当年预算的99.93%。决算数小于预算数的主要原因是：医保缴费基数调整，2019年结余医疗保险预算0.02万元。

（5）住房保障支出（类）住房改革支出（款） 住房公积金（项）。当年预算为40.53万元，支出决算为40.53万元，完成当年预算的100%。

（六）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款基本支出772.87万元，其中：人员经费649.98万元，主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等；公用经费122.89万元，主要包括办公费、水电费、差旅费等。

（七）贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出预算为7万元，支出决算为2.58万元，决算数小于预算数，主要原因是中心下乡开展脱贫攻坚工作主要是租用公共汽车，其他交通费用增加，减少了“三公”经费的开支。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算2.58万元，比上年减少2.05万元，降低44.28%，减少原因是中心下乡开展脱贫攻坚工作主要是租用公共汽车，其他交通费用增加，减少了“三公”经费的开支。

其中，因公出国（境）费支出0万元，占0%，比上年减少0万元，降低0%，；公务用车购置及运行维护费支出2.45万元，占94.96 %，比上年减少1.53 万元，降低 38.44 %，减少原因是中心下乡开展脱贫攻坚工作主要是租用公共汽车，其他交通费用增加，公务用车运行维护费减少；公务接待费支出0.13万元，占5.04%，比上年减少0.52 万元，减少80 %，减少原因是中心本着厉行节约的原则及今年接待次数比去年减少。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费支出0万元。贵州省黔东南州公共资源交易中心全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费2.45万元,其中，公务用车购置0万元，购置公务用车0辆；公务用车运行维护费2.45万元。主要用于车辆维护费、燃料费和保险费等。2019年，单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

（3）公务接待费0.13万元。具体是：

国内公务接待支出0.13万元，主要是接待省中心调研指导工作和其他交易中心交流学习等。贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年公务接待3批次，17人次。

（八）政府性基金预算收入支出决算情况说明

贵州省黔东南州公共资源交易中心2019年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元，本年支出0万元。

（九）其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况

2019年贵州省黔东南州公共资源交易中心机关运行经费支出0万元，比2018年减少0万元，降低0%，主要原因是单位无机关运行经费。

2、政府采购支出情况

2019年贵州省黔东南州公共资源交易中心政府采购支出总额98.8万元，其中：政府采购货物支出23.72万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出75.08万元，授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，贵州省黔东南州公共资源交易中心共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执勤执法用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆（其他用车主要是：单位公务用车）；单位价值50万元以上通用设备2台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

4、2019年度预算绩效情况说明

我中心2019年没有绩效评价的项目。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

      附件：黔东南州公共资源交易中心2019年部门决算公开表格.xls