在国内外经济下行压力增大，消费增长缺乏政策动力支持，热点商品消费降温等因素影响下，我州商贸战线在州委、州政府的领导下，积极应对挑战、在危机中寻求商机，千方百计扩大内需，提升消费需求，保持我州消费品市场呈现平稳发展态势。

一、基本情况

2014年前三季度，全州实现社会消费品零售总额159.6亿元，完成全年目标的72.2%，比上年同期增长12.6%，比上半年下降了0.3个百分点。其中限上批零、住餐业实现零售额56.7亿元，同比增长12.1%；限下批零、住餐业实现零售额102.8亿元，同比增长12.8%。实现批发业销售额427.2亿元，比上年同期增长23.4%；实现零售业销售额189.0亿元，比上年同期增长21.1%；实现住宿业销售额9.2亿元，比上年同期增长19.3%；实现餐饮业20.0亿元，比上年同期增长22.3%。

前三季度黔东南州申报并经国家审批通过入库限上法人企业11家。截止9月我州限上单位共304家，其中：限上法人企业256家（批发零售业153家、住宿餐饮业103家）、产业单位2家、个体户46家。

二、运行特点

1．批发零售业仍是支柱产业，但住宿餐饮业发展较快。前三季度，我州的批零业实现零售额144.8亿元，同比增长11.8%，占零售总额的90.7%，起到支撑作用；住餐业实现零售额14.8亿元，同比增长20.9%，占零售总额的9.3%。

2．限上零售额占比有小幅回落。前三季度，我州限上零售额占社会消费品零售总额的比重为35.56%，比上年同期占比回落了0.14个百分点，比上半年占比回落了0.31个百分点。

3．限上批发零售业销售额增速有所回落。前三季度，我州限上批发零售业实现销售额125.1亿元，同比增长18.2%，比上年同期回落11.6个百分点，比上半年回落1.6个百分点；限上住宿餐饮业实现营业额5.3亿元，同比增速20.7%，比上年同期回落10.4个百分点，比上半年提升6.3个百分点。

三、经济运行中存在的问题

前三季度，我州实现社零总额159.6亿元，同比增长12.6％。直接影响社会消费品零售总额增幅的因素有：

1．在全国经济下行的大环境下，国家的社会消费品零售总额的增幅有所放缓。前三季度国家社会消费品零售总额累计增长12.0%，比上年同期下降0.9个百分点，全省、全州的数据都有不同程度的降幅。我州前三季度社会消费品零售总额累计增长12.6%，比上年同期下降2.1个百分点。

2．严格数据评审制度。根据《贵州省社会消费品零售总额数据质量评估方案》（试行）的精神，社会消费品零售额的数据评估，结合国家反馈给贵州省的数据，并参照限额以上法人单位的可比增幅、税务部门提供的各地批发零售业增值税增幅、城镇和农村居民人均可支配收入、报表质量情况对各地区数据进行评审。今年以来限额以上法人单位的可比增幅和批发零售业增值税增幅直接影响到我州的零售额的增长。据了解，前三季度全省批发零售业增值税增长8.0%，而我州批发零售业增值税下降15%，在全省排位挂末；限额以上单位逐月累计零售额可比增速仅8.2%，在全省排位较低。

3．今年国家、省、州各级加大了对限上数据的核查力度。各地对辖区内各限上单位进行了数据质量检查，对辖区内数据报送有误或没有充分报送依据的统计数据进行了修正。今年根据《数据质量审核评估办法的通知》规定，不仅对同比增速、环比增速和降速超过30%以上和降幅30%以下的单位进行严格的核查，而且对增幅相同的单位出现在同一个行政区划中的现象也进行了严格的核查；对于同比、环比增幅和降幅超过30%和降幅超过30%的单位都必须写出具体详细说明和自查报告。

4．月度申报入库企业无批发零售业单位。今年以来，月度申报入库的11家企业法人均是住宿餐饮企业，因为住宿餐饮业的零售部门占比非常小，其增长对零售额的增长拉动不大，积极培育零售企业申报入库、及时纳入限上统计，对限上零售额增速的拉动较为明显。

5．石油及制品类销售、零售均回落迅速。中石化公司是石油制品类批发行业，前三季度销售额累计增长6.4%，比上年同期增速15.5%回落了9.1个百分点，主要原因是今年以来工业开工量明显少于上年；中石油公司是石油制品类零售行业，前三季度零售额累计增长1.9%，比上年同期增速12.0%回落了10.1个百分点，主要原因是成品油价格“六连跌”，虽然销售量有所增长，但也难以阻挡销售额增速的拉低趋势。

在国家、省增幅都不太高的外部环境下，在整体数据下算一级的模式下，我州要想达、超目标任务困难很大，跟国家、省各级的社会消费品零售总额的增幅密切相关。

四、相关对策建议

1．加大对准限上企业和新入库企业的扶持力度，特别是对新入库企业要重点扶持，县市统计局和商务部门要共同协作分析新入库企业的发展前景，统计局要做好新入库企业的数据填报指导，帮助企业正确理解相关统计指标的含义，便于企业正确划分各指标涵盖的范围。

2．加大“个改企”单位的宣传和激励机制，加强统计法律法规知识的宣传，提高“个改企”单位的数据质量。虽然相关单位已做了大量的工作，但大多数大个体单位对改成企业法人并参与报表并不理解，因为害怕增加税费负担和工作量增加等原因而不愿意报表，甚至有些单位勉为其难的报了，数据也报的相当谨慎。其主要原因是各大个体单位感受不到成为企业法人后有什么好处和实惠，给统计报表工作的开展带来了一定的阻力，由此也导致部分单位报表不积极和上报数据不真实。

3．加强批发、零售业增值税的管理与协调。根据《贵州省社会消费品零售总额数据质量评估方案（试行）》中关于运用税务部门提供的各地批发零售业增值税增幅作为重要评估指标的精神，在我州前三季度此项指标在全省排位挂末并呈现负增长的情况下，批发零售业增值税的管理和协调工作值得我州税务部门进行具体的分析和思考下步工作计划。

4．均衡各月限上零售额的发展。我州各月份的限上零售额的发展不太均衡，全年各季度各月呈现中间高两头低的态势，3、6、9月份陡增。今年由于国家统计局要求各地进行统计数据自查，我州通过自查发现了一些问题并及时予以纠正，所以今年1-9月限额以上的数据较为平缓。每年3、6月份各地都涉及到开门红、双过半等的压力，各地区的数据都会有不同幅度的提高，国家、省各级在此时都会加以限制（包括总量的限制、数据质量的严格核查等），所以，以后我州应该避免季度、半年、年底等时间段突击完成目标的现象发生，而要把全年的目标任务比较均衡的分配到每月。

五、全年趋势预测

批发零售业增速回落趋势将继续扩大。从当前形势看，批发零售业销售额、零售额主要石油公司影响，开工量减少、油价持续下跌，预计四季度降幅与三季度持平。住宿餐饮业增幅依旧保持稳定，得益于新增住宿餐饮业的加入，营业额增幅趋向回升，从二季度的19.9%，回升到三季度的21.3%。今年四季度受国庆节和元旦前夕等假日经济因素影响，相比上季度也会有所增加。因此，预计全年营业额在22%左右。

社会消费品零售总额全年目标恐难完成。前三季度，我州社会消费品零售总额为159.6亿元，同比增长12.6%，增幅比上半年回落0.3个百分点。从以往两年数据看，我州社会消费品零售总额一直保持较快增长，2012年增长16.6%，2013年增长14.8%。今年以来，消费品市场总体上保持了平稳增长态势，但受国内外经济下行压力增大，消费增长缺乏政策动力支持，热点商品消费降温等因素影响，消费品市场发展面临诸多困境，社会消费品零售总额增速趋缓。按照当前形势，预计全年完成社会消费品零售总额在12.5左右，要完成全年14%的增长目标较为困难。

撰稿人：张诚  杨洁