一、2023年重点林业工作目标任务

（一）目标任务

1．林业产业总产值567亿元。

2．森林覆盖率稳定在69％左右。

3．森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

4．林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

5．林下经济利用森林面积达743万亩，产值150亿元。

6．完成营造林43.99万亩。

7．国储林项目建设：完成实施面积15万亩。

8．林业特色产业：完成特色林业产业新建面积14万亩（油茶14万亩），改造20.9万亩（油茶14.9万亩，竹6万亩）；产量22.26万吨（竹子7万吨，竹笋1.62万吨，茶籽10.68万吨，茶油2.77万吨，花淑0.2万吨），产值44.77亿元（油茶38.82亿元，竹子11亿元，花椒0.95亿元）。

9．花卉产业、完成花卉产业7000亩（露地花卉7000亩）。

（二）主要指标完成情况

1．林业固定资产投资。暂未统计。

2．林业产值。第一季度完成林业产值153.8亿元。

3．招商引资。共招引落地项目4个，占年度目标任务的40％。投资总额2.66亿元，到位资金0.96亿元，其中亿元项目1个（投资1亿元的从江县20万方木业加工生产项目），占年度目标任务20％。

4．森林覆盖率。全州森林覆盖率达69.63％。

5．林下经济。截至3月底，全州林下经济经营和利用林地面积累计达601.5万亩，全产业链产值累计达43.9亿元，占省局第一季度目标任务39亿元的112.56％。

6．营造林。截至目前，全州已完成营造林32.2万亩，完成率73.2％。

7．国储林。截至目前，全州已完成国储林建设面积0.99万亩，占15万亩任务的6.6％。

8．林业特色产业发展情况。截至目前，全州完成特色林业产业基地建设11.63万亩（其中竹改培1.61万亩，油茶扩大种植5.30万亩（已完成“开门稳”5万亩任务）、改培4.72万亩），占省下达任务34.9万亩的33.27％（其中竹改培占省任务6万亩的26.8％，油茶扩大占省任务14万亩的37.88％、改培占省任务14.9万亩的31.7％）；完成产量5.54万吨（其中竹材4.45万吨、竹笋0.94万吨、茶油0.15万吨）；完成产值6.66亿元（其中竹2.28亿元、油茶4.38亿元），占省任务44.77亿元的14.9％（其中竹占省下达任务11亿元的20.7％、油茶占省下达任务32.82亿元的13.3％）。

9．花卉基地完成情况。累计建设完成7个，分别位于三穗县，锦屏县，凯里市，黄平县，榕江县等地，2024年计划在天柱等地完成建设2个，目前正在推进中。

二、重点工作开展情况

（一）森林资源保护方面

1．森林采伐限额使用管理。截至目前，全州发证采伐林木36.4万立方米，较2023年一季度24.9万立方米上升46％。

2．林地征占用审核审批。截至目前，州、县两级林业主管部门共受理并办结建设项目使用林地申请170个，共使用林地面积175.0422公顷，缴纳森林植被恢复费9，192，282元。其中，办理省林业局委托审批建设项目使用林地40个，共涉及使用林地面积80.0537公顷；各县（市）林业局共办理省林业局委托审核建设项目（农村村民住宅建设）使用林地110个，使用林地面积1.2431公顷；各县（市）林业局共审批建设项目临时使用林地11个，共使用林地面积85.6091公顷；各县（市）林业局共办理修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批（县级权限）9个，共使用林地面积8.1363公顷。

3．森林防火。一是落实干部下沉帮扶。州、县直部门认真落实三分之一干部下沉帮扶村帮扶开展森林防灭火工作。自3月26日以来，据调度统计，全州平均每天共有5.49万人到村开展森林防火工作，其中，州直部门1108人、县直部门7043人、乡镇6655人、村干部9151人、护林员30943人。二是全面压实工作责任。明确州县乡下沉到村，村干部、护林员由乡镇联系包保村的乡镇班子成员（即乡镇林长）任组长，村支部书记、村主任任副组长统一管理，统筹安排工作。并以村为单位，将山头地块、村寨农户以网格划片区，采取“干部＋护林员”方式将人员整合分成若干小组包片区开展防火巡护、入户宣传、排查重点人群、排查森林火灾隐患等。截至4月2日，入户宣传80.01万余户，召开院坝会1.3万余场次、参会人数48万余人；播放警示教育片9710场次，观看人数42.7万余人次；摸排出重点人群10.16万余人；摸清登记需要农事用火地块6853块。三是严格开展疏堵结合。自3月26日以来，森林火险气象等级3级以上采取严防死守，坚决打击野外违规用火。据调度统计，平均每天设卡点5145个，值守人员1.15万余人；开展防火巡护4.34万余人，共查处违规野外用火923起，处罚185人。森林火险气象等级2级以下，积极引导农户审批依法开展农事用火3219起。四是深入开展下沉督导。3月26日以来，州森防办及时制定印发督导检查清单，指导各督导组开展督导检查。各督导组紧紧围绕“两必到一必报一处理”的要求，州四大班子领导率先垂范持续带队深入县乡村开展暗访督导，8个州高质量发展督导考核组深入重点乡镇和村（社区）开展督导，16个州专项督导检查组下沉到责任县（市）开展督导检查，共发现并督促整改问题隐患441条。

5．林业有害生物防治。截至目前，全州日常监测共发现死亡松树618株，不明原因死亡11株，取样镜检11株，均未发现松材线虫。全州累计完成除治松树19.61万株，任务完成率达104.72％；完成除治小班976个，任务完成率达92.2％；完成除治面积10.68万亩，任务完成率达91.57％。完成防治松毛虫、松梢螟等有害生物面积3.46万亩。

6．自然保护地工作。一是督促指导相关县（市）加快完成“绿盾2017－2022”问题整改销号。2017年以来，上级生态环境部门先后三批次移交我州问题共计318个。截至3月底，全州已通过省生态环境厅审查销号301个，正在整改共计17个，相较上个季度完成省级销号5个（其中：施秉县2个、镇远县2个、黄平县1个）；二是为贯彻落实1月31日全省自然生态和林草工作会议要求，切实做好全州自然保护地生态环境突出问题排查整治。2月28日，州林业局、州生态环境局联合印发了《关于开展自然保护地生态环境突出问题排查的通知》，要求各县（市）林业、生态环境部门在5月底前完成全州自然保护地“绿盾”、长江经济带警示片和涉林生态环境问题全面排查。为压实各县（市）工作责任，州林业局、州生态环境局实行“一周一调度”，目前该项工作正在稳步推进中；三是为扎实做好省委环保督察迎检工作，在督促指导各县（市）做好自然保护地“绿盾”等问题图斑整改工作的同时，要求各县（市）加大日常巡护监管力度，对涉及自然保护地的建设项目严格把关审查。在3月12日省委环保督查组进驻我州后，积极配合做好资料收集整理，陪同省级督查组下沉黄平、台江开展核查，并完成1件信访件核实答复等工作，确保了省委环保督察反馈的涉林问题在第一时间得到了有效回应；四是加快推进全州各类自然保护地总体规划编制进度。《㵲阳河总规》于2月4日省林业局已向省直相关厅局书面征求意见，目前除省发改委、省自然资源厅及省生态环境厅未反馈同意规划上报的正式书面意见外，其他省直部门都已反馈意见。3月29日，涉及㵲阳河风景名胜区的所有“绿盾”图斑全部通过省生态环境厅销号。其次2月28日，省林业局组织专家到丹寨龙泉山－岔河省级风景名胜区开展省级技术审查会前的实地踏勘，目前规划编制单位正在按照专家意见进行修改，预计4月份省林业局将组织总规省级技术审查会。

7．野生动植物保护。一是组织州林业科所对《黔东南州楠木、花榈木、峨眉拟单性木兰等古树群落调查工作方案》再次进行讨论及修改完善，购置野外调查工具；二是完成黔东南州鸟类资源调查监测项目目标绩效设定，待局州财政将资金拨付到位后，启动招投标工作；三是已明确州林科所编制《黔东南植物园2024年中央财政资金项目建设实施方案》，待州财政将资金拨付后启动下一步工作；四是组织雷公山保护区管理局编写《2023年贵州雷公山国家级自然保护区野生动物收容救护项目实施方案》。

8．纠纷调处。截至3月底，全州共排查出山林权属纠纷10起（其中县内纠纷10起、跨县纠纷0起、跨州纠纷0起，跨省纠纷0起），共化解纠纷9起（其中化解新增纠纷7起、化解旧存纠纷2起，新增纠纷化解率为70.00％）。

9．自然教育基地建设。一是3月19日完成《黔东南州自然教育发展总体规划（2023—2035年）》第二轮县级意见征求，目前编制单位正在按照意见进行修改完善，预计4月中旬召开州级审查会，确保在5月底前完成审批；二是推进黔东南州自然保护地自然教育基地一期项目建设，因受前期项目承担单位变更影响，目前黔东南州自然保护地自然教育基地涉及从江县、施秉县2个自然保护地一期项目建设正在重新开展公开招投标工作，预计4月中下旬项目建设工作全面恢复，雷公山保护区自然教育基地建设正在有序推进中；三是黔东南苗岭国家地质公园金钉子区域生态景观改造提升工程正按照《实施方案》在实施植苗工作。乡村古生物化石陈列馆改造已与村民进行座谈，明确了乡村古生物化石陈列馆改造提升思路和方案，目前待提交局党组审议通过后将进行公开招标等系列工作。

10．森林文化。一是加快推进《黔东南州自然保护地建设成效宣传片》拍摄，拍摄单位已于3月30日提交了按照州级审查会意见修改的宣传片成果，目前正在组织专家进行第二轮审查；二是完成自然保护地高质量发展摄影大赛前期工作，先后通过新华社、新华网、人民网、天眼新闻、多彩贵州等国内新闻媒体平台发布了《黔东南州自然保护地高质量发展成果展示摄影大赛活动公告》，截至3月底，共收到参赛作品100余幅，活动投稿截止时间到4月20日，4月30日预计完成参赛作品评奖等工作。目前，正在加大宣传力度，争取更多人参赛；三是完成《黔东南苗岭国家地质公园科普图书》项目的公开招标，中标单位为贵州大学，中标金额28万元；3月10日，完成与贵州大学的技术服务合同签订，要求11月底前完成图书的编制印刷出版等工作。目前，贵州大学相关团队已开始项目前期资料收集、野外考察等工作。

11．林长制工作。顺利完成2023年度州本级林长制考核材料收集、县级林长制考核材料初审上报工作。二是起草下发《关于切实加强野外用火管控和春季松材线虫病疫木清理的令》（2024年度第一号州级总林长令）。三是起草林长制先进单位申报材料上报国家林草局。四是高质量完成每月省林长办要求的林长制常规调度及信息上报工作。五是高质量完成国家林长办要求的一季度调度工作。六是起草完成《黔东南州2024年对乡镇林长制考核方案（初稿）》起草工作，并呈送局主要领导审阅。

（二）森林资源培育方面

1．营造林。截至目前，全州已完成营造林32.2万亩，完成率73.2％。

2．“双重工程”建设。督促黄平县、镇远县、榕江县、台江县、施秉5县做好2022年度沅江源项目扫尾工作。除丹寨尚有1100亩未实施完成外，其他4县已完成建设任务。推动2023年度沅江源项目建设，截至3月底，全州已完成15.7426万亩，完成率38.4％；其中，退化林修复完成12.5127万亩，占退化林修复任务34.1661万亩的36.6％；同时，完成两项目封山育林任务3.2299万亩，占封山育林任务6.8万亩的47.5％。推动2024年国有林修复项目，截至3月底，2项目已完成国有退化林修复0.55万亩（黎平县完成0.12万亩、从江县完成0.43万亩），完成率56.7％。

3．树种结构调整。推进2022－2023年度树种结构调整项目实施。2022－2023年，省下达我州从江县、剑河县、麻江县、黄平县树种结构调整任务为10.54万亩，建设资金4369万元。截至2024年3月底，完成6.54万亩，完成率62.05％，累计支付资金383.1万元，累计资金支付率20.8％。依托国储林、沅江源、油茶特色产业发展项目实施树种结构调整40万亩，截至3月底完成树种结构调整17.9127万亩，完成率44.78％（其中：国储林完成0.95万亩、沅江源项目12.5127万亩、油茶特色产业发展项目4.45万亩）。

4．林业种苗工作。截至目前，指导全州12家省级保障性苗圃培育保障性苗木603.93万株，可出圃486.54万株，其中：麻栎195.86万株、杉木77.3万株、榉木47万株、楠木32.1万株、南酸枣24.2万株、黄连木13.44万株、马尾松13.5万株、山桐子10万株、红豆杉9.73万株，还有少量赤皮青冈、青冈、枫香、泡桐。绿化和经果林树种数量约50万株。

5．义务植树：全州通过春节上班第一天和3.12植树节等时段在全州范围内开展义务植树活动，截至目前，参加义务植树活动人数达102万余人，完成义务植树530万余株。

6．国储林项目。截至目前，全州已完成国储林建设面积0.99万亩，占15万亩任务的6.6％。

（三）林业产业发展方面

1．特色林业产业基地建设。截至目前，全州完成特色林业产业基地建设11.63万亩（其中竹改培1.61万亩，油茶扩大种植5.30万亩（已完成“开门稳”5万亩任务）、改培4.72万亩），占省下达任务34.9万亩的33.27％（其中竹改培占省任务6万亩的26.8％，油茶扩大占省任务14万亩的37.88％、改培占省任务14.9万亩的31.7％）；完成产量5.54万吨（其中竹材4.45万吨、竹笋0.94万吨、茶油0.15万吨）；完成产值6.66亿元（其中竹2.28亿元、油茶4.38亿元），占省任务44.77亿元的14.9％（其中竹占省下达任务11亿元的20.7％、油茶占省下达任务32.82亿元的13.3％）。

2．林下经济发展。根据省级林下经济专项统计调度数据，截至3月底，全州林下经济经营和利用林地面积累计达601.5万亩，全产业链产值累计达43.9亿元，占省局第一季度目标任务39亿元的112.56％。其中：林下种植利用林地99.38万亩、产值5.01亿元；林下养殖利用林地128.7万亩、产值12.67亿元；林产品采集、加工利用林地318.9万亩、产值14.68亿元；森林景观利用林地54.5万亩、产值10.45亿元。四大产业方面，林菌完成种植0.56万亩，林药完成种植77.6万亩，占州级第一季度目标任务的110.86％，林禽出栏374.5万羽，占州级第一季度目标任务的101.2％，林下养蜂24.8万箱，占州级第一季度目标任务的103.3％。

4．林业碳汇试点。一是督促指导各县（市）申报2024年林业碳汇试点工作，指导完成剑河县（CCER）林业碳汇项目试点推进方案的编制和推荐申报。二是督促指导剑河、台江、丹寨3县完成贵州林业碳票申报、评审，即将发放贵州林业碳票。三是完成黔东南州林业碳汇开发方案编制，正在按程序报送审定。

5．国有林场改革：到从江县指导推动国有林场按照实施加快改革进度，目前已完成国有林修复0.43万亩。

6．招商引资：招商引资。共招引落地项目4个，占年度目标任务的40％。投资总额2.66亿元，到位资金0.96亿元，其中亿元项目1个（投资1亿元的从江县20万方木业加工生产项目），占年度目标任务20％。另外锦屏适时木业项目已于2月4日签约，未录入投促系统，正在积极跟进。