一、2023年重点林业工作目标任务

（一）目标任务

1．林业产业总产值550亿元。

2．森林覆盖率稳定在68％左右。

3．森林火灾受害率控制在0.8‰以内。

4．林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

5．林下经济利用森林面积达700万亩（种植养殖利用面积达到150万亩，林菌、林药、林鸡、林蜂分别达到1万亩、95万亩、出栏1000万羽、30万箱），产值135亿元。

6．完成营造林39.28万亩（退化林修复39.28万亩）。

7．国储林项目建设：完成实施面积23万亩。

8．林业特色产业：完成特色林业产业新建面积30.7万亩（油茶12万亩），改造18.7万亩（油茶13万亩，竹5.5万亩，核桃0.2万亩）；产量18.18万吨（竹子7万吨，竹笋2万吨，茶籽7.25万吨，茶油1.73万吨，花淑0.2万吨），产值39.1亿元（油茶29亿元，竹子9.8亿元，花椒0.3亿元）。

9．花卉产业、完成花卉产业5600亩（其中设施花卉切花400亩、盆花200亩；露地花卉功能花卉2000亩、花坛花卉1000亩、其他1000亩；观赏苗木绿化苗木1000亩）

10．林业招商引资：州级目标任务到位资金80亿元。

（二）主要指标完成情况

1．林业固定资产投资。截至12月底，全州林业投资完成23.51亿元；

2．林业产值。2023年省级下达我州林业总产值任务为550亿元。截至目前，全州林业总产值达551亿元，已全面完成目标任务。

3．招商引资。立足资源禀赋，聚焦延链、补链、强链，紧盯头部企业和链条企业，大力开展全产业链招商，共招引木材加工类涉林项目51个，签约投资总额84.4亿元，占年度目标任务80亿元的105％。

4．森林覆盖率。全州森林覆盖率达69.63％。

5．森林火情发生情况。据省林业局通报，今年以来全州共发生15起森林火情，其中有11起是卫星热点，火情起数占全省5.79％，无重特大森林火灾发生。

6．主要林业有害生物发生情况。2023年全州林业有害生物成灾面积2903.99亩，成灾率为0.091‰，没有突破省控2‰的防控指标。

7．林下经济。截至12月底，我州林下经济经营和利用林地面积累计达743.14万亩、占省级全年目标任务700万亩的106.16％，全产业链产值累计达139.33亿元、占目标任务135亿元的103.21％。其中：林下种植利用林地133.68万亩、产值34.97亿元；林下养殖利用林地176.83万亩、产值34.04亿元；林下采集、加工利用林地369.75万亩、产值40.47亿元；森林景观利用林地62.88万亩、产值29.85亿元。四大产业方面，林菌完成种植1.35万亩，占州级年度目标的135％，林药完成种植95.99万亩，占州级年度目标的101.04％、林禽出栏1152.25万羽，占州级年度目标的115.22％，林下养蜂30.58万箱，占州级年度目标的101.93％。

8．营造林。2023年省下达我州营造林任务47.38万亩，截至目前，已完成47.38万亩，完成率100％。

9．国储林。截至目前，共完成国储林项目建设23万亩，占年度任务100％。

10．林业特色产业发展情况。截至目前，全州完成特色林业产业基地建设32.73万亩（其中竹改培7.42万亩，油茶扩大种植12万亩、改培13.11万亩，核桃0.2万亩），占省下达任务30.7万亩的106.06％（其中竹改培占省任务5.5万亩的134.9％，油茶扩大占省任务12万亩的100％、改培占省任务13万亩的100.85％，核桃改培占省任务0.2万亩的100％）；完成产量24.97万吨（其中竹材15.18万吨、竹笋4.45万吨、茶籽4.22万吨、茶油0.79万吨、花椒0.33万吨），占省任务18.18万吨的137.35％；完成产值37.13亿元（其中竹10.83亿元、油茶25.55亿元、花椒0.75亿元），占省任务39.1亿元的94.96％（其中竹占省下达任务9.8亿元的110.51％、油茶占省下达任务28.998亿元的88.1％、花椒占省下达任务0.3亿元的250％）。

11．花卉基地完成情况。全州累计发展观赏苗木及花卉2.7万亩，其中观赏苗木2.2万亩，盆栽花卉1338亩，切花730亩，食用与药用花卉2929亩，其他花卉90亩。全面完成了省级目标任务。

二、重点工作开展情况

（一）森林资源保护方面

1．森林采伐限额使用管理。认真做好森林采伐限额使用管理，通过积极争取，经省林业局同意，2022年全州123万立方米集体和个人部分未使用的主伐限额全部结转至2023年使用。今年以来，全州发放林木采伐证229.3万立方米，未突破年度森林采伐限额。

2．森林资源监测。2023年全州林草湿监测样地266个，其中，森林样地187个、草地样地23个、湿地样地16个。目前，已全部完成所有样地监测，获国家林草局通报表扬。

3．林地征占用审核审批。全州共受理并办结建设项目使用林地申请618起，其中，省林业局委托市（州）审核建设项目使用林地249起，共涉及使用林地面积605.1436公顷；省林业局委托市（县）审核农村村民住宅建设使用林地262起，共涉及使用林地面积3.3852公顷；（县级权限）办理建设项目临时使用林地审批38起，共使用林地面积251.7492公顷；（县级权限）办理直接为林业生产经营服务的工程设施审批69起，共使用林地面积78.8270公顷。

4．森林防火。一是州林业局先后3次召开全州林业系统森林防火工作推进会，对重点时期防范措施作明确安排部署。局副县级以上领导干部按分片包保要求开展森林防火督查80余次，清明期间组织全局干部职工下沉一线开展“支部＋科室督导森林防火”主题党日活动，针对督查发现问题以州林长办名义发函乡镇总林长，累计发送森林防火督办函16件次，森林防火督查通报1份。二是全州累计设立森林防火卡点36.8万个，参与值守人员57.7万人次；累计派出森林防火宣传队3.9万个，参与宣传近8万人，张贴省州禁火令近20万份，悬挂横幅2500条，张贴标语1.2万张，发放各类宣传资料15.5万份，发送森林防火宣传短信36.4万条；组织森林防火业务培训185场次，近1万人参加；参与巡查的护林员234万人次，林业系统参与巡查的干部职工近1万人次。三是持续推动森林防灭火领域“打非治违”专项行动，进一步强化对违规用火震慑。全州共查处违规野外用火61起，立案调查25起，行政处罚金额2.54万元。　 

5．林业有害生物防治。一是认真开展林业有害生物专项调查。认真组织开展有害生物越冬代调查。踏查森林面积2652.91万亩。第一季度全州林业有害生物共发生面积为15.26万亩。无达到统计标准的林业有害生物成灾面积，成灾率为0。认真组织开展春季林木种苗产地检疫调查。全州2023年春季实施产地检疫面积464.96公顷，产地检疫率100％。认真组织开展松材线虫病秋季专项普查。本次通过监管平台下达秋普任务527.1万亩，普查面积721.92万亩，普查率136.96％。认真组织开展林草湿生态系统外来入侵物种普查。本次普查共出动调查人员12559人次、踏查路线7473条、覆盖总面积722.07万亩，覆盖率23.42％。二是认真开展松材线虫病防治。扎实开展枯死松树清理“百日攻坚”行动，全面完成松材线虫病除治任务。认真组织松材线虫病日常监测。每月开展一次人工地面巡查，监测松林面积512.7万亩，监测覆盖率100％。全州开展枯死树“即死即清”6373株，清理面积约6620亩。认真开展媒介昆虫松褐天牛治理。2023年，全覆盖监测松林面积512.7万亩，通过喷施噻虫啉、绿色威雷等药物防治松褐天牛28.75万亩，无公害防治率达99.48％。三是认真开展检疫执法。组织完成黔东南州“护松2023”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪专项整治行动。继续深入开展黔东片区检疫联合执法专项行动。

6．自然保护地工作。完成全州自然保护地整合优化预案复核上报，稳步推进6个国家级自然保护地和4个省级自然保护地总体规划编制。按时完成国家下发的31个自然保护地问题线索核实，完成33个“绿盾2022”重点问题整改销号。

7．纠纷调处。截至2023年12月底，全州共排查出山林权属纠纷115起（其中县内纠纷108起、跨县纠纷3起、跨州纠纷1起，跨省纠纷3起），共化解纠纷101起（其中化解新增纠纷90起、化解旧存纠纷11起，新增纠纷化解率为78.26％）。

8．涉林直资金兑现。我州新一轮退耕还林共获得补助资金62406.95万元。2022年度及以前年度全州应兑现51420.4万元，已兑现43169.21万元，未兑现8251.19万元，兑现率83.95％；2023年全州应兑现10986.55万元，截至目前，已兑现6183.12万元，未兑现4803.43万元，兑现率56.28％，在全省排名第四。2022年及以前年度公益林生态效益补偿资金全州应兑现199639.69万元，已兑现175233.45万元，未兑现24406.24万元，兑现率87.74％；2023年度公益林森林生态效益补偿资金应兑现20820.49万元，截至目前，全州已兑现9256.135万元，兑现率44.46％，在全省排名第五。2022年及以前年度天然林管护资金补助资金已全部完成兑现。2023年全州共选聘天保护林员1062名，应兑现2237.48万元，截至目前，已兑现1768.17万元，兑现率79.03％，在全省排名第四。

9．生态护林员。2023年度全州38208名生态护林员续聘工作已完成。截至目前，全州生态护林员管护补助资金应发27683.08万元，实际发放27683.08万元，序时发放率为100％。

10．林长制工作。一是及时发布2023年度第一号州级总林长令，吹响全州林长制工作的冲锋号。及时组织召开2023年州级林长联席会议、州级总林长会议，专题听取林长制工作汇报，及时研究解决林长制工作中的重大问题。二是全年先后2次对《州级林长名录》进行适时更新调整，明确州级林长的责任区域和工作职责，推动州级林长带头履职。三是州、县、乡、村四级林长认真开展巡林巡查。今年以来，全州各级林长共开展巡林活动15.74万次，其中：州级林长巡林32次、县级林长巡林1388次。通过各级林长带着问题巡林，全州县级以上林长及时发现并协调解决森林资源保护发展问题568个。

（二）森林资源培育方面

1．营造林。2023年省下达我州营造林任务47.38万亩，截至目前，已完成47.38万亩，完成率100 ％。

2．林业种苗工作。全州开展育种育苗2.7万亩，培育苗木约3.2亿株。其中油茶育苗面积475.74亩，育苗1822余万株；楠木育苗面积915.50亩，育苗888余万株；红豆杉、桂花等其他树种育苗面积2.58万亩，育苗2.9亿余株。

3．退耕还林。我州新一轮退耕还林因检查验收未合格需补植补造面积共7.64万亩，共涉及13个县。我州新一轮退耕还林共获得补助资金62406.95万元。2022年度及以前年度全州应兑现51420.4万元，已兑现43169.21万元，未兑现8251.19万元，兑现率83.95％；2023年全州应兑现10986.55万元，截至目前，已兑现6183.12万元，未兑现4803.43万元，兑现率56.28％，在全省排名第四。

4．石漠化综合治理。黔东南州沅江源区（东部）（西部）石漠化综合治理与水源涵养项目2022年度获中央预算内投资2.3255亿元，建设任务为退化林修复24万亩，新建小型水利水保设施（蓄水池）1531处。截至目前，已全面完成各项目目标任务。

5．义务植树：全州通过春节上班第一天和3.12植树节等时段在全州范围内开展义务植树活动，2023年全州参加义务植树活动人数达105.53万余人，完成义务植树650万余株。

6．国储林项目。截至目前，共完成国储林项目建设23万亩，占年度任务100％。

（三）林业产业发展方面

1．特色林业产业基地建设。截至目前，全州完成特色林业产业基地建设32.73万亩（其中竹改培7.42万亩，油茶扩大种植12万亩、改培13.11万亩，核桃0.2万亩），占省下达任务30.7万亩的106.06％（其中竹改培占省任务5.5万亩的134.9％，油茶扩大占省任务12万亩的100％、改培占省任务13万亩的100.85％，核桃改培占省任务0.2万亩的100％）；完成产量24.97万吨（其中竹材15.18万吨、竹笋4.45万吨、茶籽4.22万吨、茶油0.79万吨、花椒0.33万吨），占省任务18.18万吨的137.35％；完成产值37.13亿元（其中竹10.83亿元、油茶25.55亿元、花椒0.75亿元），占省任务39.1亿元的94.96％（其中竹占省下达任务9.8亿元的110.51％、油茶占省下达任务28.998亿元的88.1％、花椒占省下达任务0.3亿元的250％）。

2．林下经济发展。截至12月底，我州林下经济经营和利用林地面积累计达743.14万亩、占省级全年目标任务700万亩的106.16％，全产业链产值累计达139.33亿元、占目标任务135亿元的103.21％。其中：林下种植利用林地133.68万亩、产值34.97亿元；林下养殖利用林地176.83万亩、产值34.04亿元；林下采集、加工利用林地369.75万亩、产值40.47亿元；森林景观利用林地62.88万亩、产值29.85亿元。四大产业方面，林菌完成种植1.35万亩，占州级年度目标的135％，林药完成种植95.99万亩，占州级年度目标的101.04％、林禽出栏1152.25万羽，占州级年度目标的115.22％，林下养蜂30.58万箱，占州级年度目标的101.93％。

3．木材加工及家具制造产业招商工作推进情况。立足资源禀赋，聚焦延链、补链、强链，紧盯头部企业和链条企业，大力开展全产业链招商，共招引木材加工类涉林项目51个，签约投资总额84.4亿元，占年度目标任务80亿元的105％。

4．林业碳汇试点。一是起草全州林业碳汇开发方案和指导剑河县编制2023年林业碳汇试点方案；二是接洽大自然林业集团公司会商林业碳汇开发及入驻我州建厂投资事宜，根据公司要求调度2012年以来的营造林数据，陪同公司赴榕江等考察工作；三是对接华润集团（广东润碳科技公司）、深圳智多兴投控有限公司到我州考察、调研森林碳汇工作；四是参与州发展改革委组织的《全州碳达峰实施方案（征求意见稿）》征求意见、座谈审核工作，负责提供涉及林业碳汇巩固提升的子方案材料；五是参加州自然资源局关于委托代理机制试点调研有关工作及广州市交易集团有限公司在黔东南州的调研座谈。六是承担林业碳汇有关提案议案的答复，主办4个、协办3个。