近年来,施秉县认真贯彻落实“八五”普法工作,以“1+N”行动(即为1名村居法律顾问+N名“法律明白人”)为总抓手,以“四优四好”为举措,把“法律明白人”培养工程作为基层治理的一项基础工作,充分发挥“法律明白人”在实施乡村振兴战略中的法律服务作用,为全面实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。
一是优化培养机制,把好法宣队伍用人关。施秉县高度重视“法律明白人”培养工程,逐步完善并建立了“1+1+8+N”工作机制,即,以县委政法委领导、县司法局指导、8个乡镇具体实施、各部门密切配合的工作机制。通过制定印发《施秉县“法律明白人”培养方案》,明确“法律明白人”培养目标、培养对象、人员管理等,采取自荐和推荐等方式,着重从村(社区)干部、网格员、调解员、“五老”人员等各类人才以及其他热心公益事业的村(居)民中选取,严格选人流程,把好选人用人关,努力打造一支“结构优、素质高、能力强”的基层法宣队伍。截至目前,全县注册登记“法律明白人”共449人,培育380余人。
二是优化普法教育,做好政策法规宣传员。为提高全县“法律明白人”法律素养和法治知识运用能力,制定印发《施秉县2024年“法律明白人”培训方案》,从培训对象、培训内容、培训方式等方面统筹规划,依托“黔微普法”“施秉司法”等微信公众号平台,采取“线上培训+线下培训”“集中学+自主学”等方式,组织法官、检察官、村(居)法律顾问、律师等专业人才对辖区内“法律明白人”开展全方位、多层次普法教育培训。同时,为提高“法律明白人”法治宣传实践能力,利用“院坝会”“大走访”、少数民族传统节日、国家法律宣传日等契机,组织“法律明白人”开展宪法、民法典、禁毒、反诈等法律法规和惠民富民政策宣传。切实开展好普法培训工作,让“法律明白人”做好政策法规宣传员。2024年以来,全县开展“法律明白人”培训29场,参训人员1832人次,“法律明白人”参与各类法治宣传活动110场次,发放宣传资料1.5万余份。
三是优化纠纷调处,做好矛盾纠纷调解员。以“一中心一张网十联户”为载体,将“法律明白人”纳入县、乡、村(居)三级矛盾纠纷化解机制,利用“法律明白人”熟人、熟地、熟事的优势,积极推动“法律明白人”参与矛盾纠纷预防、排查、化解等工作,引导群众理性表达诉求,依法维护自身合法权益。2024年以来,全县“法律明白人”共开展各类矛盾纠纷排查280余次,成功调解纠纷120余件。
四是优化基层治理,做好法治实践引导员。以巩固基层社会稳定为重点,以创建民主法治示范村(社区)为抓手,将“法律明白人”纳入村(居)规民(公)约制定与完善的重要参与者,构建“调解员+网格员+法律明白人+学法用法示范户+村居法律顾问”基层治理机制。通过示范引领推动“法律明白人”参与法律服务引导、观摩庭审、社情民意传达等法治实践活动,真正做到培养工作有针对性和实效性。2024年以来,各乡镇培育州级“民主法治示范村(社区)”12个,“法律明白人”参与村(居)规民(公)约修改、完善28个。
通过开展“四优四好”活动,全方位推动施秉县“法律明白人”培育工程,切实提高“法律明白人”队伍的整体素质,让他们在法治宣传、矛盾化解、基层治理等诸多领域发挥更大效能,为施秉县的法治建设、社会稳定注入强劲动力。