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我州以行政权力“优化瘦身”加速推进政府职能深刻转变
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2018年以来,我州深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,聚焦《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》目标任务,多措并举,着力解决政务服务存在的时间长、环节多、材料多、收费多、制约多“一长四多”等问题,深化“放管服”改革,实现政务服务“网上办、掌上办”,以行政权力“优化瘦身”加速推进政府职能深刻转变。

一是以质量为本稳步推进政府立法工作和规范行文件清理优化工作,激发市场主体活力。出台了立法规划、立法计划和规范性文件起草审查方面的重要文件,并对涉及知识产权保护、生态环境保护、证明事项、民营企业经济发展方面的规范性文件多次开展清理,清理后保留185件、废止46件、修改21件,有效维护法制统一,促进了大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。

二是践行以人民为中心发展思想,推出了一系列“放管服”改革新举措,不断适应时代发展需要。州、县两级分别取消审批事项47项、38项,印发了《2018年版黔东南州人民政府工作部门权力清单责任清单》。全面实施“多证合一、一照一码”、“证照分离”改革,全州新设立市场主体44082户。全面推行“双随机、一公开”监管,467家执法机关实现“一单两库”全覆盖,开展随机抽查监管对象33995户,随机选派执法人员10223次,向社会公布抽查结果30322条。取消无谓证明10项,“减证便民”清理取得成效。先后公布三批“最多跑一次”事项清单422项,“最多跑一次”改革取得新成效。深入推进“互联网+政务服务”建设,政务服务实现了“网上办、掌上办”,让人民群众足不出户就能享受政府服务,真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。

三是严格执行合法性审查程序推进重大行政决策,筑牢重大决策的“防火墙”和“安全阀”,从源头上保障了政府决策合法有效。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大决策必经程序。建立行政规范性文件审查专家库,做好规范性文件合法性、风险性、公平竞争性审查,共审查州政府行政决策草案140余件。全州16个县市政府、167个乡镇政府、36个州直部门、292个县级政府部门聘请了专兼职法律顾问,发挥了法律顾问法律把关、促进依法决策作用。

四是健全监督举措,加大信息公开力度,进一步加强对行政权力的制约。积极办理人大代表建议和政协提案,办复率达100%。虚心接受全国人大常委会和省、州人大常委会的执法检查。2018年,围绕重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算等重点领域,在州人民政府网 “政府会议”专栏公开了19场2018年度州政府常务会议信息、100余份政府文件,让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

五是积极回应群众诉求,预防化解社会矛盾纠纷取得积极进展。2018年,黔东南州本级审结行政复议案件121件,其中撤销31件,行政复议撤销率25.6%,行政复议化解行政争议的主渠道作用不断彰显。全州围绕重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、易地扶贫搬迁等重点领域办理公证业务5195件,有效预防了社会矛盾纠纷。2018年,全州共调解各类民间矛盾纠纷5573件,成功5237件,调解成功率93.9%,有力地维护基层和谐稳定。

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