您所在的位置: 首页>新闻中心>部门动态
黔东南州水务局探索水能资源开发新模式“三创三带”初显水电扶贫成效
  •   浏览次数:
  • 打印本页
  • 【字体:

黔东南州水务局在州委和州政府的领导下,根据中央和国务院有关文件精神,按照杨昌鹏副书记对于水电扶贫工作和“三变工作”的要求,积极探索水能资源开发的新模式,创新水电扶贫工作,建立了村集体和村民特别是建档立卡贫困户精准受益的资产收益扶贫长效机制,初步形成了可复制、可推广的适合我州实际情况的“三创三带”经验,初显扶贫成效。

创新水能资源开发资产收益扶贫方式,带动“三变”工作促进共享发展

通过多方途径,扩宽水能资源开发过程中村集体和贫困户的受益途径,争取资产性稳定收益。

(一)整合财政专项资金、涉农资金等投入水电项目,形成的资产折股量化收益给贫困村和贫困户。

1.2016年我州实施了3个农村小水电扶贫工程试点项目,总装机容量0.94万千瓦,总投资1.07亿元。2017年上半年这3个项目已经顺利向项目所在县人民政府兑现了2017年度的228.64万收益专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设(根据协议,该收益固定兑现228.64万元/年,持续20年)。

2.2017年我州实施了1个农村小水电扶贫工程试点项目,总装机容量1万千瓦,总投资9000多万元。根据实施方案要求,该项目将于2018年1月开始兑现超过180万/年的收益专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设,持续20年。

3.2017年10月我州申报了4个2018年农村小水电扶贫工程,目前正在积极向上争取纳入2018年的投资计划中,如果全部获批实施,将从2019年1月起产生超过600万/年的收益专项用于扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设,持续20年。

(二)推动水电项目所在贫困村集体以被占用的集体非建设用地入股项目,推动资源开发成果更多惠及贫困人口。

2017年我州成功将黄平县重安江石厂水电站申报列为国家水电资源开发资产收益扶贫改革试点项目,将被淹没的村集体非建设用地补偿款用于入股石厂水电站。石厂水电站总装机容量1.4万千瓦,工程总投资2.0553亿元,村集体预期将得到32.31-57.27万/年的股权收益用于发展壮大,并带来至少639万元的劳务收入和35个优先支持当地贫困户的稳定岗位,帮助两个村约1121名建档立卡贫困户脱贫。如果项目同时能够获批实施农村小水电扶贫工程,还将额外产生至少336万元/年的中央投资收益用于黄平县扶持建档立卡贫困户和贫困村基础设施等公益事业建设(不低于20年)。

(三)鼓励政策性水电站采取电费补助等多种方式惠及农户。

我州实施的政策性水电站通过采取帮助当地村民修路等多种方式将发电收益反馈所在地农户,特别是小水电代燃料项目和部分增效扩容改造项目,对项目所在地农村进行电费补贴或者低价供电,每年仅此一项让利惠民超过100万元。

创新水能资源开发扶贫收益制度,带动扶贫收益发挥最大效益

根据法律法规和深改及扶贫政策,初步建立了一系列制度。确保扶贫效益最大化。

(一)扶贫收益保障制度。财政资金收益由县人民政府和项目业主签订合同并编制实施方案,确保项目业主按时兑现。集体股权收益设立了最低收益金和保底退出制度,组建了集体股权监督委员会,并委托银行专业管理。

(二)财政股权收益制度。有专项资金管理办法的财政专项资金的以专项管理办法进行管理。其他财政资金形成的股权将在20年内持续给村集体分红,用于扶贫和公益事业。

(三)村集体股权收益权制度。明确了村集体股权属于村集体,但是根据村民大会通过的分配方案,村委会、组和村民分别享有不同比例的收益权,并颁发收益权证书。收益权可以转让、继承和抵押,也可以通过村民大会灵活调整,防止养“懒汉”。

三、创新水能资源开发综合利用模式,带动产业发展扶贫

(一)在水能资源开发的同时综合开发旅游资源,将库区旅游和绿色水电作为重点,积极打造景观电站、生态电站、和谐电站,将水电站变成的地区农村经济社会发展和水产业发展的绿色引擎。

在重安江干流三级梯级开发方案中,将厂区、沿途公路等外观设计上充分融入旅游元素,厂房、大坝外围包装设计借鉴黔东南苗侗特色的“苗家吊脚楼”、“侗家风雨桥”设计元素,在大坝和厂房设计宏伟的灯景布置打造靓丽夜景,在库区设计水上活动中心、风光船游区、游艇冲浪区、船舶夜游古镇等娱乐项目。

(二)通过增效扩容改造项目改造老旧水电站,改善河流水生态环境,为生态旅游开发做好基础。

我州“十三五”期间将改造33个老旧水电站,提高它们的水能资源利用率和生产安全,并通过生态改造内容,修复28条河流的水生态环境。我州改造后的镇远县红旗水电站和施秉县观音岩水电站获得了全国首批“绿色小水电试点”的称号,红旗水电站库区年游船收益超过200万元。

(三)发挥水电廉价绿色能源优势,就近对工业进行低价供电,促进地区工业经济的发展。目前州地方电力总公司的舞阳河上观音岩水电站、红旗水电站直供镇远西秀电冶厂等企业,电价仅0.4元/千瓦·时,远低于南网电价。重安江干流梯级等流域的水电开发也将积极谋划对邻近的庐碧庐碧经济开发区等进行低价供电,以廉价电能带动工业发展,增加招商引资吸引力。

州水务局将继续探索水电开发“三创三带”新模式,目前正在制定全州水电资源开发收益扶贫实施方案,谋划将双江等已规划未开发的河段梯级进行扶贫开发,将进一步促进水能资源开发与脱贫攻坚有机结合,实现我州贫困人口共享资源开发成果,以水能资源为核心带动产业发展,做足做好水产业扶贫这篇大文章。

扫一扫在手机打开当前页
上一篇:
下一篇:

推荐阅读

  • 解答浏览问题
  • 0855-8235320
  • 在线咨询
  • 州政府微信
    关注黔东南州政府