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贵州省黔东南州产业大招商政策汇编 (产业类政策)
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一、大数据信息产业………………………………………………………1

二、大健康医药产业………………………………………………………2

三、山地旅游业……………………………………………………………8

四、现代山地特色高效农业…………………………………………….10

五、林业产业……………………………………………………………12

六、原材料精深加工……………………………………………………13

七、绿色轻工业…………………………………………………………14

八、再生资源产业………………………………………………………15

九、清洁能源产业………………………………………………………16

十、新能源汽车产业……………………………………………………16

十一、新型建筑建材产业………………………………………………16

十二、民族特色文化产业………………………………………………16

十三、节能环保服务业…………………………………………………18

十四、节能环保装备制造业……………………………………………19

十五、天然饮用水产业…………………………………………………20

十六、石材产业…………………………………………………………21

十七、酒产业……………………………………………………………23

十八、茶产业……………………………………………………………24

十九、军民融合产业……………………………………………………24

一、大数据信息产业

《关于加快大数据产业发展的实施意见》

按照“资金渠道不变,统筹集中投入”的原则设立大数据产业发展专项资金,连续3年,每年省工业和信息化专项资金安排1亿元、省应用技术研究与开发专项资金安排5000万元,贵阳市、贵安新区每年各安排不少于1亿元,用于支持大数据产业发展,并视财力情况和使用情况逐年适当增加。建立中小微企业信用担保体系,加快引进和培育大数据产业风险投资机构,鼓励金融机构采取银团贷款、融资租赁、信托贷款、委托贷款、股权融资、债券融资、知识产权质押担保等方式,支持我省大数据产业发展。

《关于加快大数据产业发展应用若千政策的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020)》

1.对投资超过1000万元的专业化公共研发技术服务平台,由所在市级政府认定后给予投资额10%的一次性奖励,最高不超过」000万元。2.企业符合税法规定的新技术、新产品、新工艺研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。被认定为高新技术企业的,减按15%征收企业所得税,并给予一次性30万元的补助,对新获国家或省级创新型企业命名的,分别一次性给予50万元、20万元补助。入选贵州省创新型领军企业进行培育的,按规定比例给予企业研发投入后补助。3.对新认定的国家级、省级企业技术中心、检测中心和技术创新示范企业,分别给予一次性100万元、50万元补助。对新认定的国家工程技术研究中心、重点实验室给予一次性500万元补助,省级的给予一次性150万元至200万元补助。对新认定的国家(国家地方联合)工程研究中心(工程实验室)给予一次性500万元补助,省级的给予一次性150万元至200万元补助。对大数据科技企业孵化器,经认定后给予一次性100万元补助。4.对被认定为国家、省知识产权示范企业分别给予50万元、20万元补助,对被认定为省级知识产权优势企业给予20万元补助。对牵头制定大数据产业发展相关标准的单位或个人给予国际标准50万元、国家标准20万元、行业标准10万元、地方标准5万元补助。5.省和贵阳市、贵安新区自2014年起连续3年,每年各安排不少于1亿元用于支持大数据产业发展,省级资金从省信息产业发展资金中解决。支持大数据企业利用多层次资本市场进行融资,对为大数据企业提供信用担保的机构给予补贴。6.支持我省有条件的大数据企业与科研院所、高校、职业院校合作建立教育实践和培训基地,对在贵阳市和贵安新区建立实训基地的企业,经认定,根据规模一次性给予50万元至200万元的奖励。7.对大数据企业员工,在我省工作时间超过1年、年缴纳个人所得税在3万元及以上的,按其个人所得税地方留存部分,第1至5年给予90%的奖励,第6至10年给予60%的奖励。大数据产业急需的重要人才,经认定后其缴纳的个人所得税省内留存部分奖励给个人。8.大数据企业高管人员和核心技术人才,在户籍和就医等方面享受优惠和便利,子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读。

二、大健康医药产业

《省政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》

认真贯彻落实财政、金融、税收等支持政策,利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式,支持具有较强公共服务性质的项目;开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点,按照国家标准全面推进药品集中采购平台规范化建设,采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施,加强药品采购综合监管,搭建高值医用耗材省级集中采购平台。

《省政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》

完善抵质押品登记制度,鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。对认定为高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。对符合西部大开发税收优惠条件的体育企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织,经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。企业发生的体育冠名、赞助、广告费等支出,符合条件的可按税法规定享受税前扣除政策。符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用,按规定享受税前加计扣除政策。体育场馆自用的房产和土地,可依据有关税收法律法规享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目,要及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化土地建设的健身休闲项目,优先安排新增建设用地计划指标,出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目,可按照单独选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的,经批准可以协议方式办理用地手续。

《关于支持健康养生产业发展若千政策措施的意见》

各有关单位要利用各自管理的专项资金,可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式,重点支持健康养生产业园区以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。进一步落实健康养生产业企业依法享有的相关税收优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。对温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他养生服务机构用水、用气实行与工业同价。全面清理涉及健康养生产业的收费项目,取消不合法、不合理收费。

对列入健康养生产业发展规划的重点园区和重大项目,优先安排土地指标,并优先在城乡规划中落实用地布局。对投资额3000万美元或5亿元以上项目,由省级切块下达年度计划指标,各市(州)和贵安新区统筹优先保障建设用地计划指标,实行“点供”。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的健康养生产业项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手续。健康养生产业企业高管人员和核心技术人才,在户籍和就医等方面享受优惠和便利,子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读。

《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划(2014-2017年)》

省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到我省的,省级一次性奖励200万元,项目所在地市、县政府奖励300万元;省内优强企业并购省内企业的,省级一次性奖励100万元,项目所在地市、县政府奖励200万元;通过国家中药再评价的大品种,省级一次性奖励100万元,企业所在地市、县政府奖励200万元;进入中国药典(2015年版或增补本)的品种,省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省工业和信息化专项资金支出;取得国家新药证书的品种,省级一次性奖励100万元,企业所在地市、县政府奖励200万元;对首仿专利到期的原研药转移到我省生产且获得新版GMP认证的,每个品种省级一次性奖励50-80万元;并购、激活省内“休眠”、“半休眠”品种且销售收入达到2000万元的,省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省科技斤专项资金支出;企业外包研发成果在我省投产后年销售收入达到3000万元的,企业所在地县级政府给予一次性50万元奖励;对投资超过5000万元的专业化公共研发技术服务平台,项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性奖励,最高不超过1000万元。

对投资额3000万美元或5亿元以上项目,由省级优先保障建设用地计划指标,实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业,涉及的国有土地使用权出让收益,按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设;在我省新投资注册的医药企业,投资额在1000万元(含1000万元)以上的,从企业投产之日起3年内,企业所交纳的增值税地方分成部分,由企业所在地市、县政府全额补助给企业,用于支持企业发展。项目投产3年以上、5年以内的,以减半方式给予扶持。经认定为高新技术企业的,减按15%税率征收企业所得税。企业用实现利润进行再投资的,视同新引进的投资。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的,按有关规定享受税收优惠政策;年销售收入5亿元以上且增幅超过30%的成长型企业,由所在地县级政府对企业领导班子给予50万元奖励。国内外行业领军人才在我省新办医药企业投产后年销售收入达到2000万元的,企业所在地县级政府给予个人一次性20万元奖励。引进的企业高管和专家,在我省所缴纳的个人所得税地方留成部分前5年全额返还。省外高科技人员到我省专职引领国家新药项目开发或生物医药高新技术成果转化项目,且工作期限签订5年以上的,所在地县级政府一次性给予购房补贴10万元。企业聘用博士、正高以上职称的专业技术人员,与企业签订3年以上劳动合同的,给予个人所得税地方留成部分全额奖励,每年年底直接奖给个人,期限为3年。

《省政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见》

从2012年起,每年从省级现代农业特色优势产业发展资金中安排1亿元和中央补助的财政专项扶贫发展资金中安排0.7亿元以上用于支持中药材产业发展,依据全省中药材产业发展规划。项目资金重点用于中药材规范化种植、良种基地与原种繁育、种子种苗基地建设、市场培育等产业发展相关的重点领域,主要采取贴息或以奖代补等方式投入。从2013年起,省财政加大对省级各部门产业发展资金的统筹力度,确保每年投入到中药材产业发展的资金在2亿元以上。结合工业化和城镇化的推进,优先规划、优先安排民族药业和特色食品产业企业、园区建设用地,其有关征地补偿费用按国家法律、法规规定给予优惠,与农产品种植、加工、销售、流通相关的,享受农业用地及相关优惠政策。对符合税法规定从事药用植物和特色食品初加工的企业,可以免征、减征企业所得税。对主营业务属于《西部地区国家鼓励类产业目录》范围的中药民族企业,按照国家西部大开发税收优惠政策规定的条件和程序执行企业所得税税收相关优惠政策。对从事民族药业、特色食品生产的企业,符合国家重点扶持的高新技术企业条件的,可减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的,按有关规定享受税收优惠政策。

《省政府办公厅关于支持苗药做大做强若千政策措施的通知》

(1)在我省已取得批准文号的治疗性苗药医院制剂,经批准可在省内调剂使用,按规定纳入医保报销范围。(2)鼓励省内各级医疗机构特别是省人民医院、贵州医科大学附属医院等重点医院同等条件下优先使用苗药。(3)制定我省苗医药传统特色诊疗服务项目目录以及相应价格标准,建立健全省内公立苗医医疗机构补偿机制和苗医药传统特色医疗服务补偿办法。

《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》

1.对社会力量兴办的养老服务项目,按床位数」00张、300张和500张的标准,分别列入县(市、区、特区)、市(州)和省级服务业重点项目,优先给予用地保障。2.鼓励社会力量改造闲置医院、厂房、学校等社会资源用于养老服务业。原以出让方式取得、土地使用性质不变的,五年内不增收土地收益差价(年租金),需要改变土地使用性质的,经规划、国土资源等部门评估同意后,按评估结果补缴土地收益差价(年租金);原以行政划拨方式取得的土地,经规划、国土资源等部门评估同意后,可用于营利性养老机构建设,并按评估结果补缴土地出让金,依法办理出让手续。3.对社会力量兴办的非营利性养老机构,床位数达到30张及以上、符合相关资质条件的,由省级按每张床位3000元的标准给予一次性建设补助;市、县两级要同时给予一次性建设补助,合计补助金额不低于3000元,并逐步提高运营补贴标准。4.对社会力量投资5000万以上兴办的养老机构,由市、县两级政府结合实际给予一次性奖励。5.对社会力量兴办的养老机构,当年新招用符合相关要求的人员数达到机构现有在职职工总数的30%(超过100人的机构达到15%)以上,并签订1年以上期限劳动合同的,根据招用人数,按规定给予金额不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款,并享受财政贴息。6.允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款,国土资源、房产管理部门应予办理抵押登记手续。7.对经批准设立的养老机构中专门为老年人提供生活照顾的场所所占用耕地免征耕地占用税。8.除法律法规明确的收费项目外,不得对社会力量兴办养老机构另行收费。

三、山地旅游业

《省政府关于推进旅游业供给侧结构性改革的实施意见》

全面落实国土资源部、住房和城乡建设部和国家旅游局《关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规[2015]10号),将重点旅游项目建设用地计划纳入全省年度用地计划中统筹安排。

《省政府关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若千意见》

对开展旅游包机、专列和年接待入境旅游者在1万人次以上的旅游企业给予流动资金贷款贴息支持。对新增世界遗产地、5A级旅游景区、国家生态旅游示范区、国家旅游度假区和全国“百强旅行社”,从省旅游发展专项资金中给予一次性建设奖励。加大对新开航线航班的资金支持力度。将重点旅游项目建设用地计划纳入全省年度用地计划中统筹安排。在安排国家下达的年度新增建设用地指标时,优先保障100个旅游景区和省委、省政府确定的其他重大旅游项目建设用地。为旅游配套的公益性基础设施建设按划拨方式供地。利用林地、水面、湿地、山头兴办的旅游项目,可以通过承包、租赁等形式取得使用权或经营权。对旅游企业自用土地、房产,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,按规定申请减免。对旅游景区内的宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产和土地,免征房产税和城镇土地使用税。对经批准开山整治和改造废弃土地用于开发旅游项目的,从土地使用的月份起免缴城镇土地使用税5年。对经营采摘、观光农业的单位和个人,其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地,免征城镇土地使用税。旅游演艺项目可参照文化产业税费优惠政策享受优惠。100个旅游景区新建旅游项目减免有关行政事业性收费,除税法明确规定实行审批的减免税外,对其他减免税实行备案管理。旅游企业宣传促销费、旅游商品生产企业研发费和技术改造费纳入企业成本(费用),按照有关规定在税前扣除。乡村旅游经营户税费征收有上下限的,按下限收取。支持旅游企业采取项目特许权、运营权、景区门票质押担保等方式扩大融资规模。建立旅游企业融资协调机制,支持符合条件的旅游企业通过多层次资本市场,以债权、股权等多种形式融资。

四、现代山地特色高效农业

《省委、省政府关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》

推广以农业机械、运输工具、水域养殖权等为标的的新型抵押担保方式,探索建立抵押资产处置机制。对主导产业建设规模在3000亩以上或投资额在5000万元以上的项目,所需配套建设用地由省级优先保障。对发展园艺作物设施生产、食用菌工厂化栽培、畜禽水产规模化养殖、智能温室、农产品初加工、冷链仓储等现代农业项目,符合农业生产设施用地和附属设施用地条件的,按农用地管理规定,实施登记备案制管理。对于从事农产品加工、流通和休闲观光农业等需要改变土地用途的,根据项目建设实际情况优先安排用地指标。

《省政府办公厅关于印发金融支持我省“三变”改革十条政策措施的通知》

税务部门对金融机构提供给“三变”农户单笔且该农户贷款余额总额在万元(含本数)以下的贷款利息收入,免征增值税。同时,上述利息收入在计算应纳税所得额时,按90%计入收入总额;对符合条件的担保机构为“三变”改革经营主体提供信用担保或再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)3年内免征增值税。采取贷款贴息、不良贷款补偿、担保损失补偿、保险损失补偿等方式,对“三变”改革经营主体给予贷款风险补偿。

《省国家税务局关于服务全省农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作的实施意见》

对农业生产者销售的自产农产品(包括<农业产品征税范围注释》内的所有农产品、农民专业合作社、“公司十农户”经营模式)免征增值税,符合条件的农业生产资料免征增值税。落实好企业从事农、林、牧、渔业项目(包括种植、养殖、农产品初加工、“公司+农户”经营模式)的所得减征或免征企业所得税优惠政策。落实好农村金融机构对农户小额贷款利息和对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入减计收入企业所得税优惠政策及涉农和中小企业贷款损失准备金、涉农和中小企业贷款损失税前扣除等税收政策,对涉农贷款和中小企业贷款损失实施分类简易税前扣除,简化资料,增强金融企业抵御风险的实力,为“三变”改革提供资金支持。

《省政府关于加快推进我省现代农作物种业发展的实施意见》

在积极争取国家农作物种业基础设施投入的同时,省财政在现有投入基础上每年再投入1000万元,用于加强育种创新,农作物种质资源创新、收集、整理、保存,农作物种子市场监管,农作物新品种试验,农作物种子质量检验检测,农作种子生产、繁育和农作物种子信息网络体系建设等。要把仓储、加工机械等设备纳入农机具补贴范围给予适当补贴,减轻企业负担,解决企业自身投入不足等问题。对成长性好、综合实力强,或通过兼并重组后符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得,免征企业所得税。

《省政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》

在地方财政支出预算中,将35%以上的农业发展资金用于畜牧业。完善省级农业投融资平台,健全农业企业融资担保体系,强化为畜牧业等农业企业提供的融资担保服务。把畜禽养殖、定点屠宰场所用地纳入土地利用总体规划。按照国土资源部、农业部<关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发〔2007 ] 220号)规定,简化程序,及时办理养殖用地手续。畜牧生态循环和休闲观光型牧场,其永久性设施用地应依法办理农转用和土地征收审批手续。实行用水、用电等费率优惠。

《省政府关于加快发展蔬菜产业的意见》

用好用活妇女贴息贷款。全面落实各项强农惠农政策,在资金投入、项目贷款、政策优惠、招商引资、资源整合、投资环境等方面向蔬菜产业倾斜,免除蔬菜生产环节的一切税费,流通、经营环节的税费按国家优惠政策的上限执行。继续落实整车合法装载鲜活农产品车辆免收通行费政策。

五、林业产业

《关于推进全省林业产业发展的实施方案》

逐步扩大省级林业产业发展专项资金规模,到2017年争取达到每年1亿元。市、县两级人民政府按市级每年不低于1000万元、县级每年不低于200万元的标准,建立本级林业产业发展专项资金。同时采取贴息、补助、奖励等方式,积极引导社会资本投入,加大支持林业产业发展力度,促进林业产业转型升级。进一步完善林权抵押贷款和政策性森林保险政策,扩大林权抵押贷款规模,简化贷款手续、延长贷款期限、降低贷款利率和门槛。

《关于加快林下经济发展的实施意见》

对农民林业专业合作社、龙头企业等单位和农民个人用于发展林下经济的贷款,符合国家有关规定的,给予政策性贴息。一是农民生产的符合《农业产品征税范围注释》免税范围的林下经济产品,免征增值税。增值税一般纳税人从农民购进的免税林产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。二是林业专业合作社向本合作社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税。三是林业专业合作社与本社成员签订的林产品和林业生产资料购销合同,免征印花税。四是企事业单位在林下从事农、林、牧、渔业项目所得,依法免征、减征企业所得税。五是发展林下经济的纳税人建设直接为林业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地,不征收耕地占用税。六是发展林下经济的纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权,用于林、牧业生产的,免征契税。七是发展林下经济的企业办理土地、房屋权属手续,根据相关契税政策免征或减半征收契税。

六、原材料精深加工产业

《贵州省促进加工贸易创新发展实施方案》

设立省级承接转移专项资金,完善现有财政资金支持政策,优化资金安排和使用,按照国家、省有关政策规定予以支持。扩大出口信用保险规模和覆盖面,提高承保和理赔效率。引导融资担保机构加强对中小型加工贸易企业的服务。对加工贸易企业的的出口信保、担保、出口退税抵押贷款利息等费用予以资金支持。加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出价款,原则上分期缴纳期限不超过1年。经当地土地出让协调决策机构集体认定,特殊项目可以签订《土地出让合同补充协议》,约定在2年内全部缴清。对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在开展招拍挂工作中,确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。

七、绿色轻工业

《贵州省绿色优质农产品促销工作实施方案》

省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金要加大对农产品冷链物流设施、集配中心、公益性批发(零售)市场、骨干农产品批发市场、区域性农产品批发市场等支持力度。对绿色优质农产品促销工作给予重点保障,并对冷链物流、加工技术、市场开拓等给予必要的政策支持。

八、再生资源产业

《省政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》

从2011年起,省财政每年安排3000万元,用于战略性新兴产业创新能力建设、关键共性技术研发、重大成果转化和产业化、重大项目引进、产业集群发展、市场培育、人才引进与培养等,并进入财政预算基数,今后视财力情况逐年增加。加快发展企业担保体系,进一步完善知识产权等无形资产评估、担保、质押贷款机制。建立完善企业上市奖励政策,支持符合条件的企业上市和上市公司再融资。对企业生产符合《资源综合利用企业所得税优惠目录》的产品,或购置符合《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》的专用设备,或从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》的战略性新兴产业项目的投资经营,按规定享受企业所得税优惠政策。

九、清洁能源产业

《省政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》

2017年至2020年,省财政每年安排10亿元,重点用于淘汰落后产能、智能机械化改造、煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用奖补,由省能源局统筹使用。加快设立贵州省煤炭工业转型升级发展基金,重点投向煤矿改造升级、智能机械化和煤炭清洁高效利用等。鼓励和引导金融机构加大煤炭企业信贷支持,支持煤炭企业通过上市、发行债券等方式融资;通过清理不合理收费、取缔违规设立的各项收费基金、落实降低实体经济成本等各项措施,使煤炭企业税费成本有明显下降。

《省政府办公厅关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知》

对省内所有运煤车辆执行“一卡通”,降低煤炭运输成本;每年从省级财政安排一定资金用于煤矿企业集团化、机械化、标准化、信息化改造等奖励。全面清理涉煤收费项目,凡在全国和贵州省政府性基金目录清单之外的涉煤行政事业性收费和政府性基金项目,一律停止征收,煤炭企业有权拒绝缴纳。认真做好煤炭价格调节基金、煤炭矿产资源补偿费清退工作,对2014年12月门日后征收上缴省、市(州)财政部分,省、市(州)财政部门要积极配合相关县级财政部门进行清退。煤矿企业兼并重组期间,继续免收煤炭矿业权转让交易服务费、继续暂缓缴存矿山环境恢复治理保证金。企业因环境恢复治理申请使用时,地方政府和相关部门不能以任何理由拖延或拒绝企业申请使用;经地方政府确认暂无地质灾害的煤矿,兼并重组主体企业可在所属煤矿已缴存的矿山环境恢复治理保证金中,按不低于85%的比例申请作为煤矿兼并重组和转型升级使用。参与兼并重组煤矿因矿区范围变化新增的资源,采矿权价款按资源储量分煤种计算并收取,其中炼焦用煤、优质瘦煤以6元/吨的标准计算并收取,其他煤类以3元/吨的标准计算并收取。

十、新能源汽车产业

《省政府办公厅关于促进新能源汽车推广应用的意见》

对本省企业生产销售以及省外企业在我省区域内推广应用的符合有关安全性、动力性、维护保障等要求的新能源汽车产品,按中央财政补助标准的50%给予跟进补助。中央财政和本省财政补助总额不超过车辆销售价格的60%。除中央补助外,本省新能源汽车推广应用所需补助资金按属地原则(车辆注册地)由省和所在市(州)财政按各50%的比例承担;各级政府机关及公共机构2015年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于20% ; 2016年不低于30%,并确保逐年提高;逐步降低对城市公交车成品油价格补助和增加对新能源公交车运营补贴;对纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车免征车辆购置税。落实国家节约能源和新能源汽车的其他税收优惠政策。

十一、新型建筑建材产业

《省政府办公厅关于加快推进新型建筑建材业发展的意见》

对列入新型建筑建材业发展规划的重点园区和重大项目,优先安排土地指标,优先在城乡总体规划中落实用地布局。对投资额5亿元以上的项目,由省级直接安排下达年度计划指标,各市(州)政府和贵安新区管委会统筹优先保障建设用地计划指标,实行“点供”。支持企业以矿山资源、荒料、产品、订单等进行动产或不动产抵押、股权质押、仓单质押、商标质押,申请银行贷款。

《省政府办公厅关于印发贵州省“十三五”新型建筑建材业发展规划的通知》

综合运用我省产业转型升级专项资金,支持重点建材企业技术改造和产业升级,落实企业新技术、新产品、新工艺等研发费用加计扣除、固定资产加速折旧,以及资源综合利用所得税优惠等政策。支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业,可按规定享受增值税即征即退优惠政策。在土地供应中,可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同中。

十二、民族特色文化产业

《省政府办公厅关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》

对符合小型微利企业条件的文化创意和设计服务企业实行小型微利企业所得税优惠政策。对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。文化创意和设计服务企业在申报专利权时可申请省科技斤专利申请资助资金、省科技专利专项资金给予补助。对经认定的文化创意和设计服务高层次人才、亚需紧缺人才,根据相关标准享受住房、落户、社会保险、医疗保障、子女入学、配偶就业等公共服务方面的优惠政策和便利服务。

《省政府办公厅关于印发贵州省十三五文化事业和文化产业发展规划的通知》

推动出台促进公共文化服务保障、文化产业发展、文化企事业单位管理、文化产业示范基地管理、文艺创研表演、文化创意设计、文化遗产保护、网络文艺扶持奖励、全民阅读等地方性法规、规章。

《贵州省做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施方案》

政府向社会力量购买公共文化服务的内容。主要包括:公益性文化体育产品的创作生产与传播,公益性文化体育活动的组织与承办,中华优秀传统文化与民族民间传统体育的保护、传承与展示,公共文化体育设施的运营和管理,以及与文化体育相关的公共文化法律服务等内容。

十三、节能环保服务业

《省经济和信息化委关于印发贵州省“十三五”新兴产业发展规划的通知》

增加产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金、担保基金等间接扶持的资金比例;加大在技术改造、节能减排、市场拓展、品牌建设、人才培训、知识产权保护等方面的支持力度。落实国家、省级各类产业扶持和奖励政策,提高资金的使用效益。落实首台(套)重大技术装备保险补偿机制和新材料首批(次)风险补偿机制。

《省政府关于加快现代服务业发展的意见》

2014年省级服务业发展引导资金增加1亿元,并逐年增加;(1)建立省级服务业项目用地供给机制,保障服务业项目用地供给,市县年度新增建设用地指标向列入省级服务业相关规划的服务业重点聚集区、重点项目倾斜;(2)自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。(3)鼓励个体工商户注册为企业,实际缴纳税款如高于原缴纳税款的(限于地方分享部分),高出部分在3年内由各地政府对该企业予以补助。(4)对新引进的省外企业集团总部,其自建和购买的自用房产缴纳的房产税和城镇土地使用税,符合税收优惠政策条件的,报经地税部门批准,可给予减征或免征。(5)鼓励现代服务业企业引进人才,对新引进的企业高管人员和技术骨干,年缴纳个人所得税在3万元及以上的,经当地政府批准,5年内将个人所得税地方留成部分按照不高于70%的比例奖励给个人,对特别急需的重要人才可给予全额奖励。(6)落实服务业用水(桑拿、洗浴、洗车等高耗水特种行业除外)、用气与一般工业同价政策,加快推进用电与一般工业同价。

十四、节能环保装备制造业

《省经济和信息化委关于印发剖叫省“十三五”新兴产业发展规划的通知》

增加产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金、担保基金等间接扶持的资金比例;加大在技术改造、节能减排、市场拓展、品牌建设、人才培训、知识产权保护等方面的支持力度。落实首台(套)重大技术装备保险补偿机制和新材料首批(次)风险补偿机制。落实研发费用加计扣除、高新技术企业、设备加速折旧等税收优惠措施。

十五、天然饮用水产业

《贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划》

争取国家对贵州建设国家生态文明试验区、大数据综合试验区和内陆开放型经济试验区的政策和资金支持,加大省经信、水利、科技、商务等部门的省级专项资金对天然饮用水产业发展的扶持力度。引导金融机构扩大对饮用水企业信贷投放,加大对天然饮用水产业重大工程和薄弱环节的金融支持,健全政府和社会资本合作(PPP)模式,积极发展融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款。落实国家节能减排、资源综合利用和环境保护等有关税收优惠政策,以及出省天然饮用水货运车辆通行费优惠、行政事业性收费按下限标准执行等政策。实施结构性减税政策,落实研发费用加计扣除政策、股权激励税收政策和西部大开发战略企业税收优惠政策。

《省政府办公厅关于印发贵州省促进天然饮用水产业加快发展的意见的通知》

投资额3千万美元或5亿元人民币以上的项目,在建设用地计划指标上予以优先保障。开发国有荒山、荒地、荒滩从事天然饮用水生产的,土地使用权按规定程序确定给开发单位或个人长期使用,使用期限不超过50年。以招拍挂方式取得的矿业权,首次缴纳矿业权出让收益不低于一定比例,其余部分在采矿权有效期内分年度缴纳。鼓励省内天然饮用水产品出省销售,按规定落实供给侧结构性改革关于货运车辆通行费优惠有关政策。对涉及天然饮用水企业的行政事业性收费,收费标准有上下限幅度的,一律按下限标准执行。支持企业以固定资产、存货、不动产等评估作价用于抵押贷款和以销售订单、应收账款、仓单等质押贷款。支持有条件的企业发债融资,或在主板、“新三板”和贵州省股权金融资产交易中心有限公司挂牌融资。鼓励优秀人才创新创业,对年销售收入达到5亿元、10亿元以上的企业,由省工业和信息化发展专项资金对企业分别给予一次性30万元、50万元奖励。国内外行业领军人才在我省新办饮用水企业,投产后增加值达到2000万元以上的,由省工业和信息化发展专项资金对个人给予一次性20万元奖励。

十六、石材产业

《省政府办公厅关于加快石材产业发展的意见》

自2015年起,连续5年每年从省工业和信息化专项资金中安排一定资金,重点支持石材产业重大项目、生产基地、交易市场、会展平台和检验检测中心建设。安顺市、铜仁市、黔西南自治州等重点石材产区每年要分别配套不低于2000万元的财政资金,支持石材产业发展;贵州正大力发展石材产业,在支持项目建设方面,优先保障重点项目建设用地需求,对投资额3亿元以上项目实行“点供”;支持企业以拥有的矿山资源、荒料、产品等进行动产抵押、股权质押、仓单质押、订单质押、商标权质押,申请银行贷款。依托商会信用,建立担保机制;强力推进适应石材产业发展要求的现代综合交通运输体系和物流体系建设,加快建设连接石材产业聚集区、重要矿山开采区、贸易物流中心的铁路及铁路支线、高速公路、内河航运通道,增强运输保障能力。

《省政府关于进一步支持工业企业加快发展若干政策措施的通知》

力争2015年新增支持工业企业贷款不低于300亿元,其中新增中长期贷款200亿元。鼓励银行业金融机构分类支持重点工业企业,实行名单制管理,适当提高不良贷款容忍度。对面临暂时流动性困难的重点工业企业不降低现有授信额度;对资产负债率较高,但在警戒线以下的重点工业企业不降低信用等级;对出现清偿性风险,但长期盈利能力强、技术先进的企业,不搞“一刀切”式抽贷。每年提取省级微型企业扶持资金」亿元建立风险补偿金,建立健全以奖代补、增量奖励等多元化补偿方式。加大清费立税工作力度,法律法规和目录清单之外的涉煤政府性基金、行政事业性收费项目一律停止征收,政府性基金收费超过服务成本以及有较大收支结余的,相应降低征收标准。

省应用技术研究与开发资金以财政后补助方式对入选创新型领军企业给予500万—1000万元补助,对入选科技型小巨人企业给予50万元补助,对入选科技型小巨人成长企业给予20万元补助,对入选科技型种子企业给予15万元补助,对经认定的大学生创业企业给予5万—10万元补助。同时对服务于众创空间的平台资源和服务要素,按服务数量和质量给予5万一20万元补助。对经认定的众创空间(新型孵化器)纳入省级科技企业孵化器管理,并给予100万元能力建设支持。对获得国家认定支持的众创空间,按最高不超过国家支持额度的50%给予匹配支持。根据众创空间孵化毕业的科技型企业的销售额、是否上市、是否入选种子企业、小巨人(成长)企业、高新技术企业等,给予众创空间1万一50万元补助。

对具有外贸经营权的工业生产、仓储、物流、电子商务等企业到境外参加展会发生的展位费、人员费按有关规定给予50%-70%的资金支持,对出口企业向出口信用保险机构投保发生的保险费给予50%-80%的资金支持(单个企业最高支持金额100万元)。

十七、酒产业

《省政府办公厅关于印发贵州省推动白酒行业供给侧结构性改革促进产业转型升级的实施意见》

(一)强化融资保障。1.鼓励银行业金融机构实行名单制管理,适当提高不良贷款容忍度。对面临暂时流动资金困难的企业不降低现有授信额度;对资产负债率较高,但在警戒线以下的白酒企业不降低信用等级;对出现清偿性风险,但长期盈利能力强、工艺先进的企业,不搞“一刀切”式抽贷和断贷。2.大力开展资信评估体系建设,对市场前景好、风险小的白酒企业,通过资信调查认定,适当放宽贷款限额控制,扩大白酒企业抵(质)押品范围。支持地方金融机构开展基酒抵、质押融资业务。

(二)强化财税支持。1.省工业和信息化发展专项资金每年安排2000万元以上,重点支持白酒工业园区、酒糟循环利用、企业结构调整及改扩建项目建设。2.推动符合条件的白酒企业启动和加快上市进程,对上市或挂牌融资的企业给予奖励,其中,对在境内主板、中小板、创业板和境外市场上市融资的企业,给予100至150万元的一次性奖励;对在“新三板”上市融资的企业,给予50万元的一次性奖励。3.鼓励和支持白酒企业与高校、科研院所构建产学研技术创新平台,对白酒企业设立的技术部门,被新认定为国家工程技术研究中心、重点实验室的,分别给予一次性500万元补助;新认定为国家级企业技术中心、技术创新示范企业的,分别给予一次性100万元补助;新认定为高新技术企业的白酒企业,给予一次性30万元奖励。4.鼓励和支持白酒企业运用知识产权参与市场竞争,对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖的各一次性奖励50万元;对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的一次性奖励10万元。对获得贵州省专利金奖、贵州省外观设计金奖的各一次性奖励10万元;对获得贵州省专利优秀奖、贵州省外观设计优秀奖的各一次性奖励3万元。对获得中国驰名商标、贵州省著名商标、贵州省名牌产品、贵州省服务业名牌等国家级和省级品牌的白酒企业,由企业所在市县政府给予一定奖励。5.贯彻落实好全面推广“营改增”试点改革的相关政策,积极向国

家争取白酒生产环节征收的消费税由中央和地方共享,争取恢复外购基酒及酒精已纳消费税准予抵扣的政策。制定贵州省窖藏白酒自然损耗标准,对企业所得税抵扣采取分年抵扣、开坛结算。

十八、茶产业

《省委、省政府关于加快茶产业发展的意见》

从2007年起,将茶产业加工企业生产发展、技术改造等贷款进行贴息,对达到一定规模的无性良种繁育基地建设进行补贴,对连片开发、品种符合规划、质量符合标准的种茶企业和种茶大户给予扶持,对茶叶市场体系建设、茶叶产品展示展销推介活动等给予补助,对茶叶新技术研究、新产品开发和新技术推广等进行投入,对获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证的给予奖励。科技部门要支持我省茶产业发展的科技进步,对关键环节、重要领域的科技攻关给予倾斜扶持。

十九、军民融合产业

《贵州省军民融合产业发展“十三五”规划》

建立贵州省军民融合产业发展基金,以股权投资的方式支持军民融合产业做大做强,同时引导社会资本进入。加大省级财政支持力度,全省工业和信息化专项资金优先支持军民融合发展。支持军民融合企业与各大金融机构建立战略合作关系,本省金融机构要优先扶持军民融合产业发展,鼓励更多资本向实体经济转移。大力推动军民融合资产证券化,积极寻求资本撬动。对企业引进和培养的符合条件的高层次人才,给予政策优惠。

《省委办公厅、省政府办公厅关于深入推进军民融合产业发展的意见》

鼓励军工企业以项目转包等方式与地方企业联动发展,2018年以前国防科技工业企业每年民品销售收入新增超过2000万元的,以后补助或贴息的方式一次性给予100万元资金支持;超过5000万元的,以后补助或贴息的方式一次性给予200万元资金支持,资金由省市两级政府同比例承担,其中省级资金从工业和信息化发展专项资金中安排;大力推进科研成果处置权和收益权改革,军工科技成果就地转移和交易所得收益归参与研发的科技人员及其团队所有的比例提高到60%。鼓励和扶持民口科研院所、高校及企事业单位承担军品科研生产任务,参与军工企业的改制重组。对新设立的改制企业,采取基金参股的形式予以支持,投资比例不超过总股本的20%;对2018年以前完成混合所有制改革并进入规模以上的企业,一次性奖励50万元;对新获得武器装备科研生产许可证的民口企业,按每证50万元给予一次性补贴;鼓励省内军工企业扩大对外协作配套,支持民口企业参与省内军工协作配套,2018年以前对军工企业完成省内协作配套合同金额500万元以上的,按新增合同金额的1%,以后补助或贴息的方式给予资金支持,最高不超过500万;支持我省军民融合企业向军方、军工集团争取项目和任务,积极开拓省外军工企业市场,对2018年以前获得省外军工企业订单超过500万元的,以后补助或贴息的方式,按照新增订单金额的1%给予资金支持,最高不超过500万;对新认定的国家级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心(工程实验室)一次性补助500万元,新认定的国家级企业技术中心、检测中心一次性补助100万元;对新认定的省级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心(工程实验室)一次性补助150—200万元,新认定的省级企业技术中心、检测中心一次性补助50万元;参照省有关人才方面的文件规定,对企业引进和培养的符合条件的高层次人才给予优惠政策。有关部门要及时办理其调配、落户、社保转移接续等手续,并为其配偶工作安排、子女就学提供帮助。对符合直购电条件的军民融合企业适度提高直购电优惠幅度。保障军民融合重大项目用地,必要时可申请用地点供。涉及存量土地转让中的有关费用给予减免。对新注册的企业,五年内视其所得税对地方的贡献,向经信部门申报并会同税务部门认定后由同级财政部门安排资金给予贴息、后补助等方式的相应奖补。

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