在线访谈直播

直播信息

主 题:深化黔东南国地税“十同”合作在线访谈

嘉 宾:州地税局党组成员、副局长刘顺奎

简 介:黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎同志做客在线访谈,就我州国地税创新落实国税地税征管体制改革,推行国地税“十同”合作有关工作情况与大家在线交流。

时 间:2016-10-18 09:00:00

文字实录

州地税局在线访谈图片.jpg


[ 主持人]各位网民朋友,大家好!今天,我们有幸邀请到黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎同志做客在线访谈,就我州国地税创新落实国税地税征管体制改革,推行国地税“十同”合作有关工作情况与大家在线交流。刘局长,欢迎您!

刘局您好,我了解到,深化国税、地税征管体制改革工作是当前税务部门重要的政治任务,贵局与州国税局创新提出“十同”合作理念方法,持续深化国地税合作,得到了纳税人的好评和上级的肯定。请您简单介绍一下“十同”合作发展背景好吗?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎] 主持人好。深化国税、地税征管体制改革,是党中央、国务院站在经济社会发展全局的高度作出的一项重要决策部署,省委、省政府近日出台了贵州省实施方案,把这项工作作为全面深化改革的一项重要任务。我们联合创立“十同”合作主要基于三个方面的需求:

一是客观实际的需要。1994年分税制改革以来,国税、地税系统分设格局持续20多年。国税、地税分设对中央与地方财政关系的改善产生了积极意义,但如今,伴随经济的转型升级、法制的不断健全以及纳税人素质的不断提高,如何进一步融洽征纳双方关系,降低征纳成本,已经成为现实而迫切的问题。

二是纳税人的需要。改革之前,部分纳税人在缴纳税款时,需要在国税、地税之间来回跑,重复报送资料,要下载安装不同的网上申报软件和数字认证证书,浪费了大量时间和财力。因此,纳税人迫切希望通过改革,解决办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”解释等问题。

三是税收征管的需要。目前,国地税存在职责不够清晰,执法不够统一,执法的力度不一致,难以营造公平公正的税收环境。两个税务机关衔接不畅,信息交换不及时,可能导致税收流失。这些问题,是税收征管中的“难点”,需要国税、地税部门深化合作加以解决。

[ 主持人]刘局长,听您这么一介绍,我也认为国地税合作是很有必要的。我想进一步了解一下“十同”的具体内容是什么?开展“十同”合作能起到什么作用?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎]  “十同”具体为“厅同建、业同办、法同执、户同进、数同享、知同学、绩同考、人同管、税同宣、形同树”。

我们主要想是通过“厅同建、业同办”,解决办税“多头跑、重复跑”等问题,最大限度优化便民办税;通过“法同执、户同进”,解决执法“随意进户、多头执法”等问题,最大限度规范税收执法;通过“数同享、知同学”,解决“信息孤岛”等问题,最大限度聚合信息资源;通过“绩同考、人同管”,解决“同厅不同调”等问题,最大限度激发队伍活力;通过“税同宣、形同树”,解决“宣传辅导不同步”等问题,最大限度提升税务形象。

[ 主持人]有网友提问:请问深化国税、地税征管体制改革是不是国税、地税要合并?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎]  这位网友您好。税务总局王军局长在回答记者关于国地税“合作”与“合并”的问题时说:国税、地税是分还是合,社会上一直比较关注。《方案》对此做出了明确回答,即发挥国税、地税各自优势,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。也就是说,改革是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行征管体制进行的完善。国税、地税两套机构合作不合并。

[ 主持人]有网友提问:国地税开展“十同”合作对于我们纳税人有什么好处?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎] 我们开展“十同”合作后,全州国税、地税办税服务厅全部实现“厅同建、业同办”,也就是说纳税人只要进到一个厅就能办理两家的业务。在报送资料方面,国地税双方形成共识,纳税人办理两家业务只需提供一份资料便可,大大地减少了纳税人报送资料量。我们还在全国首创开展“补正服务承诺制度”,也就是对B级以上纳税人来到联合办税服务厅办理特定业务时,若携带资料不齐全,可以先予办理,纳税人承诺在下一个征收期内补齐资料便可。在税收执法方面,我们更加注重统筹进户,统一执法尺度,减少对纳税人的干扰频率,推动执法公平公正。在委托扣款方面,纳税人只需签订一份委托划款协议就能实现网上划转两家税款。

[ 主持人]有网友提问:请问税务部门如何在深化国税、地税征管体制改革过程中提升纳税人获得感和满意度呢?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎]网友您好。在提升纳税人获得感和满意度上:

一是提供更规范的服务。在全州范围内,通过共建办税服务厅、联合开展纳税人培训、联合开展税收宣传、联合开展纳税辅导、严格落实“两个规范”,改变了长期以来国税、地税之间,不同城区之间办税流程有所不同的局面,使纳税人有了更加规范的服务。

二是提供更便利的服务。下半年我们将通过推行办税事项全州通办,提供24小时自助办税服务;推行“二维码”一次性告知制度,纳税人用手机扫一下二维码,办税流程、所需资料一目了然,使纳税人办税更加便利。

三是提供更放心的服务。我州国地税联合制定了黔东南税务行政处罚裁量权实施办法,实现国地税“执法一把尺子”,为税务行政执法人员规范了标准、统一了基准。利用纳税服务需求管理系统,通过网络平台密切关注纳税人需求,及时反馈和处理纳税人遇到的困难,更好地维护纳税人的合法权益,让纳税人办税更加放心、更受尊重。通过这一系列便民办税举措,一定程度上提升纳税人获得感。

[ 主持人]有网友提问:我之前开过一家店,办理营业执照和税务登记来回跑好几家单位,听说现在10月1日起执行“五证合一”了,请问什么是 “五证合一”?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎]  网友朋友您好。

[ 主持人]有网友提问:我之前开过一家店,办理营业执照和税务登记来回跑好几家单位,听说现在10月1日起执行“五证合一”了,请问什么是 “五证合一”?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎]  网友朋友您好。您说的“五证合一”,是针对在省内依法从事生产经营活动的各类企业,包括公司制和非公司制企业法人、个人独资企业、合伙企业,以及农民专业合作社(以下统称“企业”),其设立、变更(备案)、注销登记适用“五证合一”登记制度。除以上情形外,其他税务登记按照原有法律制度执行。我省推行的五证合一登记制度,是将企业登记时依次申请,改为一次申请,统一由工商(市场监管)部门核发一个加载18位统一社会信用代码的营业执照,作为企业唯一合法身份证明,同时具备工商部门、质监部门、税务部门、社保部门、公安部门核发的证照功能。质监、国地税、社保、公安部门不再发放组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻制公章准许证明。企业存续期间,统一社会信用代码终身不变,企业注销后,统一社会信用代码将被留存。

[ 主持人]有网友提问:我新办了一家企业,听说税务局的纳税信用很重要,能详细介绍一下吗?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎] 网友您好。纳税信用是指纳税人依法履行纳税义务,并被社会所普遍认可的一种信用,是社会信用体系建设的重要内容之一。前不久,国家发展改革委、国家税务总局联合中国人民银行、中央文明办等29部门签署了《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》,对纳税信用A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信、进出口等18个领域实施41项守信联合激励措施。对纳税信用好的纳税人,开通办税绿色通道,在资料报送、发票领用、出口退税等方面提供更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇,并纳入“银税互动”范畴,为企业发展提供更多的金融支持;同时,按照国家发改委、公安部、税务总局等20部门共同签署的《关于重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,严格执行税收违法“黑名单”制度,在阻止当事人出境、禁止参加政府采购活动等方面实施联合惩戒,使违法当事人“一处失信、处处受限”,充分发挥纳税信用在社会治理中的重要作用。

[ 主持人] 刘局长,请问黔东南国地税自开展“十同”合作以来取得了哪些初步成效?

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎] 网友您好。经过一年多的合作实践,黔东南国地税“十同”合作成效初步显现。目前,全州已建立联合办税厅(点)24个,17个县(市、区)局分别以共同进驻政务服务中心或互派窗口建立联合办税厅等形式实现“厅同建”“业同办”,合作办税以来,纳税人办税时间缩短了30%、办税资料减少了40%、办税流程简化了39个。

通过“户同进、法同执”黔东南国地税联合对12户大企业开展风险应对管理,增加税款112万元;联合查税务稽查案件4起,查处税款158万元;联合开展5次打击发票犯罪活动,共查实税款88万元。

通过“数同享、知同学”黔东南国地税实现“系统互访、信息共享、经验互鉴”,今年以来国地双方联合开展干部培训3143人次,共享涉税信息11万余条,共同采集第三方信息4676条,利用共享信息增加税款5079万元,利用纳税信用外部应用推动“税银互动”,共帮助87户纳税人成功申请25402万元银行贷款。

通过“绩同考、人同管”,黔东南国地税对联合办税服务人员进行统一管理、联合考核,执行“对内统一领导,对外一个声音”;为增进交流,州县同步推进了国地税互派干部挂职交流,部分县探索推进了合署办公共管模式。

通过“税同宣、形同树”,黔东南国地税联合制定税收宣传工作方案,全州共联合开展税宣141次,联合建立纳税人学堂18个,开展纳税人辅导培训8059人次,联合开展满意度调查30次,节约税宣成本38万元。通过联合开展党建活动、工会活动、文化交流等活动,国地税凝心聚力,对内强化合作,对外提升形象,形成了共铸共树共建的良好合作氛围。

目前全州税务系统36个单位中有“全国文明单位”3个、“全省文明单位”21个、“全省精神文明建设工作先进单位”6个、“全国税务系统文明单位”1个,获得“全国青年文明号”等国家级荣誉称号3个、“全省工人先锋号”等省级荣誉称号14个,成为当地精神文明创建的标杆系统,树立了良好的税务形象。

黔东南国地税合作也得到各级各部门的认可,相继得到省国税局、省地税局、州政府、国家税务总局主要领导的肯定性批示。

[ 主持人]非常感谢刘局长今天做客在线访谈与大家交流,并为网友解答问题。由于时间关系,今天的在线访谈就到这里,感谢大家的积极参与。

[黔东南州地税局党组成员、副局长刘顺奎]谢谢主持人。也感谢广大网友对税收工作的关心和支持。如有什么需要,请咨询当地主管税务机关或拨打12366纳税服务热线。

[ 主持人]我们今天的访谈活动到此结束,再会!

网友提问