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主 题:黔东南州少数民族特色村寨保护与发展工作

嘉 宾:黔东南州民族宗教事务委员会副主任王伯芝

简 介:黔东南州民族宗教事务委员会副主任王伯芝同志,将对黔东南州少数民族特色村寨保护与发展工作相关的一些问题与大家在线交流。

时 间:2018-11-20 10:30:58

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主持人:各位网友大家好!今天到我们州政府网站在线访谈做客的嘉宾是黔东南州民族宗教事务委员会副主任王伯芝同志,她将就黔东南州少数民族特色村寨保护与发展工作相关的一些问题与大家在线交流,欢迎广大网民踊跃参加。欢迎王伯芝副主任的到来!

王伯芝:主持人好,各位网友好!很高兴通过这个平台与大家就少数民族特色村寨保护与发展工作等问题进行在线交流。

主持人:少数民族特色村寨是如何界定的?

王伯芝:《国家民委关于开展中国少数民族特色村寨命名挂牌工作的意见》指出:中国少数民族特色村寨是指民居特色突出、产业支撑有力、民族文化浓郁、人居环境优美、民族关系和谐的少数民族村寨。《省民宗委关于加强少数民族特色村寨保护与发展工作的指导意见》对此做了进一步界定:少数民族特色村寨是指少数民族人口相对聚居,且比例较高,生产生活功能较为完善,少数民族文化特征及其聚落特征明显的自然寨或行政村。“十三五”期间,重点保护发展的少数民族特色村寨,少数民族人口比重不低于30%,总户数不低于30户,特色民居比例不低于50%。保护发展的民族村寨,还必须具有浓郁的民族风情和丰厚的历史文化底蕴,生态坏境良好,区位优势明显,工作基础较好,有一定产业支撑,民族关系和谐,地方政府高度重视,群众保护意愿较高。

主持人:少数民族特色村寨保护发展的工作任务是什么?

王伯芝:少数民族特色村寨保护与发展工作,主要围绕“基础设施明显改善、特色产业较快发展、特色民居合理保护、民族文化有效传承、公共服务逐步完善、民族团结更加巩固”等六个方面目标,重点推进五个方面任务的落实。一是改善少数民族特色村寨人居环境。二是保护改造少数民族特色民居。三是传承发展少数民族传统文化。四是发展特色优势产业。五是促进各民族团结和谐。

主持人:少数民族特色村寨命名申报需要什么条件?

王伯芝:根据《中国少数民族特色村寨专家评审指南》,中国少数民族特色村寨申报的基本条件为:

(一)申报村寨以行政村或自然村为单位;

(二)村寨总户数不低于50户、少数民族人口比例不低于30%、特色民居比例不低于50%;

(三)村寨具有浓郁的民族特色和较高的文化保护价值。

除此以外,在特色民居、村寨整体风貌保护建设、人居环境改善方面;培育特色产业、促进群众增收方面;民族文化保护与传承方面;完善基本公共服务、促进民族团结和谐方面;完善工作机制、强化项目管理方面等都有相应要求,由于太长,在此不一一说明,具体可咨询民宗部门。

主持人:少数民族特色村寨命名挂牌的工作程序是怎样的?

王伯芝:(一)申报中国少数民族特色村寨由村寨所在县级人民政府提出申请。

(二)省级民族工作部门对本地区符合条件的特色村寨组织检查验收,将检查验收结果为优秀的特色村寨向国家民委推荐。

(三)国家民族组织中国少数民族特色村寨保护与发展专家委员会对各地申报的特色村寨村料进行评审,提出专家评审意见。

(四)国家民委根据中国少数民族特色村寨保护与发展专家委员会评审意见,初步确定拟命名挂牌的中国少数民族特色村寨名单,并在国家民委网站进行公示(公示期不少于7天)。

(五)公示期满后,国家民委召开委务会议审议拟命名挂牌的中国少数民族特色村寨名单。

(六)国家民委发布决定,命名“中国少数民族特色村寨”,并予以挂牌。

主持人:我州目前少数民族特色村寨命名挂牌的情况如何?

王伯芝:2014年,国家民委命名挂牌了首批中国少数民族特色村寨,我州有14个入围,2016年又开展了第二批命名挂牌工作。目前,我州有94个村寨列入中国少数民族特色村寨命名挂牌名录,127个村寨列入贵州省少数民族特色村寨名录。其中雷山郎德、锦屏隆里、天柱三门塘3个特色民族文化村寨被列为国家级重点文物保护单位,锦屏隆里、黎平肇兴被列为国家级历史文化名村。2018年,全省第三批少数民族特色村寨命名挂牌申报工作已经完成并已公示,正等待正式命名文件。

主持人:命名挂牌的少数民族特色村寨有什么项目资金支持?

王伯芝:2016年8月以前,中央、省级少数民族发展资金对少数民族特色村寨有一定的资金扶持,中央少数民族发展资金一般给每个命名的村30-40万元的扶持资金,省级发展资金一般一个村有10万元的扶持资金。2016年8月以后,由于少数民族发展资金作为扶贫资金进行整合使用,项目资金切块下县,没有安排每个村多少钱,但是少数民族特色村寨作为上级资金分配的一个重要因素,如果一个县少数民族特色村寨保护与发展工作做得好,命名的少数民族特色村寨多,那么分配资金的时候,这个因素相应的占比就高。

主持人:我州为少数民族特色村寨保护发展采取了哪些工作措施?

王伯芝:(一)以特色村镇建设为抓手,助力脱贫攻坚

一是坚持突出重点,以点带面。以特色小镇和特色示范廊带为引领,通过特色小镇和示范廊带建设辐射周边民族村寨。二是整合多方力量,共同保护开发。结合本地村镇建设、产业发展、扶贫开发、旅游发展等方面工作的安排部署,依托有关资源统筹推进特色村镇保护发展工作,统筹使用好各方面的资金,充分发挥各部门资金的作用,形成集中投入的工作格局。三是因地制宜,用好少数民族发展资金。结合当地资源优势,充分调动当地群众的积极性和主动性,实施群众真正需要的项目,让老百姓有更多获得感。

(二)以特色村镇与节庆旅游相融合,打造全域旅游

在充分调研的基础上形成了《黔东南民族节庆旅游发展规划》,通过依托特色村镇的优势旅游资源和“中国苗族姊妹节”、“雷山苗年”、“侗族大歌节”等一系列已经较成熟的节庆活动的开展,致力于打造一些节日节庆和特色村寨融合得较成功的精品典范,进而成为民族文化旅游精品和享有盛誉的旅游目的地。

(三)以开展校地共建为杠杆,实现资源互补

去年,我州开展了与中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院的科研合作,共创民族团结与少数民族特色村镇建设研究基地。通过校地共建这一杠杆,实现高校与地方优势资源互补共享,进一步深化和拓展我州少数民族特色村镇建设与少数民族文化保护、发展,更好帮助黔东南把民族文化推向全国,走向世界,推进黔东南民族文化在发展中更好地得到保护和传承。

(四)以网络媒体平台为依托,积极宣传推介

充分利用“大数据”平台,联合科技公司,积极将全州民族村寨普查工作成果进行转化。率先启动黔东南民族村寨文化云平台数据库建设工程,注册了“原生态黔东南”网络域名。将普查的民族村寨的类别、文化类型、开发程度等数据资料录入平台,实现了包括文字、图片、音频、视频等民族文化资料的物理存储及高效的检索功能,同时,还为访问者提供旅游线路、民族节庆等图片和视频资料;国内研究黔东南苗族、侗族等九个世居少数民族文化的相关调研报告、村落族谱等资料也收纳其中。这是国内首家民族村寨文化资源信息数据库。国家民委已将黔东南作为全国30个少数民族自治州建设“中国少数民族传统文化信息资源数据库”首站,并将我州列入国家民委“十三五”特色村寨示范带建设规划给予重点扶持。

我州民族特色村镇保护发展工作,经过各级各部门和社会力量的共同努力,取得了明显成效,改善了基础设施建设、壮大了特色产业、增加了村民收入。除西江苗寨、肇兴侗寨外又成功打造了剑河温泉、三穗颇洞、台江交宫、丹寨卡拉、麻江卡乌等一批乡村文化旅游品牌,各级保护和发展意识不断增强,民族文化的保护和传承得到进一步加强,一批少数民族特色村寨得到了保护和开发,为地方经济的增长和群众增收做出了贡献。

主持人:下步打算如何开展少数民族特色村寨保护与发展工作?

王伯芝:根据省委统战部 省民宗委《关于印发2016-2020年命名挂牌少数民族特色村寨实施方案》的通知,2016-2020省级计划命名1000个省级少数民族特色村寨。下步我们要抢抓机遇,充分挖掘我州丰富的民族文化资源,积极推荐更多村寨申报国家级、省级特色村寨,获取更多支持。同时,紧密联系住建、旅游等部门,整合项目资金,抓好特色村寨项目的落实,通过项目建设带动村寨发展,通过打造少数民族特色村寨品牌,更好地发挥辐射作用,更好地保护与发展我们的民族文化。

谢谢主持人!

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